Перлюстрирование писем без наличия на это права предусмотрено действующим законодательством страны, предусматривающим за это уголовное наказание. Однако государство при определенных ситуациях имеет право перлюстрировать почтовые отправления. Но даже в этом случае сам факт и результаты перлюстрации держатся в строгом секрете. По факту ведения перлюстрации и использования ее результатов существуют письменные циркуляры и правила ведения этой работы Понимая, что результаты перлюстрации почтовых отправлений, оформленные в виде письменных документов, являются взрывоопасным материалом, в ряде стран существуют распоряжения об уничтожении всех материалов перлюстрационных пунктов на случай народных волнений или опасности, что эти материалы попадут в руки нежелательных личностей.

Отбор писем осуществляется вначале почтовыми работниками, которые принимают участие в отборе писем из основного массива. Затем отобранные почтовые отправления поступают в обработку специалистам, которые знакомятся с содержанием материалов и определяют дальнейшую судьбу как почтового отправления, так и материалов, полученных в результате перлюстрации.

При отборе писем для вскрытия почтовые работники обращают внимание на полноту конверта, условность адреса, всякого рода подчеркивания, часто руководствуются просто «нюхом», выработанным долголетней практикой, умением распознавать «интересный» почерк. Отбор писем осуществляется по двум направлениям:

— по специально составленным спискам объектов наблюдения, проверки или разработки, которые составляются на основании документов, поступающих из оперативных подразделений спецслужб той или иной страны;

— на основании перечня признаков, разработанных каждой конкретной спецслужбой для выявления признаков подготовки или совершения того или иного преступления.

Примером устройства «секретной части» цензуры может служить «секретная часть» Петербургского почтамта:

— войти в «черный кабинет» можно было только через канцелярию старшего цензора. Вход был замаскирован большим желтым шкафом. В этот шкаф входили сотрудники и оказывались в комнате, где йаходился перлюстрационный кабинет и куда по особому лифту-подъемнику поднималась отобранная почтовыми чиновниками для просмотра корреспонденция;

— конверты вскрывались особыми косточками или длинными иглами, отпаривались, отмачивались в ванночках;

— письма задерживались в «черном кабинете» 1–2 часа. Письма с интересными сведениями откладывались для снятия копий;

— просмотренные письма запечатывались, а с обратной стороны в одном из уголков ставилась точка — условный знак (мушка), чтобы это письмо не подвергалось вторичной перлюстрации;

— если письма были написаны химическими чернилами или зашифрованы сложным шифром, их отправляли в департамент полиции;

— копии или выписки делались в двух экземплярах для последующего направления их в департамент полиции и министру внутренних дел;

— в департаменте полиции шла дальнейшая «разработка» перлюстрации: регистрация, расшифровка копий, переписка с территориальными подразделениями, расшифровка зашифрованных писем, проявление химических текстов, размножение копий, выявление личностей и адресов с целью принятия необходимых мер;

— каждое письмо получало свой номер, к письмам с тайнописью прибавлялась буква «х». Фамилия заносилась в карточный алфавит. Именные карточки составлялись на автора письма, получателя, на все имена и фамилии, упоминаемые в письме;

— работа с химическими письмами была исключительно сложной, так как они при проявлении портились, порой было невозможно восстановить их первоначальный вид и отправить по назначению. В таком случае письмо искусно подделывалось. Восстановление письма совершалось с необыкновенной точностью: бралось во внимание качество и сорт бумаги, ее размер, глянец, водяные знаки, чернила, умышленно сделанные точки и другие особенности письма;

— в своей переписке авторы использовали для шифровки произведения самых разных авторов, брались каталоги разных фирм, нужный текст писался симпатическими чернилами между строк.

Переписка химией состоит в следующем. Пишут на шероховатой глянцевой бумаге сначала обыкновенными чернилами какие-то бытовые тексты, т. е. что-либо совершенно безобидное, ни слова о делах. Когда такое письмо написано, то берется совершенно чистое мягкое перо и пишется текст между строками, написанными до этого чернилами. Между строк пишется уже текст, имеющий отношение к конспиративным делам. Это конспиративное письмо пишут симпатическими чернилами, т. е. раствором какого-то химиката:

1) азотнокислым свинцом; это самый лучший состав, но это яд, и без рецепта этот препарат не выдается в аптеках;

2) вино-каменной кислотой. Эту кислоту можно покупать в любом аптечном или бакалейном отделе. Она совершенно безобидна, и покупка ее не вызывает никаких подозрений, так как эту кислоту часто употребляют для изготовления лимонадов;

3) лимонной кислотой.

Какую бы из этих кислот вы ни взяли, вы должны ее растворить в воде, написать что-нибудь на чистом листе бумаги, а затем нагреть эту бумагу под огнем лампы. Если раствор составлен правильно, то написанные буквы от нагревания станут темнеть и будут почти темными. Если же раствор недостаточен, то нужно добавить еще кислоты и только тогда писать письмо.

В департаментах полиции текст, написанный симпатическими чернилами, может быть прочитан при специальном освещении. В таком случае текст «проявляется», что делает невозможным дальнейшую отсылку перлюстрированного письма адресату. Для таких случаев необходимо содержать штат квалифицированных писарей, в совершенстве подделывающих любой почерк. Ими изготавливается факсимильная копия перехваченного письма — сначала выписывается чернилами «легальный» текст, затем винной кислотой между строк вписывается нелегальный текст. Естественно, этот лист бумаги должен быть схожим с оригинальным. Для этого экспертиза предварительно определяет, на какой фабрике выпускалась эта бумага, куда и направляется немедленно курьер для последующей доставки в «черный кабинет» необходимого сорта бумаги.

Письмо может быть зашифровано дважды, что значительно увеличивает стойкость письма к расшифровке.

Если письмо намазать ляписом, то тайнопись, исполненная при помощи лимонного сока или молока, проступит на этом листе бумаги.

Симпатические чернила могут быть проявлены с помощью нагревания письма на огне.

Если лист бумаги имеет желтые подпалины, это значит, что тайнопись, исполненная молоком, проявлялась с помощью горячего утюга. Это самый древний способ подпольной переписки.

Надзор за перепиской предусматривает перехват телеграмм, писем, почтовых открыток, посылочного обмена. Все написанное при этом подвергается перлюстрации, фотографированию, а в необходимых случаях и размножению.

Отправление письма заказным увеличивает гарантию того, что даже при наличии перлюстрации этого письма оно попадет к адресату, так как за каждое утраченное такое письмо отправитель получает соответствующее вознаграждение или компенсацию.

Стиль фраз и структура построения предложений в письме могут выдать агента противника. Так, письмо может быть написано на английском языке, но в нем постоянно используются слова, которые были прямо переведены с немецкого, как будто автор бездумно скользил за своим привычным течением мыслей. Такой анализ должен привести к выводу, что письмо следует тщательно исследовать на предмет наличия в нем тайнописи.

Симпатические чернила, изготовленные на пирамидоне, проявляются парами йода и являются одним из наиболее древних рецептов для тайнописи.

Техника вскрытия почтовых конвертов, не оставляя при этом никаких следов, требует практики. Наиболее искусными исполнителями являются женщины. Девушки, которые наиболее преуспевают в этом, имеют хорошо повернутые лодыжки. По заключению медицинских специалистов, девушка с уродливыми ногами будет плохим специалистом по вскрытию писем. Никто еще не узнал и не знает, какую роль при этом играют ноги.