В 1819 году, когда кремль уже утратил свое значение крепости, был ликвидирован второй оборонительный пояс и уничтожен земляной вал. Вокруг кремлевской стены был устроен сад площадью около 22 гектаров. Ликвидация земляного вала и бастионов, устройство на их месте сада имели существенное значение для дальнейшего развития центра Новгорода. Его комплекс получает новые функции, повое содержание. Зеленое кольцо, образовавшееся вокруг кремля, способствовало связи его ансамбля с окружающей застройкой.

Проект архитектурно-планировочной организации сада был разработан в нескольких вариантах. Один из проектов планировки, выполненный коллежским советником И. Рогинским в 1821 году, предусматривал кольцеообразпую форму сада, огибающего кремлевскую стену и упирающегося в берега Волхова [16]. За садом была свободная от застройки площадь (6,5 гектара), благодаря чему кремль хорошо просматривался с внешней стороны. В основу планировки сада был положен живописный прием. Дорожки криволинейного начертания примыкали к уширенному проезду, ведущему в кремль.

Кроме И. Рогинского, над проектом сада работал член строительного комитета архитектор А. Мельников. Он спроектировал центральную аллею в виде изломанной зигзагообразной линии, огибающей кремлевскую стену [17]. Нарочитый геометризм аллеи вступал в противоречие с плавными формами кремлевской стены.

Однако ни тот, ни другой проект не был принят к осуществлению. Впоследствии строительство сада проводилось по компромиссному решению: криволинейные формы дорожек сочетались с прямолинейными.

В те же годы велась реставрация стон и башен кремля, которые в зеленом обрамлении сада приобрели новое архитектурно-художественное содержание.

Свободное пространство между садом и жилой застройкой использовалось для устройства военных парадов и военных занятий, поскольку в Новгороде в то время размещались воинские части. Новая площадь стала называться Софийской [18]. По утвержденному в 1828 году проекту она должна была получить изогнутую удлиненную форму с овалообразным уширением. Поперечная ось площади совпадала с проездом в кремль и основным зданием - Съезжим домом. Но попытки придать части площади форму овала не увенчались успехом, так как для этого нужно было сносить некоторые строения [19]. Расположение новой площади у западных стен кремля хорошо увязывало новый центр с древним в еще более грандиозный единый комплекс. Это обстоятельство впоследствии было учтено при составлении плана послевоенного восстановления города архитектором А. Щусевым.

Съезжий дом, в котором размещались полицейское управление и пожарная команда, занимал центральное место на площади и имел важное градостроительное значение, так как замыкал западную оконечность оси запад - восток [20]. Этому зданию трехэтажная средняя часть при одноэтажных боковых корпусах и пристроенная позднее высокая каланча придавали живописность, красивый силуэт, органически сливавшийся с окружающей застройкой. Круглая башня Съезжего дома как бы перекликалась с куполом церкви Спаса Преображенья, расположенной на противоположной оконечности оси запад - восток. Вместе с Софийским собором и другими архитектурными вертикалями кремля она делала более значительным композиционный центр города, что было важно в условиях территориального роста Новгорода п исчезновения многих сооружений, имевших высотную композицию.

В начале XIX века башню, построенную на Софийской площади, перенесли южнее. Автор ее проекта решил здание в виде правильного восьмиугольника [21]. Таким образом, в первой трети XIX века ось запад - восток на всем протяжении от Знаменской до Софийской площади была в основном реконструирована и застроена.

Наряду с застройкой главных улиц и прилегающих площадей внимание уделялось оформлению въездов в город. Со стороны Москвы, Петербурга, Пскова возникали заставы, контролирующие въезд в Новгород и выезд из него. С архитектурно-планировочной точки зрения, в частности, заслуживает быть отмеченной Санкт-Петербургская застава, одна из построек которой сохранилась до наших дней. Застава построена в 1834 году по проекту генерал-майора Ф. И. Рерберга, который разработал большое количество различных проектов для Новгорода [22]. В частности, оп разработал проекты Софийской площади, городской богадельни, фасадов зданий на Торговой площади.

Караульни заставы располагались по обе стороны от дороги. От них к полотну шоссе шла чугунная ограда и фонари. В архитектуре караулен использован дорический ордер.

В то время как Санкт-Петербургская застава имела богато оформленные павильоны, Московская, с более скромными зданиями, была украшена двумя обелисками. Примеры эти указывают на стремление зодчих разнообразить въезды, решая их парадно, в монументальных архитектурных формах.

Санкт-Петербургская застава. Проект Ф. Рерберга

Из построек начала XIX века необходимо отметить бывшую часовню в Никольской слободе. Ее кубовидный объем покрыт куполом. Со стороны главного фасада имеется четырехколонный портик дорического ордера, завершенный фронтоном. Интересно здание бывшего манежа, торцовый фасад которого оформлен приставным шестипилястровым портиком дорического ордера. Белые детали и красный кирпич дают хорошие цветовые сочетания.

Рост города в XIX веке оказал влияние на развитие ближайших пригородов, в частности Юрьева монастыря. В 1838 - 1841 годах по проекту архитектора К. Росси в монастыре была сооружена высокая колокольня [23]. К. Росси вкомпоновал се в ограду на месте бывших ворот. Расположение колокольни указывало на желание упрочить архитектурно-композиционные связи Новгорода с монастырем. В то же время колокольня нарушила цельность композиции ансамбля Юрьева монастыря. Высота колокольни несколько меньше, чем предусматривалась проектом.

Наряду с колокольней по проекту Росси, как предполагает Г. Лукомский, вблизи Юрьева монастыря был выстроен дом графини Орловой-Чесменской. Для Новгорода работали и другие известные в то время архитекторы. В частности, И. Шарлемань в 1827 году разработал «Генеральный план части Новгорода, состоящий во 2-й торговой части в 3 квартале» [24].

Таковы основные градостроительные работы конца XVIII - первой половины XIX веков, осуществленные по плану 1778 года и оказавшие важное влияние на формирование докапиталистического Новгорода.

Но, несмотря на все эти мероприятия, многие улицы оставались неблагоустроенными, бросались в глаза пустыри и развалины. Не было достаточных средств для возведения каменных зданий даже на главных улицах. О плохом состоянии застройки Новгорода свидетельствует указ от 16 мая 1808 года, в котором говорится, что по главпым улицам в Новгороде, по которым проходит московский тракт, среди каменных построек находятся «развалившиеся хижины и пустые места», безобразят вид и улицы остаются в «великом неустройстве»… «Новгородские жители не имеют средств производить везде каменные строения» [78].

Имелись и такие серьезные отступления от генерального плана 1778 года, как появление новой главной площади вне стен кремля, уничтожение второго оборонительного пояса. Эти обстоятельства послужили причиной разработки нового проекта генерального плана, в котором, идя навстречу новгородцам, царское правительство решило «…на улицах Ильинской, Большой Московской, Большой Санкт-Петербургской дозволить строить деревянные дома» [78].

Однако проект, составленный архитектором В. Гесте, не удовлетворил штаб военных поселений, который в то время стал хозяином Новгорода. 17 ноября 1827 года было издано положение «Об устройстве губернского города Новгорода». В нем говорилось, что для «устройства Новгорода учреждается Строительный комитет, председателем которого назначается Гражданский Губернатор, а в число членов Инженерный или Артиллерийский штабс-офицер от Военного Поселения, Комитет состоит под непосредственным начальством Главного штаба Его Императорского Величества… Он вообще заботится: а) об украшении города красивыми и правильными зданиями и б) о содержании в исправности домов, заборов, мостов и мостовой на улицах и площадях… Всякое строение но может быть возведено вновь или старое исправлено без ведома Комитета…».