И только, как правило, через два месяца (!) абонент сможет получить Техническое условие или Разрешение на присоединение мощности. В общей сложности только этот этап оформления документов занимает не менее трех месяцев.
Такая же сложная и длительная процедура имеет место при оформлении Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в МКС ОАО «Мосэнерго», когда для получения необходимых подписей и печати абоненту надо пройти, по крайней мере, 4 (!) инстанции, начиная с мастера участка, затем старшего мастера участка, главного инженера района (что не всегда получается в один день из-за скопления большого количества желающих получить эту подпись, поскольку прием посетителей заканчивается в 12 ч). После всего этого абоненту необходимо отправиться по другому адресу – в ОАО «Московская городская электросетевая компания», чтобы скрепить визы мастеров и подпись главного инженера, полученные в районном отделении МКС, гербовой печатью.
У субабонента, помимо прочего, может возникнуть тупиковая ситуация при оформлении Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, когда он, получив Разрешение на присоединение мощности, не может себя вписать в Акт разграничения, так как основной абонент, например ДЕЗ, такого Разрешения может не иметь.
В связи с этим у субабонента не имеется возможности заключить договор энергоснабжения и открыть в Энергосбыте лицевые счета на установленные приборы учета для расчета за потребляемую электроэнергию.
Поэтому можно понять заявление мэра Москвы Ю. Лужкова (в газете «Курьер», 2003, № 16) о том, что «…столичные власти намерены разрушить монополию ОАО «Мосэнерго» на энергетическом рынке города», поскольку «…считают ее финансово-экономическую политику неэффективной и тупиковой».
Имеется немало причин для оформления, переоформления, иногда обновления и заключения Договора энергоснабжения, в т. ч.:
подключение новой или реконструкция существующей электроустановки;
изменение наименования организации;
необходимость в увеличении присоединенной мощности;
смена владельца организации, офиса, помещения и т. д.;
реорганизация структуры Энергосбыта и др.
Ниже более подробно показана процедура оформления и заключения договора энергоснабжения на примере взаимодействия указанных выше категорий потребителей электрической энергии с энергоснабжающей организацией ОАО «Мосэнерго».
9.2. Получение Технических условий и Разрешения на присоединение мощности
Данный этап оформления договора энергоснабжения регламентируется (для нашего примера) требованиями Службы присоединения и перспективного развития (СПиПР) ОАО «Московская городская электросетевая компания», которые заключаются в следующем.
Сначала необходимо сдать в СПиПР заявку, оформленную абонентом на бланке организации потребителя (или со штампом и его печатью) с указанием всех реквизитов (почтового индекса и адреса, контактных телефонов и факса, в т. ч. исполнителя). Заявка может быть оформлена на бланке другой организации. В этом случае необходимо указать причину такого оформления и приложить поручение потребителя-заказчика.
В заявке необходимо указать:
полное наименование и адрес объекта, а также его функциональное назначение;
установленную мощность и единовременную нагрузку, кВ-А (для крупных объектов и квартальной застройки пояснить трансформаторную мощность, размещение трансформаторов, распределение корпусов по трансформаторам);
к какому элементу сети присоединяются заявленные мощности;
ранее выделенные и требуемые дополнительные мощности корпусу (в том числе жилому дому) и их целевое распределение между основным потребителем электроэнергии и его субабонентами;
полное ли строение или его часть занимает заказчик;
наименование организации-заказчика (застройщика и инвестора);
срок ввода в эксплуатацию и начало строительства (если требуется, пояснить очередность ввода мощностей объектов);
требования по надежности электроснабжения токоприемников, при этом обосновать принадлежность токоприемников к I категории надежности и особой группе, объем их мощностей;
характер нагрузки и особые условия (число и мощность трансформаторов и электродвигателей напряжением 6-10 кВ, требования к качеству электроэнергии, использование электроэнергии на термические цели, в том числе отопление, обогрев, приготовление горячей воды и пара, стационарные электроплиты и т. д.).
К заявке следует приложить:
ситуационный план в масштабе 1:2000;
копию договора, распоряжения, постановления правительства г. Москвы и др. документы об отводе земельного участка или реконструкции объекта, выделения помещения;
письменное согласование с собственником сети условий подключения новых или дополнительных мощностей, перераспределения выделенных ранее ему мощностей;
справку от Энергосбыта об отсутствии задолженности по оплате за электроэнергию;
выписку из технического паспорта БТИ на здание (копию).
Если стоит вопрос о присоединении дополнительной мощности существующих объектов к сети ОАО «Мосэнерго», то, кроме вышеуказанной информации, в заявке необходимо дополнительно указать:
существующую установленную мощность, кВ-А;
требуемую дополнительную установленную мощность и единовременную (расчетную) нагрузку, кВ-А;
существующую и требуемую категории надежности электроснабжения.
В этом случае заявку следует дополнить Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением до 1000 В или Разрешением ОАО «Московская городская электросетевая компания» со схемой распределительных сетей организации с указанием границ балансовой принадлежности и распределением мощностей между основным абонентом и его субабонентами.
Минимальный срок подготовки технических условий и разрешений на мощность предполагается 1 месяц. Фактически этот срок, особенно для материалов, требующих серьезной подготовки, составляет примерно 2 месяца.
Технические условия или Разрешение на присоединение мощности выдаются лишь после оформления двухстороннего Договора об оказании услуги по присоединению к электросети между Потребителем и ОАО «МГЭСК». При этом с Потребителя в соответствии с приказом ФСТ от 15.02.05 № 22-э/5 взимается однократная плата за технологическое присоединение к электрической сети.
В Разрешении на присоединение мощности энергоснабжающая организация (ОАО «Мосэнерго») предъявляет заявителю ряд обоснованных требований, в том числе:
предусмотреть мероприятия, обеспечивающие соблюдение требований ГОСТ 13109-97 в части соблюдения качества потребляемой электроэнергии при наличии токоприемников, являющихся потенциальным источником гармонических искажений или несимметрии напряжения;
предусмотреть установку агрегатов бесперебойного питания для электроснабжения отдельных токоприемников, в работе которых возникнет сбой при технологических резких снижениях и кратковременных перерывах напряжения в сети внешнего электроснабжения;
получить разрешение в Ростехнадзоре на использование электрической энергии на термические цели (в том числе на отопление, обогрев, приготовление горячей воды, стационарные электроплиты и т. п.);
получить в Энергосбыте технические условия на установку технических средств учета электроэнергии, в том числе АСКУЭ и др.
В том же Разрешении на присоединение мощности дано указание владельцу внутренних электросетей здания (объекта) переоформить Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с ОАО «Московская городская электросетевая компания» и Энергосбытом ОАО «Мосэнерго» при перераспределении мощности, изменении ранее разрешенных мощностей здания (объекта) или изменения арендатора (или владельца) здания или его части (прямого потребителя или субпотребителя ОАО «Московская городская электросетевая компания»).