Предприятия города, особенно вновь созданные спецкомбинаты, испытывали острый недостаток в рабочей силе. Городской комитет обороны обратился к женщинам Севастополя, и они встали к станкам, освоили новые профессии. Трудящиеся города делали все, что было в человеческих силах, для помощи фронту. У станка на предприятии, на железной дороге, в рыбацком колхозе — всюду работали без устали. «Все для фронта!», «Все для победы над врагом!» — лозунги севастопольцев в те дни.

Большую помощь городской парторганизации в налаживании массово-политической работы среди оставшегося населения оказала группа работников Крымского обкома партии во главе с секретарем по пропаганде Ф. Д. Меньшиковым, а также местная печать. До 1 ноября в Севастополе выходила газета городского комитета партии и городского Совета депутатов трудящихся «Маяк коммуны» (редактор С. В. Суковский), а с 1 ноября стала выходить областная газета «Красный Крым» (редактор Е. П. Степанов). Газеты призывали трудящихся города самоотверженно трудиться для фронта, широко освещали достижения передовиков производства, героические подвиги воинов армии и флота в обороне Севастополя.

Немаловажное значение в обеспечении срыва планов противника играла повседневная и целеустремленная партийно-политическая работа, проводимая с личным составом войск Севастопольского оборонительного района. Всеми ее формами доводилась до защитников военная политика партии и Советского правительства, раскрывались цели и характер войны, укреплялась их вера в победу, воспитывалась жгучая ненависть к немецко-фашистским захватчикам. Повышению политико-морального состояния войск, укреплению их дисциплины способствовала печатная пропаганда. В Севастополе выходили газета Черноморского флота «Красный черноморец» (редактор бригадный комиссар П. И. Мусьяков) и Приморской армии «За Родину» (редактор полковой комиссар Н. М. Курочкин), а также многотиражные газеты: 7-й бригады морской пехоты — «В бой за Родину» (редактор политрук В. Кузьмин), 8-й бригады морской пехоты — «Во славу Родины» (редактор политрук А. Романов), береговой обороны — «Защитник Севастополя» (редактор политрук К. Журавлев). Выходили многотиражки на линкоре и на всех крейсерах.

Очень сложные задачи в дни ноябрьских боев решали флотские медики во главе с начальником медико-санитарной службы бригвоенврачом С. Н. Золотухиным и медики Приморской армии во главе с начальником медико-санитарной службы военврачом 2 ранга Д. Г. Соколовским. В первую очередь необходимо было создать госпитальную базу, развернуть работу медсанбатов. В этом деле незаурядные организаторские способности проявили начальники госпиталей и медсанбатов A. В. Блиндер, В. Г. Любарский, В. С. Варшавский и др. Опытные хирурги армии военврачи В. Е. Шевель, B. И. Анисимова, С. М. Кеймах, В. С. Галентерник и другие во главе с главным хирургом армии профессором В. С. Кофманом сутками не выходили из операционных. Они боролись за жизнь защитников города до тех пор, пока могли стоять на ногах.

Существенную помощь защитникам Севастополя в срыве планов немецко-фашистских захватчиков оказали народные мстители. Подготовка к партизанской войне в Крыму началась в первые месяцы войны. Выполняя директиву СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г., Крымский обком партии, местные партийные и советские организации проделали большую работу по комплектованию партизанских отрядов, которые создавались во всех городах и сельских районах области.

К началу обороны Севастополя 25 партизанских отрядов действовали в тылу врага. В конце октября — первой половине ноября в партизанские отряды влилось 1315 красноармейцев, краснофлотцев, командиров и политработников 51-й и Приморской армий, артиллерийских частей и морской пехоты Черноморского флота,[332] не сумевших прорваться в Севастополь. Среди них 438 командиров и политработников, в том числе генерал-майор Д. И. Аверкин, полковник И. Т. Лобов, подполковник Б. Б. Городовиков, майор И. В. Харченко, капитаны И. Г. Кураков, Н. П. Ларин, Д. Г. Исаев, военкомы А. Аединов, П. Лахтиков, М. Халанский и др.

Из военнослужащих были созданы три самостоятельных партизанских отряда, которые возглавили подполковник Б. Б. Городовиков, капитан Д. Г. Исаев и политрук А. Аединов. Эти отряды получили название красноармейских.[333] Значительная часть военнослужащих влилась в ранее существующие партизанские отряды, что положительно сказалось на повышении их боеспособности. Таким образом, в середине ноября 1941 г. на сравнительно небольшой территории Крыма действовало 28 партизанских отрядов численностью 3734 человека.[334] Общее руководство ими осуществлял Крымский штаб партизанского движения, который возглавлял бывший руководитель партизанского движения в Крыму в годы гражданской войны, полковник Алексей Васильевич Мокроусов. Комиссаром Крымского штаба партизанского движения был секретарь Симферопольского горкома ВКП(б) С. В. Мартынов.

Партизаны минировали дороги, взрывали мосты, пускали под откос железнодорожные составы с войсками и боевой техникой, нападали на колонны войск противника из засад. Не случайно немецко-фашистское командование издало приказ, запрещающий войскам останавливаться в лесах.[335] Народные мстители рвали телеграфно-телефонную связь, сообщали командованию СОР и Приморской армии ценные разведывательные данные о скоплении живой силы и техники противника.

Период небольшой передышки (25 ноября — 16 декабря 1941 г.) после успешного отражения первого планомерного наступления противника на Севастополь был использован обеими сторонами для подготовки к новым боям.

Командование СОР предпринимало срочные меры по укреплению и совершенствованию всех видов обороны, в первую очередь сухопутной. Проводились работы по восстановлению и совершенствованию инженерного оборудования рубежей, по ремонту и строительству новых дотов, дзотов и других сооружений. Особенно большой размах получила эта деятельность с получением приказа Ставки ВГК от 28 ноября. В нем отмечалось, что на фронтах явно неудовлетворительно, как в тактическом, так и в техническом отношении, применяются инженерные заграждения, отсутствует заблаговременная подготовка полос на большую глубину, что не внедряется широко такое простое и давно применяемое в русской армии средство, как завалы и засеки. Ставка потребовала от всех командиров больше учить подчиненных правилам и приемам самоокапывания, инженерному оборудованию занимаемых рубежей, покончить с недооценкой инженерной службы, с неправильным использованием инженерных средств и войск.[336]

Отражение второго наступления противника (17.12.1941 — 01.01.1942)

Исходя из конкретной обстановки, учитывая ограниченность сил и средств, Военный совет Черноморского флота утвердил план по организации обороны Севастополя. Выполняя его, к началу второго наступления немецко-фашистских войск на Севастополь в СОР было 61 артиллерийский и 224 пулеметных дотов и дзотов, много других сооружений[337] (см. Приложение № 13).

За счет орудий, снятых с поврежденных эсминцев «Совершенный» и «Быстрый», затопленного в бухте крейсера «Червона Украина», было установлено семь новых стационарных береговых батарей. Они располагались: на Малаховом кургане № 111 (701) два 130-мм орудия (командир капитан-лейтенант А. П. Матюхин), в районе бухты Матюшенко № 112 (702) два 130-мм орудия (командир капитан И. Н. Никитенко), в районе Английского кладбища № 113 (703) два 130-мм орудия (командир лейтенант Г. И. Денисенко), на х. Дергачи № 114 (704) два 130-мм орудия (командир старший лейтенант П. С. Рабинович), в районе ст. Мекензиевы Горы № 115 (705) два 130-мм орудия и два 100-мм орудия (командир лейтенант В. И. Дуриков), на Максимовой даче № 116 (706) два 130-мм орудия (командир старший лейтенант П. И. Мельников) и в балке совхоза № 10 батарея № 19[338] два 152-мм орудия[339] (командир капитан М. С. Драпушко). Батарея № 112 (702) вошла в состав 2-го дивизиона береговой обороны, батарея № 116 (707) — в состав третьего дивизиона, а батареи № 111, 113, 114 и 115 — в состав вновь сформированного 4-го (177) отдельного артиллерийского дивизиона береговой обороны (командир дивизиона майор В. Ф. Моздалевский, военком батальонный комиссар П. П. Павлык, начальник штаба капитан-лейтенант М. X. Гольденцвейг).