Политическая линия Кобы была подчинена главной цели: приближению революции. Как профессиональный солдат революции, он уже прочно усвоил ее законы — действенность, неукротимость, активность в мобилизации сил партии. Свою деятельность в Кутаиси он начал с реорганизации руководства. В новый состав Комитета РСДРП вошли Иосиф Джугашвили, Сергей Кавтарадзе, Н. Карцивладзе, Б. Бибинейшвили, С. Киладзе, Александр Цуклидзе и Михаил Окуджава. Практическая деятельность нового актива организации началась с создания типографии, разместившейся в доме Васо Гогиладзе, где она находилась до февраля 1906 г.
Активность нового руководителя быстро дала результаты. Член Имеретино-мингрельского комитета Б. Бибинейшвили свидетельствовал, что когда «для руководства работой к нам приехал товарищ Сталин», то во второй половине 1904 года началась организационная работа по деревням, и вскоре «вся Кутаисская губерния покрылась революционными нелегальными организациями».
Однако нелегальная деятельность для ее участников была подобна пребыванию на войне и неизбежно была сопряжена с опасностью. Летом 1904 года власти активизировали репрессии против подпольщиков, прокатившиеся волной массовых арестов. И уже вскоре Джугашвили поднялся еще на одну ступень в партийной иерархии. Он стал членом высшего партийного органа — Кавказского союзного комитета.
«После одного из моих подпольных объездов России (Баку, Смоленск, Орел — места тогдашних общепартийных центров), — вспоминал Миха Цхакая, — вернувшись в Тифлис, я оказался единственным (оставшимся) членом краевого комитета, — все члены комитета оказались за решеткой. Тогда я один кооптировал немедленно моих близких соратников, которым доверял <...> В числе них были т. Коба и т. Каменев».
Конечно, новое положение в руководстве партией создавало новые опасности и для Джугашвили. Они были неизбежным следствием его образа жизни. Впрочем, с момента вступления его на путь борьбы с самодержавием охота за ним не прекращалась. В начале августа 1904 года при посещении Тифлиса он тоже чуть не оказался арестованным. Г. Бередзеношвили, поселившийся в тот период на Михайловском проспекте, вспоминал, что в квартиру напротив, где жил Иосиф Джугашвили, «нагрянули жандармы и, не застав его, оставили в комнате засаду. Казалось, что арест был неизбежен».
Однако заметившие жандармов соседи дали ему «предупреждающий знак», и при возвращении домой он вовремя повернул обратно, сумев ускользнуть от преследования. После этого случая Н. Аладжанова отвела его на Авчальскую улицу, 29, в дом к учителю Ашоту Туманяну. То, что ему удалось избежать ареста, не было просто везением, случайной удачей. Скорее это было закономерностью. Он знал правила борьбы и никогда не пренебрегал предусмотрительностью и осторожностью.
Наступил новый этап участия в революционном движении Иосифа Джугашвили. С этого момента до осени 1905 года он пребывает в постоянных разъездах, отдаваясь делу с энергией, энтузиазмом и деловитостью действующего политика-организатора. Представляя высшее руководство партии, он не тяготится ни рутиной кропотливой работы, ни тяжестью нелегальной жизни. Человек сильного характера, он обладал способностью принятия мгновенных решений, от которых часто зависели как успех дела, так и судьбы товарищей. И политическая борьба была для него не способом самолюбования, не оторванными от жизни упражнениями праздного ума самоуверенного интеллигента, а самой жизнью. Без таких действующих в подполье революционеров, деловых политиков не было бы самой партии.
В отличие от него для эмигрантских лидеров революционность являлась созерцательным процессом, наблюдаемыми со стороны явлениями, не пережитыми на собственном опыте. Их личный контакт с пролетарской средой в лучшем случае сводился лишь к связям «с рабочей элитой, приобщавшейся к социализму». Только «по книгам они были знакомы с теми инертными, отсталыми, полными подозрительности народными массами, разбившими надежды народников, когда в 1870—1880 гг., переполненные идеалами, они отправились в народ». Характерно высокомерное, но по существу недалекое по уму признание, сделанное, по выражению Лиона Фейхтвангера, «сварливым доктринером» Троцким:
«Мне был ненавистен скучный практицизм, само бесстыдное низкопоклонство перед этим явлением. Главное не факты, а суть. Чем бы я ни занимался, я мог продвигаться и действовать только тогда, когда видел, что ухватил основную нить. Решительность в осуществлении социальной революции, что постоянно являлось смыслом всего моего существа, выросла во мне из духовного неприятия всякого увлечения тривиальностью, вызывающего прагматизма, всего того, что не оформлено идеологически и не обосновано теоретически».
Если «расшифровать» это отдающее демагогией и нарциссизмом рассуждение Лейбы Бронштейна, мнившего себя теоретиком марксизма, то он констатирует, что «увлекся» революцией лишь потому, что не хотел утруждать себя практическим делом, казавшимся ему обыденным и скучным занятием. До тою времени, пока к нему не приходило созерцательное «озарение», он просто бездельничал. Закономерно, что с подобной обломовской философией он оказался впоследствии политическим банкротом, не пригодным к реальным действиям.
Деятельный ум Иосифа Джугашвили не боялся никакой работы, он стал организатором политических и практических процессов. Упорная работа стала стилем его существования, образом его жизни. И «нужны были непомерная вера и надежда, страсть, целый спектр страстей», чтобы вести такую полную опасности жизнь революционера. Жизнь в условиях глубокого подполья, повышенной конспирации, когда твое имя не известно даже близким соратникам; постоянно ощущая необходимость контролировать каждый свой шаг, регулярно остерегаясь возможной слежки.
Он стал руководителем закавказского комитета большевиков и редактором нелегальной газеты «Борьба пролетариата». Издававшаяся в тысячах экземпляров, эта газета наводнила весь Кавказ. Она появлялась на фабриках и заводах и даже в канцеляриях правительственных учреждений. Энергия Кобы казалась беспредельной: он разрабатывал планы, «он вербовал кадры бойцов, он начал доставать оружие, он мечтал о всеобщем восстании на Кавказе...». Результатом его усилий стало появление многочисленных нелегальных организаций, покрывших во второй половине 1904 года всю губернию.
Теперь образ жизни Джугашвили приобрел разъездной характер. 7 сентября он приехал в Баку, где участвовал в заседании Кавказского союзного комитета, а оттуда направился в Кутаисский район. Он выезжает в Батум, Чиатуры, Кутаис, Тифлис, в деревни Западной Грузии, создавая новые социал-демократические организации и укрепляя старые. Ею поездки сопровождаются острыми полемическими дискуссиями с меньшевиками, националистами и анархистами.
Для создания социал-демократических организаций в сентябре он выехал в селение Джихаши, около двух недель провел в Хони. Затем посетил Кобулети. Здесь он снова чуть не оказался в руках жандармов. Накануне его приезда был убит местный житель, и поднятая на ноги местная полиция усиленно разыскивала преступника. О том, что планируемое собрание пришлось отменить, он узнал уже на месте. Был чуть пасмурный, но мягкий и теплый день. Поскольку до отъезда оставалось много времени, он вместе с товарищем отправился к морю. Присутствие на пустынном берегу двух незнакомых людей привлекло внимание пограничников. «Так как мы, — вспоминал Мшвидабладзе, — не были похожи на местных жителей, то один из патрулей арестовал нас и повел в местечко Цихисдзири к своему начальству». Правда, вскоре задержанных отпустили. Им удалось убедить пограничную стражу, что они приехали к морю лишь на рыбалку.
Размежевание в социал-демократическом движении, происшедшее на втором съезде, вызвало острую внутрипартийную борьбу. Объясняя содержание возникших разногласий, в апреле 1904 года Ленин написал книгу «Шаг вперед, два шага назад». Эта работа вызвала живейший отклик у Иосифа Джугашвили; она отвечала его собственным убеждениям и практическим выводам. Ленинские мысли подтвердили и ею мнение о необходимости создания боевой массовой организации, на что он сам постоянно направляет свои усилия.