Решения по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке принимаются органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по согласованию с территориальными органами ФСБ России, а дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации – по согласованию с ФМС России и ФСБ России.
Решения по заявлениям об изменении гражданства детей в возрасте до 14 лет и недееспособных лиц в упрощенном порядке принимаются полномочными органами без согласования с ФСБ России и ее территориальными органами без проведения проверок органами внутренних дел.
Срок рассмотрения заявлений в каждом из указанных органов должен определяться с учетом ст. 35 Закона о гражданстве 2002 г., в соответствии с которым рассмотрение заявлений об изменении гражданства в упрощенном порядке и принятие по ним решений осуществляется в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
В случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии оснований для отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и восстановлении в гражданстве Российской Федерации либо для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации, ФСБ России или ее территориальные органы информируют об этом в письменной форме соответствующий полномочный орган.
Решения об отклонении заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и восстановлении в гражданстве Российской Федерации либо об отказе в выходе из гражданства Российской Федерации принимаются органами с учетом результатов проведенных проверок.
Решения по вопросам российского гражданства принимаются по каждому заявлению отдельно, с указанием оснований принятия в гражданство Российской Федерации и восстановления в гражданстве Российской Федерации либо отклонения таких заявлений, разрешения выхода из гражданства Российской Федерации либо отказа в выходе из гражданства Российской Федерации. Решение оформляется на бланке, форма которого утверждается МВД России или МИД России. Решения утверждаются (подписываются) руководителем полномочного органа либо лицом, исполняющим его обязанности.
7.2. Удостоверение наличия гражданства
Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства устанавливает порядок определения и оформления наличия гражданства Российской Федерации. Наличие российского гражданства может быть удостоверено:
а) паспортом гражданина Российской Федерации;
б) дипломатическим паспортом;
в) служебным паспортом;
г) паспортом моряка (удостоверением личности моряка);
д) паспортом гражданина СССР образца 1974 г. с указанием гражданства Российской Федерации либо с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации, либо со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 г.;
е) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
ж) свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации.
Упомянутыми ранее паспортами может также удостоверяться наличие гражданства Российской Федерации у детей, сведения о которых внесены в эти документы.
Порядок оформления наличия гражданства по рождению и при усыновлении
Наличие у ребенка гражданства Российской Федерации по рождению и при усыновлении (удочерении) может быть оформлено полномочным органом по заявлению одного из родителей или единственного родителя, усыновителя, руководителя воспитательного или лечебного учреждения, учреждения социальной защиты населения либо иного аналогичного учреждения Российской Федерации, в котором ребенок находится на полном государственном попечении.
Оформление наличия у ребенка гражданства Российской Федерации по рождению и при усыновлении (удочерении) осуществляется согласно резолюции руководителя полномочного органа о выдаче ребенку паспорта гражданина Российской Федерации либо вкладыша в свидетельство о его рождении, а также о внесении сведений о ребенке в паспорт родителя, имеющего гражданство Российской Федерации (паспорта родителей, имеющих гражданство Российской Федерации).
Заявление об оформлении наличия у ребенка гражданства Российской Федерации по рождению (по форме, приведенной в приложении № 7) подается одним из родителей или единственным родителем в полномочный орган по месту жительства заявителя либо по месту рождения ребенка.
Вместе с заявлением представляются:
1) свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
2) документы, удостоверяющие личность и гражданство родителей или единственного родителя. Если один из родителей является лицом без гражданства – документ этого родителя, удостоверяющий статус лица без гражданства;
3) решение суда о признании одного из родителей безвестно отсутствующим или заявление, составленное в произвольной форме, об отсутствии у заявителя сведений о месте нахождения другого родителя (при оформлении наличия гражданства Российской Федерации, если один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
4) документ полномочного органа иностранного государства, гражданином которого является один из родителей, подтверждающий отсутствие оснований для предоставления ребенку гражданства этого иностранного государства по рождению.
Если ребенок родился на территории иностранного государства, гражданами которого его родители не являются, дополнительно предоставляется документ полномочного органа этого иностранного государства, подтверждающий отсутствие оснований для предоставления ребенку гражданства этого иностранного государства по рождению (при оформлении наличия гражданства Российской Федерации, если один из его родителей имеет российское гражданство, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации);
5) документ полномочного органа иностранного государства (государств), гражданами которого (которых) являются родители или единственный родитель, подтверждающий отсутствие оснований для предоставления ребенку иного гражданства по рождению (при оформлении наличия российского гражданства, если оба родителя, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации).
Заявление об оформлении наличия российского гражданства по рождению у ребенка, находящегося на территории Российской Федерации, родители которого неизвестны и по истечении шести месяцев со дня обнаружения ребенка не объявились, подается руководителем воспитательного или лечебного учреждения, учреждения социальной защиты населения либо иного аналогичного учреждения Российской Федерации, в котором ребенок находится на полном государственном попечении. Указанное заявление по форме, приведенной в приложении № 7, подается в полномочный орган по месту нахождения соответствующего учреждения.
Вместе с указанным заявлением представляется копия свидетельства о рождении ребенка.
Заявление об оформлении наличия у ребенка российского гражданства при усыновлении (удочерении) подается (по форме, указанной в приложении № 7) усыновителем, имеющим гражданство Российской Федерации, по месту жительства усыновителя.
Вместе с заявлением представляются:
1) свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
2) вид на жительство или иной документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (при его наличии);
3) свидетельство об усыновлении;
