При приеме заявления иностранного гражданина информируют об основаниях отказа в выдаче разрешения, установленных Федеральным законом, и сроке рассмотрения его заявления.
Должностное лицо, принявшее (получившее из дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации) заявление и прилагаемые документы к рассмотрению, проводит необходимую проверку для выявления оснований отказа в выдаче разрешения. В этих целях в территориальные органы безопасности направляется второй экземпляр заявления.
Одновременно направляются письменные запросы произвольной формы в службу судебных приставов, налоговые органы, органы социального обеспечения, органы здравоохранения РФ, подразделения по делам миграции ФМС России и другие заинтересованные органы для выявления оснований, препятствующих выдаче разрешения и отнесенных к компетенции указанных органов. В письменных запросах указываются основные анкетные данные заявителя, место пребывания, предполагаемое место временного проживания, источник средств существования, место работы (в том числе предполагаемое).
По результатам рассмотрения заявления принимается решение о выдаче разрешения либо об отказе в его выдаче, оформляемое в виде заключения. Срок рассмотрения заявления не должен превышать шести месяцев со дня его подачи и со всеми необходимыми и надлежащим образом оформленными документами.
Иностранному гражданину разрешение оформляется в виде отметки установленного образца в документе, удостоверяющем личность, заверенной печатью «Для заграничных документов».
Разрешение выдается сроком на три года. Иностранные граждане предупреждаются под расписку о том, что в соответствии с п. 2 ст. 11 Закона о правовом положении иностранных граждан они не вправе по собственному желанию изменять место проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого им разрешено временное проживание, или избирать место проживания вне пределов указанного субъекта РФ. Расписка приобщается к учетному делу.
Регистрация иностранного гражданина по месту временного проживания осуществляется на срок до одного года со дня принятия решения о выдаче разрешения. Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания.
Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:
1) иностранный гражданин:
– по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту;
– после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления;
2) принимающая сторона:
– представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением;
– передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.
При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке принято органом миграционного учета непосредственно от указанного иностранного гражданина.
Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением.
Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае:
– убытия иностранного гражданина из места пребывания;
– выезда иностранного гражданина из Российской Федерации;
– смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
При убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, больницы либо из иного учреждения здравоохранения или социального обслуживания администрация указанных организации или учреждения обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета.
При регистрации иностранного гражданина проставляется штамп установленной формы на оборотной стороне страницы документа, удостоверяющего личность, на которой проставлена отметка о разрешении. В случае отсутствия такой возможности штамп проставляется на свободной странице документа, удостоверяющего личность.
Одновременно с регистрацией заполняется адресный листок прибытия в двух экземплярах. Первый экземпляр бланка направляется в адресно-справочную службу, второй вносится в учетно-справочную картотеку органа внутренних дел по месту временного проживания.
В случае возникновения обстоятельств для изменения места временного проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого иностранному гражданину разрешено временное проживание, или вне его пределов паспортно-визовая служба рассматривает заявления иностранных граждан, оформленные в произвольной форме, с указанием мотивов и предполагаемого места временного проживания и подтверждением наличия оснований для изменения места временного проживания. По результатам рассмотрения в орган исполнительной власти, выдавший разрешение, направляется мотивированное мнение о согласии или отказе на изменение иностранным гражданином места временного проживания. По результатам рассмотрения принимается решение об изменении места временного проживания либо об отказе в его изменении, оформляемое в виде заключения, которое приобщается к учетному делу.
О результатах рассмотрения заявления в течение 10 рабочих дней иностранному гражданину направляется уведомление. При этом в случае положительного решения иностранный гражданин информируется о необходимости его обращения в орган внутренних дел по месту временного проживания для оформления изменения регистрации.
При обращении иностранного гражданина, получившего уведомление о разрешении изменения места временного проживания, в его документе, удостоверяющем личность, проставляется отметка о снятии с учета в связи с изменением места проживания.
Регистрация по месту жительства
Иностранный гражданин, проживший на территории Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание, оформленного в установленном порядке, вправе обратиться в соответствии со ст. 8 Закона о правовом положении иностранных граждан в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции с заявлением о выдаче вида на жительство.
