Анализируя содержание ст. 2 Закона, мы пришли к выводу о грубом нарушении предусмотренной Законом СССР процедуры введения режима чрезвычайного положения. С Верховным Советом СССР и РСФСР не было согласовано введение режима чрезвычайного положения. И лишь постфактум ГКЧП предпринимаются попытки подвести правовую базу под уже совершенный незаконный, антигосударственный, антиконституционный переворот.
Грубейшим образом нарушены статьи Конституции СССР о правах Президента СССР, выраженные в отстранении его от исполнения обязанностей, выполнения президентской присяги, лишения возможности выступить перед народом, полное отсутствие каких-либо юридических документов, о согласии М. С. Горбачева на отстранение его полностью от руководства страной.
Оценивая приведенные положения статей Конституции СССР и РСФСР и других законов, приходим к глубокому убеждению о том, что происшедшие с 18 на 19 августа 1991 г. события в стране можно охарактеризовать только как антиконституционный переворот.
Зав. кафедрой теории государства и права Гордиенко Т. Г.
Члены кафедры: Гринченко Н. Я., Невинский В. Б., Нудненко Л. А., Анохина Л. П., Маньковская В. И.
ТЕЛЕГРАММЫ
ПЕРЕДАЮ СХЕМУ ТРИСТА ПЯТЬДЕСЯТ БАРНАУЛ 49/350/1 74 20/8 1230=
УВЕДОМЛЕНИЕ ТЕЛЕГРАФОМ СХЕМА ТРИСТА ПЯТЬДЕСЯТ ПЕРВОМУ СЕКРЕТАРЮ ГОРКОМА РАЙКОМА КП РСФСР
ВКЛЮЧИТЬ СУЕТСКИЙ РАЙКОМ ИСКЛЮЧИТЬ ВОСТОЧНЫЙ ПРИОБСКИЙ РАЙКОМЫ=
В СВЯЗИ ВВЕДЕНИЕМ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПРИМИТЕ МЕРЫ УЧАСТИЮ ЧЛЕНОВ БЮРО ВЫБОРНОГО ПАРТИЙНОГО АКТИВА КОММУНИСТОВ ПРОВЕДЕНИИ ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВАХ РАЗЬЯСНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ПОДДЕРЖКУ И СОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОМИТЕТУ ЧРЕЗВЫЧАЙНОМУ ПОЛОЖЕНИЮ СССР В ПРАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОГО РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ КОНСТИТУЦИЕЙ СОЮЗА ССР ЗАКОНАМ СССР О ПРАВОВОМ РЕЖИМЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПЛЕНУМ КРАЙКОМА КП РСФСР ПЕРЕНОСИТСЯ СРОКИ СООБЩИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНО= СЕКРЕТАРЬ АЛТАЙ-КРАЙКОМПАРТА РСФСР САФРОНОВ HP 65-
СХЕМУ 350 КАСС 49/350/1 ПЕРЕДАЛА ДЕМИНА 1255 ПОДТВЕРДИТЕ ПОЛУЧЕНИЕ СХЕМЫ 2350+
+02 733526 ЦТ
ЗАМЕСТИТЕЛЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Ю. П. ИЛЬИНЫХ[14]
Учитывая, что в период попытки государственного переворота в СССР 19–21 августа 1991 г. Вы не выполнили своего конституционного долга по реализации Законов РСФСР, Указов Президента РСФСР, поэтому считаем, что вы немедленно должны подать в отставку.
Народные депутаты краевого Совета:
ЭТИ ТРУДНЫЕ ДВА С ПОЛОВИНОЙ ДНЯ[15]
Провинциальная хроника государственного переворота
19 августа, понедельник. Узнали, как и все, из радиопередач. Звонки в крайсовет и исполком ясности не дали. Однако предложили председателю крайисполкома Ю. Жильцову немедленную организацию противодействия государственному перевороту.
В 15 часов – первый расширенный сбор краевых руководителей, который проводили председатель крайсовета А. Кулешов и Ю. Жильцов. Ясности по положению в стране не прибавилось. Край фактически отрезан от центра, по средствам массовой информации идет лишь «бред» государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП).
Впервые на этом совещании из уст В. Семакина (ДемРоссия) прозвучала оценка – «хунта», «самозванцы», «государственный переворот». Но тем не менее уже на этой краткой встрече с руководством Совета была доведена до всех позиция – «ждать». Может показаться, что эта позиция нейтральна. Ничего подобного. Когда свергается законная государственная власть, а в это время кто-то предлагает «ждать», то ясно, что ожидание – это фактическая поддержка путчистов. Поэтому из первого собрания стало ясно, что значительная часть руководства края предпочитает выждать (это ли не поддержка Янаева и его компании?). Этот же принцип прозвучал в выступлении по радио, телевидению, и в «Алтайской правде», в обращении А. Кулешова к жителям края. Естественно, что Депутатский клуб не мог согласиться с таким потворством путчистам.
В 18 часов первого дня – сбор Депутатского клуба, точнее, депутатов и представителей демократических сил, которых удалось оповестить. Что делать? Ясности не было. Опыта работы в таких условиях нет. Ясность была только у ДемРоссии. Но это было действие политической структуры. А каковы должны быть действия органов власти?
В первый вечер в ходе несколько сумбурного сбора уже определились конкретные задачи. Первое – довести до жителей края нашу позицию, что в стране произошел антиконституционный переворот, а «ждать» – значит потворствовать путчистам.
Причем депутатский клуб понимал, что действовать надо не только вне краевого Совета, действия, которые взяла на себя ДемРоссия, прежде всего ее представители В. Рыжков и депутат краевого Совета В. Цицилин, но основной путь должен быть – действия через Совет и его структуры.
В первый же вечер были поставлены три конкретные задачи (хотя все понимают, что такая четкость вырисовывается только сейчас, а в то время все было внешне сумбурно): первое – добиться через А. Кулешова прекращения печатания в «Алтайской правде» материалов ГКЧП. Многократные требования не привели к успеху. А. Кулешов сослался, что не хочет «подставлять» редактора Ю. Майорова «под удар», хотя Ю. Майорову следовало бы самому проявить принципиальность. Вторая задача – довести до жителей края первый Указ Президента России. Эта попытка реализовалась через Ю. Жильцова, который согласился это сделать после получения официального текста. Был вызван председатель радиокомитета В. Петренко, подготовлено телевидение. Кстати, дежурные бригады телестудии с воодушевлением ждали этого сообщения. Но… выступление не состоялось. Ю. Жильцов, согласовав позиции со своим заместителем и руководством крайсовета, оказался в единственном числе. Тем не менее одному из авторов статьи удалось через «ТВ-Мир» по третьему каналу в обход Петренко проинформировать жителей города о юридической оценке антиконституционного переворота и зачитать Указ Президента Б. Ельцина. Но главное было впереди. Нужно было готовиться к назначенному заседанию президиума крайсовета и крайисполкома.
Второй день. Заседание президиума крайсовета и крайисполкома. К счастью, из-за своей «беспомощности» аппарат крайсовета, а крайисполком – из-за своей неоперативности не подготовили проект решения. Поэтому Депутатскому клубу, который подготовил этот проект, было легче, ибо в проект вошли не только конкретные оценки, но и выражение позиции, основной пункт которой был сформулирован прямо: происходящее надо расценивать, как антиконституционный государственный переворот. Было понятно, что этот пункт будет проигран. Большинство проголосовало «против». Из членов президиума и крайисполкома только пять проголосовало «за» – Ю. Жильцов, В. Баварии, Г. Захаров, М. Бордюг, В. Драсков. Воздержался И. Гартман. Но, несмотря на традиционную тактику бесцеремонного давления, особенно при заседании рабочей группы под руководством заместителя председателя крайсовета Ю. Ильиных, при участии зампредисполкома В. Песоцкого и Н. Ремневой, а также гневного и консервативного выступления А. Назарчука, решение все-таки было принято в пользу демократии, а именно провозглашено, что в крае действуют существующие конституционные структуры власти и что край не будет создавать комитета по чрезвычайному положению, а будет создан «информационный центр», в который удалось включить сопредседателей Депутатского клуба. Все это уже позволило действовать в критическую ночь с 20 на 21 августа, имея мандат президиума, ведь информация – это основа управления. Это была уже победа демократии, хотя пункт о запрещении газетам и радиотелевизионным каналам давать «дестабилизирующую» (слово, которое, несмотря на решение президиума Ю. Ильиных удалось оставить в официальном тексте) информацию, позволил выйти в эфир лишь в конце 21 августа. Утешало только то, что были опубликованы Указы Президента Б. Ельцина в газете «Алтайская правда».
