Продолжается тихая, незаметная, нешумная подготовка к главному празднику демократии – президентским выборам 1996 года.

На днях правительство Российской Федерации без лишней помпы одобрило «Программу развития государственной автоматизированной системы “Выборы”». В ней предусматривается дальнейшая компьютеризация избирательных процедур, в том числе автоматическая регистрация избирателей и автоматизированный подсчет голосов.

По замыслу авторов программы, выборы будут проходить не просто, а очень просто: избиратель регистрируется с помощью компьютера, получает (вероятно, тоже автоматически) бюллетень, в момент его опускания в ящик информация считывается с помощью сканера, обрабатывается и передается в Центр в автоматическом режиме. Шик, блеск, красота! Полное торжество научно-технического прогресса!

Возникают, однако, сомнения: а правильно ли всё это? Как такое голосование можно проконтролировать? Кто будет отвечать, если безответное «железо» ошибется? Где гарантия, что какой-нибудь «умелец» не присоединит к сканеру ещё и автоматическую фотокамеру? Кто выбрал данное техническое решение, и почему столь серьезный вопрос был решен без публичной дискуссии, келейно, постановлением правительства?

Создание второй очереди ОГАС «Выборы» – ещё и очень дорогое удовольствие. В 1996–2000 гг. предполагается потратить на эти цели 2 триллиона 280 миллиардов рублей. Для сравнения: примерно столько же по бюджету текущего года ассигновано на все программы развития регионов России и на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС. Под программу компьютеризации выборов планируется получить крупный зарубежный кредит в размере до 0,5 млрд долларов, из них 120 миллионов долларов – в нынешнем году…

Стоит ли овчинка выделки? Денег может не хватить на что угодно – на заработную плату бюджетникам, на выплаты пенсионерам, на питание детей и на содержание армии, но на игры и затеи власти они найдутся всегда. Это – высший приоритет. Даешь самые демократические в мире выборы президента! За ценой не постоим!

11 января 1996 года

9 января. Бывший министр иностранных дел, крайне непопулярный Андрей Козырев уволен от должности «в связи с избранием депутатом Государственной Думы». Новым министром иностранных дел назначен Евгений Примаков, который до этого возглавлял Службу внешней разведки.

Несмотря на сообщение о жертвах в Кизляре (около 30 человек), по телевидению вовсю крутят рекламу и эстрадные шоу. Это вам не Холодов и не Листьев, когда телевидение неделю безутешно рыдало и был объявлен общенациональный траур. Так, смерти второго сорта.

10 января. Террористы требуют уполномоченного по правам человека из Москвы, а также «почетных заложников» – Гайдара, Явлинского, Лебедя, Громова. Гайдар и Явлинский передали, что «готовы», но вылететь в Чечню пока не торопятся. Лебедь заявил, что готов взять на себя командование операцией по освобождению заложников, если президент ему даст такое поручение. Громов – что не видит себя в роли заложника у террористов.

В 15 часов собрались у Говорухина на 4 этаже по инициативе Олега Румянцева. Пришли Головин, Полозков, Соколов, Оболенский, представители от Руцкого, от Лебедя и даже от Горбачёва. Обсуждали проблему выдвижения кандидатов в президенты. Экспертная оценка: во второй тур проходит кандидат от коммунистов и кандидат «от противной стороны», скорее всего, Ельцин. В противостоянии Зюганов-Жириновский предпочтительнее шансы Зюганова. В варианте Зюганов-Явлинский – тоже у Зюганова. А вот в случае, если выпадет пара Зюганов-Ельцин, – не факт, может пройти и Ельцин. Слишком многих пугает прямая откровенная победа кандидата от коммунистов. Предпочтительный вариант: коммунисты на последнем этапе поддерживают умеренного реформатора, например, Зорькина. Проблема оппозиционных сил заключается в том, чтобы обеспечить совместное выдвижение и поддержку такому кандидату.

12 января. Террористов вместе с заложниками заблокировали в селе Первомайское на территории Дагестана. При захвате села попало в плен подразделение новосибирского ОМОНа, которое пополнило число заложников. Никто из «почетных заложников» не прибыл.

В 10 часов – пленум Аграрной партии в парламентском центре на Цветном бульваре. Просидел от звонка до звонка – почти семь часов. Общее впечатление: необходимых жестких выводов из поражения на парламентских выборах руководство Аграрной партии не сделало. Всё обсуждение сведено к внутренним разборкам между членами руководства. У руля осталась та же команда, только из шести заместителей Лапшина троих заменили. О ситуации в избирательных округах, деятельности региональных структур партии даже вопроса не поднималось. Если дело так пойдет дальше, загубят и партию, и всё дело, которое начали.

Вечером по телевидению сообщили: указом Ельцина снят министр сельского хозяйства и продовольствия Назарчук «в связи с переходом на другую работу». Этого следовало ожидать: министр-аграрник, потерявший поддержку аграрной фракции в Госдуме, Ельцину не нужен. Но нет худа без добра: может быть, это хоть чему-то их научит, и аграрники перестанут вилять и приспосабливаться, поведут себя как настоящая жесткая оппозиция.

14 января. Барсуков продлил срок ультиматума дудаевцам и сделал им «последнее предупреждение». По радио и телевидению читают некие «радиоперехваты», из которых видно, что террористы за ценой не постоят. Дагестанцы поняли, к чему идет дело, и пытаются образовать «живой коридор» до Чечни, по которому намерены отправить террористов домой (без заложников, которых намерены таким образом спасти). Р. Абдулатипов дал Ельцину телеграмму, в которой сообщает, что вокруг Первомайского – двоевластие, федеральные войска никому не подчиняются и провоцируют насилие.

15 января. В 12 часов – второе заседание у Говорухина. Народу пришло вдвое меньше. Похоже, что идея объединения всей некоммунистической оппозиции в очередной раз провалилась.

Днем радио сообщило: подразделения внутренних войск начали штурм села Первомайское, в котором заблокированы и окопались боевики. Судя по обрывочным неполным данным – крупномасштабная боевая операция с применением авиации и бронетехники.

В 16 часов – первое заседание в Думе аграрной депутатской группы. Своими силами аграрники собрали всего 29 заявлений, для регистрации группы нужно минимум 35. Послали гонцов к коммунистам. Смиренно ждали результата. Коммунисты делегировали 11 или 12 человек. Аграрная группа в Думе будет!

Я от аграрников получил первое рабочее задание: подготовить заявление о недопустимости дискриминации депутатов-одномандатников. Жириновский предлагает урезать полномочия депутатских групп по сравнению с депутатскими фракциями. Это его стабильная линия поведения: натянуть одеяло на себя и, по возможности, отпихнуть от кормушки других.

В Думе кипят споры о распределении постов, комитетов, кабинетов. Сталкиваются позиции и амбиции, что на фоне событий в Дагестане выглядит особенно отвратительно. Завтра – первое заседание новой Думы.

Вторая Государственная Дума, в отличие от первой, начнет свою работу в нормальных человеческих условиях: есть рабочая резиденция, зал заседаний, помещения для комитетов и депутатов, некоторый минимум оргтехники. Правда, все это находится на балансе у Администрации Президента.

Наиболее острой проблемой, с которой столкнется новая Дума, станет, очевидно, Чечня. В этом региональном конфликте сконцентрировались все застарелые «болячки» российской власти – её авантюризм, опасная склонность решать трудные проблемы насилием, растерянность перед лицом ожесточенного сопротивления, организационное бессилие, неспособность довести ни одно дело до конца.

Чеченский конфликт приоткрыл крайне опасное состояние федеративных отношений в России. Российская Федерация приведена в положение во многом сходное с тем, которое предшествовало распаду Союза ССР. Экономические отношения нарушены. Конституция и законы фактически не действуют. Нарастает национальный и региональный сепаратизм, поощряемый антигосударственной политикой центра, построенной по обкомовскому принципу: «Я закрою глаза на твои нарушения и безобразия, а ты мне обеспечишь нужные результаты на выборах». Острый кризис центральной власти, которая сегодня не пользуется ни моральным, ни правовым, ни деловым авторитетом, способен спровоцировать обвальное разрушение всей системы федеративных отношений по образцу распада СССР в августе-декабре 1991 года.