В Генштабе предполагали, что первый эшелон в 12 пехотных дивизий, находившийся в начале 38-го в Маньчжурии и Корее, слаб для начала активных действий в случае войны, и считали, что попытка японского командования сразу же двинуть их через границу не исключается. Для противодействия частям Кванту некой армии стрелковые дивизии Приморской группы ОКДВА содержались по штатам близким к штатам военного времени, и находились в состоянии боевой готовности. Срок же общего сосредоточения всех 33 пехотных дивизий оттягивался до 22–25 дня с начала войны. Если принять во внимание возможность воздействия на перевозку японских войск из Японии в Корею и Маньчжурию советской авиации и подлодок ТОФа, то сроки сосредоточения значительно увеличивались.
Задачи, которые ставились Красной Армии, были определены следующим образом: «Основной задачей РККА в предстоящем вооружённом столкновении должно быть нанесение решительного поражения противникам как на Западе, так и на Востоке. Стратегическое развёртывание на два фронта необходимо считать основным. Главные противники и главный театр военных действий на Западе, поэтому здесь должны быть сосредоточены и главные наши силы. Однако на Востоке против Японии должны быть назначены такие силы, которые гарантировали бы нам превосходство и успех в Северной Маньчжурии…» (11). Вот такой была основная задача стратегического развёртывания для Востока. В Москве не сомневались, что в случае войны на Западе Япония выступит. И хотя Западный фронт был главным фронтом — мы не считали нужным обороняться на Востоке до победы над Германией, Польшей и их возможными союзниками. Очевидно, в Кремле, в кабинете Сталина, и в Наркомате обороны считали, что РККА в 1938 г. достаточно сильна для того, чтобы, воспользовавшись выступлением Японии на стороне своего европейского союзника:, нанести империи сокрушительный удар в Маньчжурии, взяв реванш за поражение в Русско-японской войне. Для этого и создавалась на Востоке мощная военная группировка.
Основной задачей стратегического развёртывания на Востоке являлось нанесение решительного поражения японским силам в Северной Маньчжурии и удержание за собой побережья Тихого океана, Сахалина и Камчатки. Удержание Приморья также было признано обязательным при любых обстоятельствах. Поэтому Приморская группировка не ослаблялась, особенно учитывая угрозу её левому флангу со стороны японских дивизий, находящихся в Корее. Основной удар должен был наноситься из Забайкалья вдоль западной ветки КВЖД. Удар с благовещенского направления затруднялся переправой через Амур, а затем преодолением Малого Хингана. Однако с преодолением этих рубежей наступление на этом направлении способствовало бы продвижению из Забайкалья и выходу частей Красной Армии в район Цицикара. Наступательные операции в бассейне Сунгари по географическим условиям должны были иметь вспомогательный характер и являться связующими между операциями на благовещенском и приморском направлениях. Основной вывод, который был сделан в плане стратегического развёртывания: «Появление наших крупных сил в Нони-Сунгарийской равнине, в районе Цицикара и южнее, в сочетании с наступлением от Благовещенска, создаёт наиболее выгодное для нас положение, заставляя отказаться японское командование от атак на приморском направлении». Театр МНР считался плацдармом, который прикрывал с юга железнодорожное сообщение с Восточной Сибирью, и поэтому приобретал особое значение. Кроме того, он был выгоден для наступления в обход с юга Большого Хинганского хребта. Поэтому считалось, что необходимо обратить особое внимание на удержание за нами территории МНР (12).
Вот такая была «оборонительная» стратегия на Востоке — вперёд на маньчжурскую равнину, на Цицикар и южнее. А там и до Харбина и Мукдена недалеко. В общем, план стратегического развёртывания во многом предвосхищал план разгрома Квантунской армии, который был разработан в Генштабе летом 1945 г.
Для осуществления этого плана считалось необходимым развернуть на Дальнем Востоке, в Забайкалье и в МНР 40 стрелковых дивизий, одну горнострелковую дивизию на Сахалине, 8 отдельных стрелковых полков, 5 кавалерийских дивизий, 7 танковых бригад, 3 бронебригады (в МНР) — всего 3748 орудий и 3525 танков. Самолётов, вместе с морской авиацией флота — 2898, из них бомбардировщиков 1524, истребителей 958, разведчиков 457. По армиям и направлениям эта группировка должна была иметь: 57-й особый корпус — 3 стрелковые дивизии, одна кавалерийская бригада, одна танковая бригада, 3 броне-бригады и 100 самолётов. На главном Забайкальском направлении — 14 стрелковых дивизий, 2 кавалерийские дивизии, 2 танковые бригады и 682 самолёта. На благовещенском направлении — 7 стрелковых дивизий, одна танковая бригада. На усть-сунгарийском направлении — 4 стрелковые дивизии, одна танковая бригада и 1012 самолётов. И на приморском направлении — 10 стрелковых дивизий, 2 кавалерийские дивизии, 2 танковых бригады и 515 самолётов. Резерв на забайкальском направлении — 2 стрелковые дивизии (13).
В плане отмечалось, что наше превосходство в авиации позволит замедлить сосредоточение японских сил на приморском и благовещенском направлениях. Основная оценка плана формулировалась следующим образом: «…если мы вступим в войну до окончания полного сосредоточения японской армии, то наше превосходство в авиации и танках позволит нам, не ограничиваясь активной обороной, вести короткое наступление на Забайкальском, Благовещенском и Приморском направлениях. С сосредоточением большой части наших сил, что примерно определяется 45 днями, мы можем уже перейти к решительным действиям в Северной Маньчжурии к северу от линии Таонань — Гирин…» (14). План был наступательным, и это было естественно при том соотношении сил, которое было достигнуто на Востоке в начале 38-го. Никто не будет держать оборону по Амуру и Уссури, имея общее численное превосходство и абсолютное превосходство в средствах подавления: артиллерии, авиации и танках.
Военно-воздушным силам РККА, учитывая их превосходство, ставились обширные задачи. Авиация должна была быть всюду, везде поспевать, всех поддерживать, на всех нападать. Среди задач, которые ей ставились в Москве, была борьба с авиацией противника, удары по морским сообщениям японцев с Северной Маньчжурией и по корейским портам: Расин, Сейсин, Гензан, нарушение перевозок из Харбинского, Цицикарского и Мукденского железнодорожных узлов на север, запад и восток (то есть бомбардировка этих узлов). В задачу ВВС входила и атака крупных японских частей, сосредоточенных против Приморской и Благовещенской групп войск, и действия совместно с наземными войсками ЗАБВО и ОКДВА, а также атака японского флота и морских транспортов при их намерении бомбардировать наши берега или высадить на них десант. Ну и более мелкие задачи — поддержка наших частей на Нижнем Амуре и на Сахалине и действия по сосредотачивающимся на южных и восточных границах МНР японских частях. Особо подчёркивалось в плане, что по особому указанию из Москвы нужно было нанести бомбовые удары по метрополии Японии (15). В общем, действия ВВС предусматривались во всех возможных случаях и на всех направлениях от Сахалина до южных границ МНР. Реально ли было выполнение таких обширных задач в случае войны? На бумаге всё выглядело гладко. А на деле через год военный конфликт на Халхин-Голе потребовал напряжения всех сил авиации и присылки воздушных асов из Москвы. Так что можно не сомневаться, что в случае возникновения полномасштабного конфликта на огромных пространствах от МНР до Владивостока действия советской авиации выглядели бы не так, как они были запланированы в директиве.
Задачи для ТОФа, несмотря на его малочисленность и слабость по сравнению с военно-морским флотом Японии, также планировались очень обширными. При этом ввиду полного отсутствия крупных надводных кораблей основные действия возлагались на авиацию флота и подводные лодки. В директиве указывалось, что ТОФу должны быть поставлены задачи по обороне берегов от Владивостока до Советской Гавани, а также оборона Камчатки. Предусматривались удары подводными лодками и авиацией по морским сообщениям в Японском море и дежурство подлодок у корейских портов и портов японских островов. Морская авиация должна была совместно с сухопутной авиацией и подлодками наносить удары по военно-морскому флоту и транспортам с войсками. Флот также должен был обеспечивать левый фланг Приморской группы у залива Посьет. В общем, те же задачи, что и у воздушных сил. Везде поспеть и везде напасть независимо от того, хватит ли на это сил.
