Некоторые историки считают, что фаворит английского короля был никчемным государственным деятелем, подчинявшимся одним лишь страстям. Однако это не совсем так. Он сумел правильно оценить политическую ситуацию в Европе и реакцию английского общества на сближение с Испанией. Фактически нейтралитет Англии в Тридцатилетней войне рассматривался многими современниками как поражение Протестантского союза, внешняя политика Якова I считалась не соответствовавшей английским интересам. Лето 1620 г. ознаменовалось битвой у Белой Горы, где чешские повстанцы были наголову разбиты. Армия испанского генерала Спинолы вторглась в Пфальц. Уже тогда Джордж стал искать приемлемые пути для отступления. В декабре 1620 г. он уговорил Якова I принять французского посла Кадена, брата Люиня, который предложил английскому правительству заключить брак принца Карла с сестрой Людовика XIII Генриеттой-Марией. С конца 1622 г. началось постепенное сближение Англии и Франции. Гондомар, желая не допустить войны своей страны с Англией, еще настойчивее заговорил об англо-испанском браке. Последним актом миротворческой дипломатии английской короны была поездка летом 1623 г. Бекингема и Карла в Испанию для завершения переговоров о браке. По пути они остановились на два дня в Париже, и не исключено, что именно тогда возобновились переговоры об англо-французском союзе. Людовик XIII оказал сыну и фавориту английского короля самый любезный прием.
Англо-испанские переговоры длились долго, до осени 1623 г. По каждому пункту велись прения, принц и Бекингем с трудом соглашались на самые неприемлемые для Англии условия. Существует точка зрения, согласно которой герцог преднамеренно затруднял ход переговоров с целью продлить их и помешать заключению англо-испанского союза. В качестве условия на переговорах английская сторона выдвигала возвращение Пфальцу довоенного статуса, хотя надежды, что Испания пойдет на это, были призрачны. Договор все же был подписан, но Лондон отказался от его осуществления, так как пункты соглашения шли вразрез с интересами Англии. В Мадриде любвеобильный Джордж имел связь с несколькими придворными дамами и пытался соблазнить фаворитку самого короля Филиппа III.
В феврале 1624 г. английский парламент подверг резкой критике результаты миссии в Мадрид, не обойдя и самого фаворита короля, и высказался за войну с Испанией, вотировав субсидии в размере 300 тысяч фунтов стерлингов.
Сразу же после поездки в Мадрид Бекингем отправился в Париж на переговоры о заключении англо-французского брака. Во время консультаций он заявил, что англо-французский союз поможет обойтись Якову I без услуг парламента и король станет свободен в своих действиях. Очевидно, он намекал на приданое Генриетты-Марии в 2 миллиона фунтов стерлингов, способное, по его мнению, удовлетворить ближайшие финансовые нужды короны. 13 марта 1625 г. состоялось подписание англо-французского брачного союза.
Через две недели, 27 марта 1625 г., Яков I умер. С воцарением его сына Карла I первый министр герцог Бекингем, бывший при старом короле фаворитом и деливший с ним власть, стал фактическим правителем Англии. Бекингем возглавил несколько комиссий, связанных с пересмотром внешней политики. Однако английский абсолютизм не смог добиться своих целей на международной арене. Даже те средства, которые давал парламент, тратились неэффективно. Ни одна из военных кампаний всесильного фаворита не увенчалась успехом. В октябре 1625 г. потерпел крах поход в Кадис против Испании. Английский флот, состоявший преимущественно из торговых кораблей, не мог конкурировать с хорошо оснащенной испанской военной эскадрой. Несколько раз англичане безуспешно пытались высадиться на берег. Парламент 1625 г. подверг резкой критике действия Бекингема при Кадисе. Вместо требовавшегося 1 миллиона фунтов стерлингов палата общин вотировала всего 140 тысяч.
В 1626 г. нужда в деньгах снова принудила Карла I созвать парламент. Тот был настроен крайне оппозиционно. Непомерно тяжелые налоги и поборы, военные постои в домах обывателей, да и вся внутренняя политика в целом сеяли недовольство среди прогрессивно настроенных кругов Англии. Бекингем, действовавший от имени короны, делал ставку на внешнюю политику. Сложившаяся ситуация в Европе оправдывала это, но герцог был никудышным стратегом. Деньги текли у него, как песок сквозь пальцы и расходовались невероятно быстро. К тому же личная жизнь Бекингема, роскошная, полная развлечений и любовных интриг, обостряла критику в его адрес. Палата общин поставила перед палатой лордов вопрос о суде над герцогом. О выступлениях против фаворита английского короля был хорошо осведомлен Ришелье, считавший, что действия Бекингема вызывают ненависть против него в парламенте и во всей Англии. В сущности, палата общин была готова продолжать войну с Испанией и вотировать субсидии, но только при условии устранения от власти первого министра короля. Карл I считал, что критиковать герцога — значит критиковать его самого, будучи убежден, что парламент ведет кампанию против него персонально и монархии в целом. Выступления короля в защиту Бекингема вызвали негодование. Парламент отказался выделить необходимые деньги, и Карл I распустил его. Хотя денег в английской казне не было, все же возможности для проведения активной внешней политики оставались. Бекингем и Карл I планировали вместе с Францией провести ряд удачных кампаний в Европе. Но Ришелье повел себя иначе и подписал в мае 1626 г. мир с Испанией. Для Англии это стало полной неожиданностью. Ришелье решил сначала покончить с внутренними беспорядками в стране — уничтожить гугенотское «государство в государстве», выждать, пока противники и союзники обескровят себя во взаимной борьбе, а затем вступить в Тридцатилетию войну. Среди всех стран антигабсбургской коалиции к соглашению в Монсоне негативно отнеслась лишь одна Англия, связанная с Францией обязательством предоставить помощь против Ла-Рошели — таким образом она фактически становилась союзницей Филиппа III в борьбе с гугенотами. Кроме того, Бекингем и король решили начать войну против Франции в защиту единоверцев с целью успокоить волнения в стране, привлечь большинство англичан на свою сторону и тем самым укрепить абсолютную власть. Герцог сделал ставку на религиозные противоречия между протестантами и католиками. Брак Карла I и Генриетты-Марии не вызвал поначалу больших возражений со стороны английского общества. Первоначальная приверженность Генриха IV, дочерью которого была английская королева, к протестантизму не была забыта по другую сторону Ла-Манша. Но с течением времени популярность этого брака стала падать. Как пуритане, так и сторонники официальной англиканской церкви стали подозревать правительство в том, что оно смягчило законы против рекузантов[72] (что предусматривалось статьями брачного договора). Но этого не произошло. В начале 1626 г. на площади Тайберн в Лондоне состоялась казнь нескольких католиков. Карлу I стало известно, что королева совершила паломничество к этому месту. А после того как Генриетта-Мария отказалась ввести в свое окружение жену, сестру и племянницу Бекингема, герцог и король решили выслать французских слуг королевы из Англии. В это время во Франции образовалась партия, возглавлявшаяся королевой Анной Австрийской и известной авантюристкой герцогиней де Шеврез, ставившая целью отстранить от власти Ришелье. В этот период герцог Бекингем часто посещал Париж. Он был замечен в связях с противниками Ришелье, его также подозревали в любовной связи с Анной Австрийской, одной из красивейших женщин своего времени. Любопытно, что в нее были влюблены в свое время три могущественных фаворита первой половины XVII в. — Ришелье, Бекингем и Мазарини. Герцог неоднократно встречался с королевой и, благодаря красивой внешности, имел у нее успех. Французский историк Г. Аното даже посвятил роману герцога и французской королевы целую главу своего многотомного труда о Ришелье. Однако беседы Бекингема с королевой носили не только любовный, но и политический характер. С 1627 г. французское правительство запретило въезд Бекингема во Францию. В ответ герцог возглавил военный совет и приказал выдавать каперские свидетельства[73] капитанам английского флота.