Блюмкин Яков Григорьевич (Симха-Янкель Гершев Блюмкин) (1898–1929) — одессит, известный чекист-террорист, с 1915 по 1919 гг. — эсер, левый эсер. Во время «одесской революции» января 18-го организовал в Одессе «Железный отряд» из левых эсеров и анархистов. В марте 18-го — начальник штаба 3-й Украинской советской «Одесской» армии, которая боролась с наступлением румынских и австро-венгерских войск на Одесщине. В мае-июле 18- го — начальника секретного отдела по борьбе с контрреволюцией в ВЧК в Москве. Убийца немецкого посла в советской России борона фон Мирбаха. С сентября 18-го в Киеве планирует покушения на гетмана Скоропадского. В 19-ом — возвращается служить в ЧК и организует группу чекистов-террористов с целью убийства адмирала Колчака и Деникина, командует 79-й бригадой РККА. Известен как организатор партизанских отрядов в тылу петлюровцев и белогвардейцев. В 1921–1923 гг. — секретарь наркома по военным и морским делам Л. Троцкого. В 1923–1929 гг. — руководит чекистской разведкой в Палестине, участвует в чекистских операциях в Иране, Индии и Афганистане, в экспедиции Н. Рериха в Тибет (1925), руководит государственной внутренней охраной Монгольской республики, разведкой в Северном Китае и Тибете. С 1927 г. — руководит агентурной сетью советской разведки Ближнего Востока. В 1929 г. — расстрелян в ЧК за связь с опальным «троцкистом» Л. Троцким.

Гаркавий Илья Иванович (1888–1937) — в 17-ом поручик, глава Кишиневского солдатского Совета, организатор «Красной гвардии» в Тирасполе. В начале 18-го — комендант Отдельной Одесской советской армии. В 19-ом — нач. штаба 45-й дивизии, начальник 45-й дивизии. В 1921–1922 гг. — командир корпуса РККА, начальник штаба советских войск Украины и Крыма.

13 марта 1918 года в Одессу вошли австро-венгерские части и германские под командованием генерала Коша. Одесская советская армия, лидеры большевиков и советской власти бежали из города, даже не попытавшись оказать сопротивление оккупантам.

Одесщина вновь оказалась в составе УНР, главным окружным (краевым) комиссаром Херсонщины, Екатеринославщины и Таврии с чрезвычайными полномочиями вновь стал Семен Коморный, что прибыл в Одессу 18 марта 18-го года. С. Коморному подчинялись все государственные институции края. Вместо бывших комиссаров распоряжения главного комиссара стали исполнять заведующие отделами комиссариата (13 отделов: земельный, образования, сообщения, финансов, гражданский, военный, юстиции, торговли, железнодорожный, промышленный, продовольственный, морской, национальный). С. Коморный заявил, что не будет проводить насильственной украинизации Одессы, и что вся официальная документация в Одессе будет вестись на украинском или русаком языках.

Украинским комиссаром города Одессы стал Иван Липа, городским головой — В. Богуцкий. Однако представители одесского городского самоуправления (по распоряжению Совета министров), могли контактировать с австро-немецким командованием по важнейшим вопросам городского хозяйства, только через главного краевого комиссара. В то же время в городе зрел конфликт за полномочия между главным краевым комиссаром и руководителями одесского городского самоуправления. Городская Дума виступала за ликвидацию Краевого Комиссариата или за выборы нового главного краевого комиссара.

Власть Центральной Рады в Украине уже стала достаточно номинальной, скорее можно говорить о «двоевластии», где «первую скрипку» играло Австро-немецкое военное командование.

В начале апреля 1918 г. главнокомандующим австро-германских союзнических войск Одесского района, вместо генерала графа Кирхбаха, стал генерал Бем — Ермоли. Одесса и весь район Херсонской губернии стал зоной оккупации австро-венгерских войск.

Возрастающую роль в управлении краем стало играть австрийское военное командование (Одесщина вошла в зону контроля австрийских войск), во главе с фельдмаршалом Эдуардом фон Бельцом, австрийские коменданты населенных пунктов. Параллельная оккупационная власть была представлена в Одессе Советом представителей во главе с австрийским фельдмаршал-лейтенантом фон Эссером, комендантом немецкий войск в Одессе и немецкой части города полковником фон Фотелем (с представителем украинской стороны В. Чеховським).

Новая власть запрещает политические митинги, закрывает некоторые революционные газеты, утверждает цензуру, несколько ограничивает деятельность профсоюзов и Советов, так Одесскому Совету, что сохранялся до июля 1918 г., под руководством меньшевиков и эсеров (глава — эсер М. Кулябко-Корецкий) запрещалось вмешиваться в деятельность государственных учреждений или подменять их. В Одессе как и во всей Украине была запрещена любая агитация против айстро — германських войск, против Центральной Рады и правительства Украины. В марте — апреле 18-го были закрыты редакции «левых» одесских газет: «Голос революции», «Южный рабочий», «Красное знамя».

Представители австрийского военного командования, согласно договоров с Центральной Радой, не должны были вмешиваться в порядок украинского внутреннего управления на местах. Но, на практике, эти условия австрийское командование часто нарушало.

Командование австро-немецких войск в Украине издало незаконный декрет о возвращении земли и имущества помещикам и немецким колонистам, грубо вмешиваясь во внутренние дела УНР. Обычным делом стали насилия австрийских войск над местными жителями — реквизиции имущества, экзекуции — порки крестьян, массовые аресты. Австро-немецкие войска разгоняли земельные комитеты. В городах и селах появились военно — полевые суды интервентов, которые стали жестоко карать (вплоть до казни) за выступления против австро-немецких войск.

Во второй половине марта 18-го с Румынского фронта в Одессу прибыли украинизированные части 4-й и 15-й дивизий. Часть солдат демобилизовалось, часть — составила кадры 3-го Херсонского корпуса УНР генерала Ф. Колодия. Но этот украинский корпус австрийское командование постепенно распустило, оставив в нем только офицерские кадры.

В Одессе, некоторое время находился австрийский Легион Сечевых Стрельцов, бойцы которого во главе с С. Шухевичем (комендант австрийской жандармерии в Одессе) помогали возродиться украинскому движению в городе, украинской «Просвите», Украинскому клубу, Раде украинских рабочих.

Общественность Одессы, при поддержке местной власти УНР создала специальную комиссию сенатора Трегубова для расследования преступлений большевиков в Одессе. Со дна Одеського залива были подняты десятки трупов замученных «контрреволюционеров»: прокурора Одесской судебной палаты Бекадорова, руководителя департамента судебной палаты Демянтовича….

С конца апреля 1918 г., после низвержения демократической Центральной Рады УНР и утверждения в Украине диктатуры гетмана П. Скоропадского, на Одесщине формируется новая власть — «правой» военной диктатуры. Одесские профсоюзные, земские, советские и большинство общественных и политических лидеров (лидеры местных организаций УПСР, УСДРП, УПСФ, «Спілка», РСДРП, ПСР, большевики, анархисты) высказались против ликвидации республиканского правления в Украине и установления гетманского режима. В Одессе, в начале мая 1918 г., в помещении Воронцовского дворца на общем собрании украинской общественности Одессы (под руководством профессора М. Гордиевского) гетманский режим был назван незаконным. М. Гордиевский и И. Луценко остро разкритиковали действия гетьмана П. Скоропадского связанные с ограничением политических свобод.

16 мая 1918 г. С. Коморный был отстранен от управления Одессой и Югом Украины, а вся полнота власти в Одессе перешла к комиссару города Ивану Липе, котрого гетманский режим планировал заменить генералом Н. Березовським. Главный Краевой Комиссариат и местные комиссариаты в городах и уездах Украины розформировывались, комиссары увольнялись. Вскоре появилась новая структура управления в виде староств, во главе с губернськими и уездными старостами — руководителями местной администрации.