Целями систематизации законодательства являются устранение недостатков, упорядочение и стабилизация правовой системы государства, обеспечение согласованности законодательства, сокращение множественности нормативных правовых актов, ликвидация коллизий и пробелов в правовом регулировании. При систематизации следует избирать различные ее формы и способы с учетом специфики сложившихся отраслей и институтов, а также объема нормативного материала в определенной сфере законодательства[226].

К правовым формам усовершенствования законодательства РФ в сфере оказания юридических услуг на основе реализации LegalTech технологий относятся нормативные правовые акты в виде законов, приказов, указов, постановлений государственных органов, рекомендации и судебных актов[227].

В целях соразмерной защиты интересов как потребителей, так и субъектов предпринимательской деятельности необходимо внести изменения в Закон «О защите прав потребителей» путем принятия Закона «О внесении изменений и дополнений в законодательство о защите прав потребителей».

Предлагаем установить следующие положения Закона «О внесении изменений и дополнений в законодательство о защите прав потребителей»:

1. Пункт 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», а именно: «При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя», исключить из Закона.

2. Пункт 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей», а именно: «В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена – общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени)» исключить из Закона.

3. Преамбулу Закона «О защите прав потребителей» дополнить следующим образом «исполнитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. К исполнителю не относятся самозанятые и физические лица, оказывающие услуги на непостоянной основе».

4. Статью 32 Закона «О защите прав потребителей» изложить в следующей редакции: «Потребитель вправе отказаться от договора о выполнении работ (оказании услуг) при условии оплаты исполнителю за фактически понесенные им расходы, связанных с исполнением обязательств по данному договору, а также за часть выполненных работ либо оказанных услугах.

Отказ от договора о выполнении работ (оказании услуг) возможен до исполнения договора со исполнителя в полном объеме».

Для полного урегулирования сферы оказания юридических услуг необходимо принятие Закона «О порядке оказания юридических услуг», которым возможно урегулировать все пробелы и особенности этой сферы правоотношений.

В Законе «О порядке оказания юридических услуг» необходимо предусмотреть следующие положения:

1. Договор оказания юридических услуг является видом договора возмездного оказания услуг, заключенного между юридическими лицами любой организационно-правовой формы, самозанятыми, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами. Форма договора письменная, при несоблюдении формы договора обстоятельство о заключении договора могут быть доказаны иными законными способами, кроме свидетельских показаний.

Важно отметить, что в случае несоблюдения формы договора оказания юридических услуг договор не считается безусловно незаключенным, а наоборот, стороны договора имеют право доказать факт заключения и оказания услуг. Таким доказательством может являться систематическое оказание услуг одной стороной договора другой, что подтверждается теми либо иными доказательствами. По аналогичному вопросу имеется, в частности, судебное решение, вынесенное Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа по делу № А81-2978-2010[228].

2. Существенными условиями договора оказания юридических услуг являются предмет договора, цена, стороны, сроки исполнения договора и срок оплаты денежных средств за оказанные услуги.

3. Предметом договора оказания юридических услуг является перечень тех услуг, которые будут оказаны потребителю услуг. При этом предмет договора должен быть конкретным, ясным и недвусмысленным.

4. Цена Договора оказания юридических услуг определяется сторонами сделки по обоюдному согласию, однако не должна противоречить размерам цен, установленных приказом Минюста России.

5. Консультант по правовым вопросам – это лицо, имеющее высшее юридическое образование и получившее разрешение на проведение консультации после прохождения курсов повышения квалификации и успешной сдачи экзамена, организованного ежегодно Минюстом России.

6. Представителем в суде может являться лицо, имеющее высшее юридическое образование, и адвокат. В случаях, установленных законом, представлять интересы потребителя услуг может только адвокат. Законом могут быть установлены категории дел, рассмотрение которых недопустимо без участия адвоката.

7. Договор страхования юридических расходов является договором страхования, где страховой случай возникает при необходимости страховщика обратиться за юридической помощью по определенным категориям дел.

8. Договор страхования профессиональной деятельности при оказании юридических услуг является видом договора страхования, где одной стороной сделки (страховщиком) является субъект предпринимательской деятельности, оказывающий юридические услуги.

9. Обязательным требованием к субъектам предпринимательской деятельности, оказывающим юридические услуги, является наличие денежных средств в размере 1 500 000 руб. на депозитном счете субъекта в качестве обеспечительной меры при возникновения спора с потребителем услуг и необходимости возмещения причиненных убытков. Требование о наличии денежных средств относится тем субъектам предпринимательской деятельности, ежегодный оборот которых превышает 15 000 000 рублей.

10. Представлять интересы физических и юридических лиц имеют право как сами граждане, так и юристы, не имеющие статуса адвоката, за исключением дел, предусмотренных законодательством РФ. При рассмотрении определенных категорий дел обязательным является участие адвоката.

Также весьма немаловажными являются отдельные рекомендации, которые устанавливают условия договора оказания юридических услуг, содержат необязательные требования к содержанию составляемого договора оказания юридических услуг и приложениям к договору.

Вышеизложенные предложения, как представляется, будут содействовать усовершенствованию правового регулирования сферы оказания юридических услуг с учетом реализации LegalTech технологий в Российской Федерации.

Библиографический список

1. Левушкин А. Н., Кузьмина И. К. Тенденции исполнения предпринимательских обязательств в правоприменительной деятельности // Современный юрист. 2020. № 2. С. 150–166.

2. Левушкин А. Н. Договоры в предпринимательской деятельности: учебник. М.: Проспект, 2021. 400 с.

3. Левушкин А. Н. Специальные договорные конструкции: рамочный, опционный и абонентский договоры // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 2. С. 19–26.