С 15 по 18 сентября 1924 года на территории Южной Бессарабии произошло Татарбунарское восстание.

Одной из причин восстания было недовольство крестьян аграрной политикой, проводимой румынским правительством, в частности аграрной реформой 1921 года.

Вторая причина – высокий уровень коррумпированности местной румынской администрации, а также повсеместное распространение телесных наказаний.

Третья причина – территориальный спор между Москвой и Бухарестом о судьбе Южной Бессарабии. Советский Союз настаивал на проведении плебисцита. Румыния отклонила это предложение. В ответ на это 6 апреля 1924 года в Москве заместитель наркома иностранных дел М. Литвинов сделал корреспонденту газеты «Правда» следующее заявление: «Впредь до плебисцита мы будем считать Бессарабию неотъемлемой частью Украины и Советского Союза». 28 июля 1924 года указом короля Румынии была запрещена Коммунистическая партия Румынии.

15 сентября 1924 года в селе Татарбунары (ныне Одесская область Украины) началось вооруженное восстание против румынских властей под руководством коммунистической организации Бессарабии, во главе которой стоял А. И. Клюшников (Нинин). 16 сентября восставшие захватили власть в селе. Был создан ревком и провозглашено установление Советской власти в Бессарабии.

На следующий день Татарбунарское восстание охватило почти весь юг Бессарабии. Поднялось более 6 тысяч человек из сел Чишмя, Акмангит, Нерушай, Михайловка, Галилешты и др. Повстанцы создавали органы Советской власти – ревкомы, организовывали отряды народной милиции и Красной гвардии. Повстанцы вели борьбу за создание Молдавской советской республики. На подавление восстания королевское правительство Румынии направило войска с артиллерией и флот.

19 сентября румынские войска штурмом взяли Татарбунары – центр восстания, применив артобстрел химическими снарядами. Татарбунарцы продержались три дня, потом были разгромлены. Погибло более трех тысяч человек. Еще четыре дня армии понадобилось, чтобы подавить очаги сопротивления в других местах.

На стороне восставших выступила Коммунистическая партия Румынии. ЦК Компартии Румынии в специальном манифесте призвал оказать помощь повстанцам. В ноте протеста Советское правительство потребовало положить конец кровавым расправам. Расправившись с восставшими и арестовав многих его участников, румынские власти инсценировали «процесс 500», который должен был доказать, что Татарбунарское восстание – «дело рук Москвы». Не найдя явных доказательств их связи с Москвой и под давлением западного общественного мнения суд оправдал большинство арестованных. Осуждено было только около 85 человек, которые были приговорены к срокам от 1 до 15 лет тюрьмы.

После Татарбунарского восстания 1924 года структуру СРК изменили, а с 1925 года ее, как и все подобные формирования в других странах, вывели из прямого подчинения Разведупра и трансформировали в политическую организацию, руководство которой передали Компартии Румынии.

Существует устойчивое мнение, что центральный орган командования советскими военными разведчиками-спецназовцами находился в Москве. И из него координировалась деятельность региональных подразделений. На самом деле в начале двадцатых годов прошлого века существовал как минимум еще один «командный пункт», и находился он в столице Советской Украины (с 1918 по 1934 год) – городе Харькове. О деятельности этого учреждения крайне редко вспоминают отечественные историки и журналисты.

Одна из причин – большинство документов, где подробно освещалась его деятельность, были засекречены и недоступны исследователям.

Другая причина – данное учреждение не вписывалось в общепринятую модель организации активной разведки за рубежом в начале двадцатых годов прошлого века. Кто занимался «активкой» тогда? В первую очередь военная разведка и Коминтерн. Ну и еще ВЧК – ОГПУ. После окончания Гражданской войны партийные органы перестали (до начала Великой Отечественной войны) активно участвовать в организации партизанского движения.

В Харькове в мае 1920 года прошло заседание ЦК КП(б) Украины. На нем присутствовали: председатель Исполкома Коминтерна Григорий Зиновьев; член Политбюро ЦК КП(б) Украины Яков Яковлев; председатель Всеукраинского ЦИК и ЦИК УССР Григорий Иванович Петровский; председатель Донецкого губисполкома Артем (Федор Андреевич Сергеев); председатель СНК УССР Христиан Георгиевич Раковский; председатель Галицийского оргкомитета при ЦК КП(б)У Феликс Яковлевич Кон; член президиума ЦИК Украины и член политбюро ЦК ВКП(б) Александр Яковлевич Шумский и секретарь ЦК КП(б)У Станислав Викентиевич Косиор. В числе основных вопросов было обсуждение состояния зафронтовой работы. Сохранившиеся документы, к сожалению, не дают возможности воссоздать ход обсуждения этого вопроса. Зато известно, что по итогам дискуссии было принято решение создать в структуре ЦК специальный отдел, в котором будет сосредоточена разведывательно-осведомительная работа[143].

Вскоре было разработано положение о новом отделе, который получил название «Закордот» (от «Закордонного отдела»). Согласно этому документу:

«I. При ЦК КП(б)У учреждается отдел, имеющий своей целью ведение агентурно-разведывательной и осведомительной работы за рубежом, в прилегающих к Украине странах (Юг Польши по линии Гомель, Люблин, Краков, Буковина и Бессарабия) и за фронтом в занятой неприятелем части Украины по вопросам политического, экономического и военного характера.

II. Во главе отдела стоит член ЦК КП(б)У, ответственный за работу отдела и руководящий его работой согласно заданиям ЦК и Региступра (Военная разведка – Прим. авт.) Полевого Штаба РВСР.

Регистротдел Штаюгозап может давать отделу определенные задания, выполняемые по мере возможности без нарушения основного плана работы.

(…)

IV. Отдел субсидируется Региструпром в части сметы согласно утверждаемой ЦК КП(б)У и отчитывается перед последним в полученных суммах. Кроме того, отдел снабжается через Региструпр необходимыми техническими средствами, гардеробом и прочее.

(…)

X. …отдел систематически командирует в Региступр для обучения на курсах военной разведки и в Регистротдел Штаюгозап для кратковременного инструктирования определенное количество товарищей согласно указанию Региструпра»[144].

Первые отчеты о работе Закордота свидетельствуют – в июне 1920 года организация занималась в основном вопросами агентурной разведки (в частности, «вопросами постановки резидентур»)[145], сбором и анализом информации[146], партийной работой и организацией пропаганды в польской армии[147]. В то же время «главная задача партийной работы по организации повстанчества» на Волыни «выполнена не была»[148]. О деятельности эмиссаров организации в этом регионе мы подробно расскажем ниже, а пока поговорим об их деятельности в Крыму.

В июле 1920 года Закордот принял активное участие в организации подпольной партизанской работы в Крыму. Почему потребовалось вмешательство данной организации и чем она там занималась – прекрасно видно из опубликованных ниже документов.

Первый из них рассказывает об участии в Гражданской войне будущего советского полярника Ивана Дмитриевича Папанина.

«Заместителю Председателя

Революционного Военного Совета СССР

Тов. УНШЛИХТУ И.С.

В 1920 г. в тылу у Врангеля оперировала наша Повстанческая Революционная Армия. Вследствие усилившихся ее столкновений с врангелевцами она испытывала крайне острую нужду в снаряжении, оружии и боеприпасах.