Лица, которые по последнему месту жительства были зарегистрированы по иным (кроме паспорта) документам, удостоверяющим личность, представляют также свидетельство о регистрации по месту жительства по форме № 8 (см. приложение 14), выданное им соответствующим органом регистрационного учета по последнему месту жительства.
Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в трехдневный срок со дня обращения к ним прибывших граждан:
1) заполняют:
– карточки регистрации по форме № 9 (см. приложение 15);
– поквартирные карточки по форме № 10 (см. приложение 16) или
2) вносят соответствующие сведения:
– в домовые (поквартирные) книги по форме № 11 (см. приложение 17);
– в адресные листки прибытия по форме № 2 (см. приложение 9);
– в листки статистического учета мигрантов и отрывные талоны к ним по форме № 12 – на лиц, подлежащих статистическому наблюдению.
Карточки регистрации по форме № 9 и поквартирные карточки по форме № 10 оформляются при регистрации граждан в жилых помещениях:
– государственного и муниципального жилищных фондов;
– жилищно-строительных и жилищных кооперативов;
– домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых и других учреждений социального назначения;
– акционерных обществ и коммерческих организаций;
– других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления.
Карточки регистрации по форме № 9 и поквартирные карточки по форме № 10 могут также оформляться на жилые помещения, находящиеся у граждан на праве собственности, и хранятся у должностных лиц, ответственных за регистрацию.
Домовые (поквартирные) книги по форме № 11 оформляются при регистрации граждан в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, которые хранятся у владельцев домов (квартир). Домовые (поквартирные) книги ведутся на каждое домовладение, а по просьбе совладельцев домов (квартир) – на каждую из долей дома (квартиры).
Адресные листки прибытия по форме № 2 при регистрации граждан в городах, где находятся республиканские, краевые, областные, окружные адресно-справочные бюро, составляются в одном экземпляре, а в остальных местностях – в двух экземплярах.
Листки статистического учета мигрантов и отрывные талоны к ним по форме № 12 составляются при регистрации граждан по новому месту жительства в одном экземпляре на всех граждан, прибывших к новому месту жительства, за исключением граждан:
– переменивших место жительства в одном сельском населенном пункте на другой сельский населенный пункт в пределах одного административного района;
– переменивших место жительства в пределах одного города (не имеющего районного (окружного) деления), одного района (округа) в городе, одного поселка городского типа.
Данные листки также составляются на граждан, прибывших на территорию Российской Федерации к новому месту жительства из государств – членов СНГ. Отрывные талоны к листкам статистического учета мигрантов по форме № 12 при этом не заполняются.
Работники паспортно-визовой службы проверяют представленные документы, правильность и полноту составления адресных листков прибытия, листков статистического учета мигрантов и соответствие записей в них, а также в карточках регистрации, поквартирных карточках или домовых (поквартирных) книгах сведениям, указанным в представленных документах, наличие в учетно-воинских документах и карточках регистрации или домовых (поквартирных) книгах в отношении лиц, обязанных состоять на воинском учете, – отметок о постановке на воинский учет.
В трехдневный срок со дня получения документов о регистрации соответствующие должностные лица паспортно-визовой службы регистрируют граждан по месту жительства. О принятом решении они производят необходимую запись в графе «Принятое решение» заявлений с указанием оснований, согласно которым производится регистрация.
В паспортах граждан, регистрируемых по месту жительства, проставляется оттиск штампа о регистрации по месту жительства по форме № 13. Реквизиты штампов о регистрации по месту жительства в паспортно-визовых службах заполняются специальными чернилами и подписываются сотрудниками, оформившими регистрацию.
Штампы регистрации по месту жительства проставляются также в графе «Отметки о регистрации по месту жительства» карточек регистрации или соответствующей графе домовых (поквартирных) книг, но с указанием только даты регистрации.
В случаях, когда регистрация граждан по месту жительства производится по иным (кроме паспорта) документам, удостоверяющим личность, гражданам выдаются свидетельства о регистрации по месту жительства по форме № 8 (см. приложение 14).
Если граждане прибыли к новому месту жительства с недействительными или подлежащими обмену паспортами, органы регистрационного учета регистрируют таких лиц независимо от указанных обстоятельств. Одновременно сотрудниками паспортно-визовой службы принимаются меры по вклеиванию в паспорта таких граждан фотографических карточек или в установленном порядке им обмениваются паспорта.
Согласно ст. 3 Закона о праве граждан на свободу передвижения регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.
При отсутствии всех необходимых документов, являющихся основанием для регистрации по месту жительства, регистрация не производится, а представленные документы возвращаются. При этом должностному лицу, ответственному за регистрацию, а также гражданину или уполномоченному представителю юридического лица, предоставляющим для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, разъясняется, какие документы необходимо представить.
9.4. Регистрация по месту пребывания
Согласно ст. 5 Закона о праве граждан на свободу передвижения регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) заявление о регистрации по месту пребывания в жилом помещении по форме № 1 (см. приложение 8);
3) документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение).
Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, заполняют в трех экземплярах адресные листки прибытия по форме № 2 (см. приложение 9) и в трехдневный срок со дня обращения граждан передают названные документы вместе с адресными листками прибытия в паспортно-визовую службу органов внутренних дел. Первый экземпляр адресных листков прибытия в двухдневный срок со дня получения направляется в республиканские, краевые, областные, окружные адресно-справочное бюро, второй экземпляр помещается в адресно-справочные картотеки горрайорганов внутренних дел, третий – в специальные картотеки для контроля за сроками пребывания зарегистрированных граждан, которые ведутся по датам окончания регистрации.
При оформлении регистрации сотрудниками паспортно-визовой службы проверяются все предоставленные документы, в том числе:
– полнота и правильность заполнения заявлений по форме № 1;
