«Общество паблик рилейшнз Америки» в 1982 году утвердило еще более пространное «Официальное заявление по поводу паблик рилейшнз», рекомендованное как нормативное определение предмета паблик рилейшнз. В дополнение к перечисленным концептуальным принципам деятельности в этом документе сделана попытка определить составные части профессии, результаты усилий и требования к знаниям специалистов по паблик рилейшнз. Приводим его полностью:

«Способствуя достижению взаимопонимания между отдельными группами и организациями, паблик рилейшнз помогают нашему сложному плюралистическому обществу принимать решения и поступать эффективнее. Они обеспечивают гармонию частной и общественной деятельности.

Паблик рилейшнз служат многим социальным институтам: предприятиям, профсоюзам, государственным учреждениям, добровольным ассоциациям, фондам, больницам, образовательным и религиозным организациям. Для достижения своей цели эти институты должны налаживать прочные связи с различными аудиториями и социальными группами: рабочими, членами различных объединений, потребителями, местными общинами, акционерами и др., а также с обществом в целом.

Достижение целей организации требует от руководства понимания сути отношений и ценностей людей, с которыми они общаются. Сами цели обусловлены внешней средой. Специалист по паблик рилейшнз выступает в роли советника руководителя и, будучи посредником, помогает переводить его собственные цели и намерения на понятный, приемлемый для общественности язык политики.

Как функция управления паблик рилейшнз охватывают:

предвидение, анализ и интерпретацию общественного мнения, отношений и спорных вопросов, способных положительно или отрицательно повлиять на деятельность и планы организации;

консультирование руководства всех уровней организации по вопросам принятия решений, определения направления действий и коммуникации с обязательным учетом общественных последствий его деятельности, а также социальной и гражданской ответственности организации в целом;

постоянную разработку, выполнение и оценку программ деятельности и коммуникации для обеспечения понимания целей организации информированной публикой, что является важной предпосылкой их достижения. Это могут быть программы маркетинга, финансирования, сбора средств, отношений со служащими, правительственными учреждениями и т.д.;

планирование и реализацию усилий организации, направленных на совершенствование социальной политики;

определение целей, составление плана и бюджета, подбор и подготовку кадров, изыскание средств, другими словами, управление ресурсами для выполнения всего вышеизложенного.

Для профессиональной практики в сфере связей с общественностью необходимы знания по искусству коммуникации, психологии, социальной психологии, социологии, политологии, экономике, основам менеджмента и этики. Нужны также технические знания и опыт изучения общественного мнения, анализа социальных проблем, связей со средствами информации, прямой переписки, институциональной рекламы, публикации материалов, создания кинолент (видеоклипов), организации специальных событий, подготовки докладов и презентаций.

Помогая определять политику и внедрять ее в жизнь, специалист по паблик рилейшнз использует разнообразный опыт профессиональных коммуникаций, выполняя интегрирующую роль как внутри организации, так и между организацией и внешней средой».

Проанализировав эволюцию концепции паблик рилейшнз, а также многочисленные дефиниции содержания практической деятельности этой системы, авторы последнего издания монографии «Эффективные паблик рилейшнз» С.Катлип, А.Сентер и Г.Брум предложили следующее определение: «Паблик рилейшнз – это функция управления, способствующая налаживанию или поддержанию взаимовыгодных связей между организацией и общественностью, от которой зависит ее успех или неудача»

Если, после преодоления столь пространной цитаты у вас не возникла вопроса, как у Вовочки из анекдота: «Папа, а это с кем ты, сейчас, разговаривал?», то мы неспешно тронемся дальше и продолжим ее:

«Итак, существует множество определений паблик рилейшнз. В основном они сосредоточены на отдельном признаке или направлении деятельности специалистов в области связей с общественностью: сбыте продукции; формировании желательного для корпорации, отдельного учреждения или политического деятеля общественного мнения; создании имиджа кандидата на выборную должность и пр. И этому не стоит удивляться, поскольку на практике паблик рилейшнз поистине всеобъемлющи, они могут выражаться и в виде лоббизма, и в «целовании бэби», и в ежегодном отчете корпорации о своей деятельности, и в отчете правительства об определенных направлениях политики и во многом другом».

В книге С. Маркова «ПР в России больше чем ПР», которую я уже цитировал, о Паблик рилейшенз говориться менее научно, но более популярно: «Собственно говоря, за термином «ПР» не скрывается ничего ужасного. ПР. (паблик релейшенз) – это всего лишь организация внешних связей. Основной принцип ПР. – позитивность. Тот, на кого работает ПР. – структура, должен выглядеть в глазах общества добрым, умным, честным, неподкупным (нужное подчеркнуть). Специалисты ПР. должны уметь:

1). Подчеркивать достоинства и скрывать недостатки того, на кого они работают, т.е. «позиционировать» информацию.

2). Размещать позиционированную информацию в СМИ.

3). Привлекать внимание СМИ к своему клиенту, т. е. находить или создавать информационные поводы (ИП).

4). Исправлять информационные ошибки клиента, чтобы не допустить искажения его светлого облика.

В обычной жизни специалисты по ПР. организуют презентации, на которых знакомят представителей СМИ с товарами и проектами клиента. Заказывают или пишут сами материалы, в которых рассказывается о чудодейственных препаратах, приняв которые глухие начинают видеть, слепые начинают ходить. Привлекают к раскрутке проектов известных людей, чтобы они благодаря популярности и авторитету придали большую достоверность создаваемой фирме (товару, услуге) репутации. В общем, живут мирно, в согласии с собственной совестью.

Тот же, кто занимается политическим ПР., кроме вышеперечисленного, должен уметь:

1). Скрывать достоинства и подчеркивать недостатки того, против кого он работает.

2). Создавать ИП, которые привлекут внимание СМИ к недостаткам конкурентов.

3). Раздувать информационные ошибки конкурента.

Конкурентная борьба между различными политическими группировками и персонажами происходит постоянно. Поэтому специалисты политического ПР. не прерываясь, работают в обоих направлениях. Но чем ближе к выборам, тем жестче политическая конкуренция, тем острее борьба. Соответственно, более заметна деятельность ПР.

Политический ПР. в это время балансирует на грани этических норм (выискивается все, что может опорочить конкурента, вмешиваются в личную жизнь и т. д.). Тогда начинается то, что называют информационными войнами. Тут-то и рождаются легенды об особом, «черном» ПР.

На самом деле никакого особого, «черного» ПР. не существует. Просто в период тотальной борьбы стороны стараются выжать максимум из технологий влияния на массовое сознание.

Период активного продвижения в политическом пространстве идей и политических деятелей напоминает ситуацию активного рыночного продвижения товара. Рекламная кампания, и ничего больше. Только вместо кофемолки нам предлагают «купить» политика. Когда речь заходит о торговой рекламе, никто не падает в обморок от определения «реклама – зона дозволенных манипуляций». Правда, дозволенность манипуляций торговой рекламы четко ограничена законом. Можно говорить, что твой стиральный порошок самый лучший, но нельзя при этом подчеркивать недостатки чужой торговой марки. Допускается эффективная демонстрация достоинств моющего средства, не доводя до сведения потребителя то, что пользоваться постоянно этим средством можно только в перчатках.

Дозволенность манипуляций в политическом пространстве регулируется хуже. Если ложь и клевета могут быть наказаны по суду, остальное – дело совести. В политической борьбе слишком высоки ставки, поэтому характер действий определяется не нравственностью, а целесообразностью. Такова жизнь!»