Необходимо отметить, что с 1990 года должность председателя Комитета Верховного Совета РСФСР (РФ) по правам человека занимал Сергей Адамович Ковалев (в 1994–1995 годах он стал членом Президентского Совета и председателем Комиссии по правам человека при президенте РФ; с 17 января 1994 года по 10 апреля 1995 года являлся Уполномоченным по правам человека; назначен и снят с должности решением Госдумы).

На всех этапах развития кризиса в Чечне Ковалев демонстративно не замечал массового нарушения прав граждан, творимых бандитским режимом Дудаева. По данным, требующим уточнения, все письма о фактах свирепого геноцида, поступающие на его имя, Сергей Адамович цинично рвал на клочки и приговаривал: «Э-э, я хорошо знаю чеченцев, э-э, благородный, э-э, дружелюбный народ. А эти тут всякую, э-э ерунду пишут».

В Докладе о соблюдении прав человека в РФ в 1993 году было много сказано о фактах возникновения потоков беженцев и вынужденных переселенцев из Приднестровья, Южной Осетии, зоны осетино-ингушского конфликта, Абхазии и т. д. Однако — ни слова о тех же потоках русских и русскоязычных граждан, вынужденно бегущих из Чечни, в значительно больших масштабах. Более того, в начале 1993 года Ковалев провел парламентские слушания на тему: «Нарушения прав человека на Кубе»!!!

И только 13 июня 1995 года, спустя 4 года после возникновения режима Дудуаева и 7 месяцев с начала боевых действий Первой чеченской войны Ковалев признает нарушения прав человека бандитскими формированиями Дудаева. Правда, заявит об этом следующим образом — «отдельные преступления отдельных лиц».

«Бездействие официального правозащитника по этим фактам, по сути являлось скрытой формой поощрения террористических действий дудаевского режима», — подведет черту под многолетней «работой» Ковалева Комиссия Говорухина[103].

Все верно, только почему «скрытой формой поощрения террористических действий»? За так, что ли дудаевцы после Хасавюртовских соглашений наградили Ковалева своей жестяной цацкой, а, по некоторым данным, так даже собирались переименовать Толстой-Юрт в Ковалев-Юрт? Нет, персонаж всегда действовал открыто и своей помощи террористам никогда не скрывал.

Между тем, неоднократное обращение к чеченским властям и лично к Джохару Дудаеву руководства российского парламента с предложением нормализовать обстановку в республике, принять меры по пресечению деятельности террористических формирований, начать проведение переговоров никаких положительных результатов не дали. Ситуация складывалась следующим образом: или Россия должна была смириться с потерей Чечни и своей последующей дезинтеграцией, или руководство страны было вынуждено применить вооруженную силу для наведения порядка на собственной территории. Взрывоопасная обстановка требовала принятия экстренных мер. 30 ноября 1994 года президент Борис Ельцин подписал указ № 2137с «О мерах по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», которым было одобрено применение Вооруженных сил. Полномочным представителем президента России в Чечне был назначен Николай Егоров, и создана группа руководства действиями по разоружению чечен-бандитов. В ее состав вошли Павел Грачев, Николай Егоров, Виктор Ерин, Анатолий Куликов, Борис Пастухов, Сергей Степашин и другие. Руководителю группы министру обороны РФ Павлу Грачеву были предоставлены соответствующие права и полномочия по созданию Объединенной группировки федеральных войск и командования группировкой.

10 декабря 1994 года министром обороны РФ был издан приказ № 4472 «Об образовании Объединенной группировки Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющей разоружение незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики». Перед подразделениями группировки стояли следующие задачи: стабилизировать обстановку, разоружить бандформирования, а в случае сопротивления — уничтожить их, восстановить законность и правопорядок в республике в соответствии с законодательными актами РФ. Для проведения операции привлекались соединения и части всех видов Вооруженных сил, пограничных и внутренних войск, подразделения ФСБ и МЧС. Общая численность группировки составляла 23,8 тысячи человек, в том числе Вооруженных сил — 19 тысяч человек.

Утром следующего дня Объединенная группировка федеральных сил приступила к выполнению поставленных задач. С обращением к нации выступил глава государства Борис Ельцин:

«Сегодня, 11 декабря 1994 года, на территорию Чеченской Республики введены подразделения войск Министерства внутренних дел и Министерства обороны Российской Федерации. Действия Правительства вызваны угрозой целостности России, безопасности ее граждан как в Чечне, так и за ее пределами, возможностью дестабилизации политической и экономической ситуации.

Наша цель состоит в том, чтобы найти политическое решение проблем одного из субъектов Российской Федерации — Чеченской Республики, защитить ее граждан от вооруженного экстремизма. <…> Воины России! Знайте, что, выполняя свой долг, защищая целостность нашей страны и спокойствие ее граждан, вы находитесь под защитой российского государства, его Конституции и законов»[104], — подчеркнул в обращении президент.

28 июля 1974 года в Комитете Государственной Безопасности СССР был подписан приказ № 1 о создании сверхсекретной антитеррористической группы «А» (название «Альфа» закрепится за подразделением в августе 1991 года). Инициатором ее создания выступил лично председатель Комитета Юрий Андропов, который видел необходимость иметь в структуре Госбезопасности элитарное подразделение антитеррора, аналогичное западно-германской группе ГСГ-9. Выполнение приказа было поручено начальнику 7-го управления КГБ генерал-лейтенанту Алексею Бесчастнову. При этом Юрий Владимирович подчеркивает, что советские «коммандос» должны быть подготовлены лучше зарубежных профессионалов. «Советский, значит — лучший!» — скажет Бесчастнову председатель КГБ.

В 7-м управлении приступили к формированию подразделения. На должность командира был назначен Герой Советского Союза, майор пограничных войск Виталий Бубенин. Его кандидатуру назвал Андропов, который знал и ценил майора за решительность и храбрость, проявленные при отражении китайской агрессии на остров Даманский весной 1969 года. «Бубенин не подведет, способный офицер», — заметил в телефонном разговоре с Бесчастным председатель КГБ, тем самым решив вопрос с командиром.

Заместителем Бубенина был назначен майор госбезопасности Роберт Ивон.

Теперь предстояло самое главное — подобрать людей. «Бесчастнов и руководство группы понимали: традиционные методы отбора, принятые в КГБ, не годятся. Подразделение уникальное и методы отбора должны быть уникальными», — пишет Михаил Болтунов[105].

Тем не менее задача была решена. Приемная комиссия зачислила в группу «А» тридцать сотрудников Комитета. При отборе кандидатов большое внимание уделялось их физической подготовке, умению владеть всеми видами оружия, вождению автотранспортных средств. Однако определяющим при приеме было другое, а именно умение кандидата «мыслить оперативно, безошибочно принимать решения, быстро и наверняка действовать при их выполнении»[106]. Так, например, в приеме было решительно отказано лейтенанту госбезопасности по фамилии Щебенкин. Первоначально он произвел хорошее впечатление: мастер спорта по самбо и пулевой стрельбе, рост под два метра, руки-крюки, политически грамотен, в общем, то, что надо. Однако при собеседовании лейтенанту предложили определить свои действия в ситуации, когда вооруженный преступник захватил заложника и использует его в качестве «живого» щита. Щебенкин надолго задумался, наконец сообщил: «Рассусоливать не стану. Выстрелю преступнику в глаз, я меткий». «Вы свободны», — ответил ему генерал-лейтенант Бесчастнов.