Еще со времен римского права существует деление права на публичное и частное. Публичное право регулирует отношения, в которых хотя бы одной из сторон является государство. Экономические отношения между гражданами, хозяйствующими субъектами, в частности производственная и потребительская сферы, имущественные отношения требуют частноправового регулирования нормами частного права. В качестве критерия разграничения частного и публичного права следует указать на разницу в методах правового регулирования. Для публичного права характерен метод централизации (субординации, власти – подчинения), а для частного – метод децентрализации (координации, автономии, равноправия). Требования публичного права императивны, не допускают отступлений, каких-либо договоренностей участников правоотношений. Правила поведения частного права диспозитивны, предоставляют сторонам регулируемого отношения возможность самим определять права и обязанности в отдельных случаях.

Нельзя далее не отметить, что право – не единственный нормативный регулятор, оно существует в тесной, неразрывной связи и взаимодействии с другими социальными нормами – общими правилами поведения.

В систему нормативного регулирования общественных отношений входят также следующие виды норм:

• обычаи (неправовые) в форме традиций, ритуалов, обрядов и т. д.;

• религиозные нормы;

• нормы общественных организаций и объединений (корпоративные нормы), в том числе нормы саморегулирования спортивных федераций, союзов, ассоциаций, лиг (регламентные нормы);

• нормы морали и нравственности.

Как и правовые нормы, они являются регуляторами общественных отношений. Но в отличие от права они не издаются государством и не обеспечиваются государственным принуждением.

К общим свойствам социальных норм относится то, что все они:

• служат своего рода образцами, стандартами поведения;

• являются ориентиром в выборе того поведения, которое в данное время при данных обстоятельствах одобряется обществом или определенной его частью;

• выполняют организующую роль в поведении людей;

• служат инструментом социального контроля.

Нормы права среди социальных норм играют ведущую роль.

Между людьми возникают различного рода отношения, называемые обычно общественными или социальными. Часть этих отношений априори (предварительно, заблаговременно) урегулирована нормами права, то есть по поводу этих конкретных жизненных ситуаций сформированы и приняты государством определенные правила поведения, которым люди и должны следовать.

В самом общем виде правовые отношения можно представить как общественные отношения, урегулированные нормами права. Именно в правоотношении нормы права, зафиксированные в какой-либо форме, «оживают» и начинают воздействовать на реальные социальные связи.

Правоотношение – это регулируемая нормами права индивидуализированная юридическая связь между участниками социального общения, которые обладают взаимными правами и обязанностями.

Правоотношения – это своеобразная форма или даже модель фактических общественных отношений. Отождествлять те и другие не следует. Например, супруги, состоящие в зарегистрированном браке, могут не поддерживать между собой никаких фактических отношений и жить в разных городах и странах, но правовые отношения от этого не рвутся. Они продолжают пребывать в юридической связи, что влечет за собой определенные правовые последствия.

Правоотношения призваны регулировать поведение определенных субъектов (сторон) и тем самым конкретизировать государственную волю, выраженную в правовых нормах. На основе норм права и в полном соответствии с ними посредством правоотношений вносится элемент упорядоченности в реальные общественные отношения.

Правоотношения в совокупности и в реальном воплощении составляют правовой порядок общества. Поэтому для надлежащей правовой ориентации гражданину полезно иметь представление не только о действующих в обществе правовых нормах, но и о тех отношениях, которые складываются на основе нормативных предписаний.

Сущность социальной связи в правоотношении – установление взаимных и корреспондирующих (соответствующих) друг другу прав и обязанностей. Это означает, что если у одной стороны правоотношения есть субъективное право, то другая сторона правоотношения несет по поводу этого права встречную субъективную юридическую обязанность, и наоборот. Права и обязанности участников правоотношения называются субъективными, потому что они принадлежат конкретным субъектам права.

Принадлежность прав и обязанностей конкретным субъектам права означает, что правоотношение всегда индивидуализировано. Норма права как модель поведения носит абстрактный характер и рассчитана на неопределенный, неперсонифицированный круг лиц, но при этом права и обязанности, предписанные нормами права, реализуются только конкретными людьми – участниками правоотношения в их действиях (бездействии).

Структура правоотношения представляет собой внутреннее строение и взаимосвязь его трех элементов: субъектов правоотношения, их прав и обязанностей, объекта правоотношения.

Субъекты правоотношений – это их участники (стороны, лица, контрагенты), являющиеся обладателями субъективных прав и носителями юридических обязанностей. Основные виды субъектов:

• физические лица – граждане Российской Федерации, иностранцы, лица с двойным гражданством (бипатриды), лица без гражданства (апатриды);

• юридические лица – государственные органы и организации различных форм собственности – предприятия, объединения, учреждения (в том числе иностранные организации), имеющие обособленное имущество и наделенные правом выступать от своего имени во всех отношениях и нести самостоятельно ответственность по своим обязательствам.

Характер и степень участия субъектов в правоотношениях определяется их правосубъектностью, то есть признаваемой государством способностью лица выступать в качестве носителя субъективных прав и юридических обязанностей и, следовательно, в качестве стороны правового отношения. Правосубъектность бывает общей и специальной.

Общей правосубъектностью обладают граждане, достигшие 18-летнего возраста и не признанные судом недееспособными.

Специальной правосубъектностью обладают судьи, депутаты и т. д.

Правосубъектность состоит из двух элементов – правоспособности и дееспособности. Разновидностями последней являются деликтоспособность и сделкоспособность.

Правоспособность – это предоставленная нормами права возможность субъекта (гражданина или организации) приобретать права и исполнять обязанности. Правоспособностью обладают все юридические и физические лица независимо от возраста и состояния здоровья. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Правоспособность физического лица начинается с рождения и прекращается смертью.

Дееспособность – это возможность субъекта (гражданина или организации) собственными действиями приобретать права и исполнять обязанности. Дееспособность физических лиц зависит от возраста и состояния психического здоровья. Она бывает:

• полной (наступает с 18 лет, в случае вступления в брак – с 16);

• неполной (обладают подростки в возрасте от 14 до 18 лет);

• частичной (имеют малолетние в возрасте от 6 до 14 лет);

• ограниченной (по решению суда в отношении алкоголиков и наркоманов).

Недееспособными могут быть признаны психические больные и слабоумные. Они не осознают фактический характер и социальные последствия своих действий.

Применительно к организациям, а иногда и по отношению к гражданам (право вступить в брак, избирать и быть избранными и т. п.) правоспособность и дееспособность неразделимы.