С позиции социальной направленности экономики можно выделить два принципиально различных типа политэкономии: политэкономию социализма (социальную, или социально ориентированную, политэкономию) и политэкономию буржуазии (буржуазную политэкономию), которая в настоящее время в действительности реализуется как буржуазно-олигархическая политэкономия[20]. В современных условиях буржуазию и олигархию можно рассматривать как определенную форму «рабовладельческого» строя, когда распределение созданных трудом работников материальных и духовных ценностей осуществляется не в их пользу, а им оставляются только средства для существования как трудоспособных работников. В настоящее время буржуазно-олигархическая форма власти реализуется финансовой олигархией. При этом буржуазно-олигархическая форма власти декларативно представлена республиками (федеративными, президентскими, демократическими), монархиями (королевствами, царствами, эмиратами), военными диктатурами (хунтами). Однако независимо от того, как власть обозначается, в действительности это всегда власть, опирающаяся на крупную частную собственность монополистов-олигархов, представляющую основу экономики государства, и физическое насилие, обеспечивающееся за счет тех же средств крупного капитала. Естественно, в этих условиях экономика направлена на дальнейшее обогащение небольшого слоя крупных владельцев капитала. Идеологической и реальной опорой буржуазно-олигархической монетаристской политики являются клерки, работники отраслей обслуживания, торговой, кредитно-финансовой, посреднической и других сфер квазидеятельности, предприниматели, бизнесмены, мелкие собственники с мещанской потребительской идеологией.
В настоящее время власть объективно вынуждена отдавать часть социального продукта, созданного трудом народа, в форме заработной платы и различных пособий непосредственным создателям жизненных благ в минимальном размере, необходимом только для поддержания трудоспособности, репродуктивных функций и содержания семьи. Причем это декларируется как «борьба за свои права» и осуществляется через различные «демократические» институты (профсоюзы, так называемые общественные организации различного рода, «всенародные» выборы органов власти и т. п.).
Термин «политическая экономия» характеризует экономику, односторонне реализуемую только на уровне государства, но непригоден для отражения других существенных особенностей построения экономики различных форм организации жизнедеятельности общества. В соответствии с реально существующими формами организации жизнедеятельности общества можно предложить следующую типологию экономики:
– политэкономия – экономика государственных образований;
– экономика региональных административно-территориальных образований;
– экономика урбанизированных поселений;
– экономика сельских поселений;
– экономика производственных организаций (экономика производства, экономика организаций);
– экономика семьи.
В свою очередь, подобная типология может быть дополнена классификацией и видовой специализацией отраслевой экономики, отражающей специфические особенности классов продукции в каждом типе и видов в каждом классе продуктов. При этом политическая составляющая, отражающая социальную направленность государственной экономики, обязательно присутствует во всех типах и, соответственно, в каждом классе и виде различных форм организации жизнедеятельности.
Однако при наличии частной собственности и использовании бессмысленной фантомной финансово-денежной системы представить экономику государства и других территориальных образований в виде единой территориальной системы хозяйства невозможно, и соответственно невозможно разработать стратегию их социально-экономического развития. Поэтому как таковая территориальная экономика региональных административно-территориальных образований и урбанизированных и сельских поселений отсутствует, а реализуется только в форме текущего управления организациями сферы социального назначения автономно в местах компактного проживания людей, т. е. в пределах текущего времени.
В рамках экономики государства должны решаться как минимум два круга проблем: сохранение жизнеспособности, а точнее, жизнедеятельности населения страны и решение общих задач, связанных с сохранностью и независимостью (суверенитетом) государства как такового. В связи с тем, что основой существования человеческого общества является искусственно организованная совместная производственная деятельность людей, решение первого круга проблем на государственном уровне представляет собой установление нормативно-правовых основ совместной организованной жизни и деятельности населения страны. Это может быть реализовано только в форме принуждения всех членов государственного сообщества, включая в необходимых случаях прямое физическое насилие, на основе институционально устанавливаемых общих и единых обезличенных норм по всем без исключения видам взаимоотношений граждан, реализуемым в процессах искусственно организованной жизнедеятельности в различных установленных в обществе формах социальных образований. При этом универсальность экономического, или трудового, эквивалента позволяет абсолютно все разновидности взаимоотношений прямо или косвенно интерпретировать в экономическом смысле в виде условных нормативных трудозатрат и тем самым позволяет получить интегральные характеристики любых проявлений в обществе. Так, например, государственные стандарты (технические и технологические нормы), устанавливая способы, правила, последовательность операций трудовых процессов, нормы расхода материалов, энергоресурсов, состав, структуру любых результатов работ, изделий, услуг, по существу предопределяют затраты труда изготавливаемой продукции индивидуального и производственного потребления, устанавливая нормы потребления продуктов – нормативную оценку жизни человека. Законы о труде, браке и семье, законы, регулирующие административные, гражданские отношения, законы о правонарушениях и другие также имеют в той или иной степени экономическую подоплеку. Таким образом, первый круг проблем экономики на уровне государства решается путем установления общих институциональных норм и правил взаимоотношений для всех типов, классов и видов организованной жизнедеятельности населения страны. Без эффективного решения этих проблем реализация общих задач, связанных с сохранностью государства, практически неосуществима.
Второй круг проблем экономики государства, связанный с обеспечением физической защиты населения и пространственных границ государства от внешних угроз, развитием ТЭК, транспорта, разведки полезных ископаемых, горнорудной, металлургической, станкостроительной, машиностроительной и другой тяжелой промышленности, развитием науки, материально-технической основы жизнедеятельности, продовольственной безопасности, физической и духовной культуры общества и ряда других отраслей жизнедеятельности государства, может решаться только при наличии обобществленных социальных фондов – государственной казны, т. е. специально формируемых финансово-трудовых ресурсов, рассчитываемых в универсальных показателях условных нормативных трудозатрат в бюджете государства[21]. Этот круг проблем, так же как и первый, может быть решен только «насильственным» (принудительным) путем через институционально устанавливаемые нормативы системы взаимоотношений в форме законов и других нормативных актов.
Различие в решении экономических проблем первого и второго направления заключается в следующем. Нормативная система первого круга экономических проблем оказывает непосредственное влияние на уровень жизни населения, позволяя каждому гражданину выбирать сферу занятости и место в обществе, исходя из установленного ограниченного спектра занятий и соответствующих требований по уровню образования, квалификации и т. п. Нормативная система второй группы проблем оказывает косвенное влияние на уровень жизни каждого гражданина независимо от его желания и при этом полностью исключает возможность выбора.
