Директивой Ставки ВГК № 005471 от 7 декабря 1941 г. этот план был утвержден[230] и фронт приступил к его практической реализации. В начале декабря к планированию операции было подключено командование Черноморского флота (по директиве Ставки «Черноморский флот и Азовскую флотилию на время операции подчинить командующему Закавказским фронтом»). В докладе в Ставку ВГК от 6 декабря Ф.С. Октябрьский сразу потребовал не менее 15 дней на подготовку операции и указал на слабости разработанного сухопутным командованием плана. Во-первых, адмирал Октябрьский указал на сложную ледовую обстановку на Азовском море. В зависимости от направления ветра могла сложиться такая ситуация, что весь Керченский пролив окажется забитым торосами и «ни одна посудина не пролезет»[231]. Поэтому предлагавшийся армейским командованием вариант высадки основных сил десанта через Азовское море Октябрьский счел нужным отклонить. Во-вторых, в докладе командующего Черноморским флотом впервые появилось название Феодосия. Захват этого порта мог обеспечить нормальное снабжение высадившихся войск. Любопытно отметить, что в ходе планирования десантов в Крым если не примером, то аналогом для советских командиров стал английский рейд на Зеебрюгге 1918 г. с целью воспрещения использования порта Брюгге подводными лодками кайзеровского флота. Об этом пишет и Н.Е. Басистый[232], и Н.Г. Кузнецов[233]. Английская операция получила широкую известность в межвоенный период и изучалась в том числе советскими флотскими командирами.
Окончательный вариант плана операции был подготовлен к 13 декабря 1941 г. В директиве штаба фронта № 01696/ОП теперь предусматривалось разделение задач между Керчью и Феодосией с нацеливанием на первую 51-ю армии и на вторую – 44-ю армию. Разделения ударов на главный и вспомогательный в этой директиве в явном виде нет. 51-й армии предписывалось высадиться в районе Ак-Монай, Арабат и на участке Нов. Свет, Мама Русская, м. Хрони, а также «форсировать Керченский пролив» (места высадки детализировались в прилагаемой к приказу таблице: Еникале, участок Камыш-Бурун – Эльтиген, д. Тобечик)[234]. Первой задачей армии становилось «овладеть городом Керчь и Керченским портом»[235]. Главной задачей 44-й армии А.Н. Первушина стало «овладеть и прочно удерживать город и порт Феодосия»[236]. Вспомогательная высадка с целью содействия 51-й А осуществлялась у горы Опук. Впоследствии группировка на феодосийском направлении получила название отряда «А», а у горы Опук – отряд «Б»[237]. Высадку осуществлял Черноморский флот.
По плану высадку первой волны десанта главных сил 51-й армии (первоначально 3600 человек, в окончательном варианте 7516 человек) осуществляла Азовская военная флотилия (АзВФ, контр-адмирал С.Г. Горшков) пятью отрядами в пяти местах северного побережья Керченского полуострова от Ак-Моная до Еникале с задачей наступать на Керчь с севера и не допустить подхода свежих сил противника с запада. Часть сил 51-й армии (5100 человек) высаживалась в проливе силами Керченской военно-морской базы (КВМБ) на 20-км фронте. К операции от КВМБ привлекалось 37 сейнеров, две баржи, «болиндер» и три буксира. Также на период операции КВМБ были приданы 29 торпедных катеров и 6 сторожевых катеров МО-IV. Высадку предписывалось начать за два часа до наступления рассвета, с целью захвата прибрежного плацдарма первым броском.
Распределение сил для высадки на северном берегу Керченского полуострова было обрисовано в боевом приказе № 0036/ОП штаба 51-й армии[238]. Дальше всех на запад, у Ак-Моная, приказывалось высадиться батальону 83-й мсбр[239]. Соответственно 224-я сд с двумя батальонами морской пехоты высаживалась на участке Новый Свет, Мама Русская[240], Тархан[241], мыс. Хрони[242], 12-я сбр с батальоном морской пехоты – на участке Жуковка – Еникале[243]. Силами КВМБ высаживались 302-я сд с 105-м гсп – на участке Горком, Камыш-Бурун, Тобечик[244]. 396-я сд и 390-я сд выделялись во второй эшелон армии для высадки вслед за 224-й, 302-й сд и 12-й сбр. Датой готовности войск назначалось 19 декабря.
Так в течение примерно трех недель план высадки в Крыму приобрел достаточно точные и реалистичные очертания. Он приобрел дерзость и стремительность за счет предложенного флотом удара на Феодосию. Одновременно в плане просматривается отказ от лобового удара на город и порт Керчь – было очевидно, что город немцы будут оборонять и более разумным представлялось ударами с севера и юга заставить противника оставить район Керчи в целом.
Подготовка операции была прервана обострением обстановки в районе Севастополя. Для парирования кризиса потребовалось перебросить в город части, первоначально предназначавшиеся для высадки в Феодосии и получившие соответствующую подготовку (79-я мбр и 345-я сд). В итоге командующий Закфронта директивой № 01825 предписывал задействовать другие соединения провести операцию в два этапа: вначале высаживаться на Керченском полуострове, а через 3 дня высадить десант в Феодосии.
Что же могла противопоставить планам Красной Армии оккупировавшая большую часть Крыма 11-й армия? Как указывалось в ЖБД 11-й армии в записи за 20 декабря (оценка ситуации командующим), «командование армии вынуждено считаться с возможностью вражеских десантов»[245]. Одновременно Э. фон Манштейн признавал: «Необходимый на случай высадки таких десантов подвижный резерв армия сейчас своими силами создать не в состоянии»[246]. В отсутствие подвижных резервов противодесантная оборона Крыма строилась на прикрытии наиболее важных участков пехотными частями. Закономерно, что акцент был сделан на район Керчи, где располагались главные силы 46-й пд XXXXII корпуса. Действующим приказом для подразделений 46-й пд на момент высадки советских войск являлся приказ по дивизии № 99 от 8 декабря 1941 г. Немецкой разведкой была на тот момент выявлена на Таманском полуострове только 302-я сд.
Задача соединения формулировалась вполне однозначно: «46-я дивизия без одного батальона 97-го пп[247] и 3-го дивизиона 114-го ап должна сосредоточить основную массу своих сил между озером Табечикское и мысом Хрони и группами оборонять остальные участки побережья. Ее задача – отражать десанты врага и уничтожать высадившегося противника»[248]. На оборону восточной оконечности Керченского полуострова были закономерно поставлены два пехотных полка 46-й пд из трех. Соответственно район Керчи и участок побережья южнее города до оз. Табечикское находились в полосе ответственности 42-го пп, а слева от него до м. Хрони, точнее до Юракова Кута, располагался 72-й пп. Далее северное побережье Керченского полуострова оборонялось ротами, в том числе саперами. Большой участок на побережье Казантипского залива получил батальон 97-го пп. По мере приближения момента высадки напряжение нарастало. 24 декабря в полки 46-й пд был передан сигнал «Рождественский человек», означающий приведение в повышенную боевую готовность. Батальоны занимают подготовленные оборонительные позиции на своих участках.
