В связи с рыночными отношениями перед системой образования и ее научным потенциалом возникли новые задачи. То, что образование и наука играют огромную роль, в значительной мере определяют мощь и авторитет страны, осознается сейчас всеми. Очевидно, что государство, даже из последних сил, должно поддерживать образование и науку. Профессор В. С. Соколов, сопоставив затраты на образование с темпом роста производительности труда, обнаружил абсолютную корреляцию, причем интервал между причиной (подготовкой специалиста) и следствием (результатом деятельности) 15 лет. Со временем изменяется доля национального продукта, выделяемая на образование, и через 15 лет соответственно меняются темпы роста производительности труда. Необходимо находить пути изыскания средств на образование – это капиталовложения в будущее.

В основе управления экономикой в условиях рыночных отношений лежит изучение интересов потребителя, выявление потребности и нахождение рациональных способов ее удовлетворения. Одной из важнейших составляющих научных методов управления является прогноз возможных последствий принимаемых решений. Вместе с тем возможности формирования научно-обоснованного развития системы образования в условиях рыночных отношений весьма ограничены. Научное предвидение будущего, на основе которого могли бы строиться планы и программы на перспективу, похоже, сейчас в стране мало кого интересует, во всяком случае комплексно оно не разрабатывается.

Специфика сегодняшнего состояния нашего общества такова, что многие происходящие процессы не поддаются управленческому воздействию, они как бы вышли из-под контроля. Поэтому одна из важнейших задач в настоящее время может заключаться в попытке критического осмысления, всестороннего анализа текущих событий, изучения намечающихся тенденций, новаций, ознакомления с зарубежным опытом и на этой основе проектирования возможных сценариев развития системы образования и ее научного потенциала. Видимо, главное внимание следует сосредоточить на том, какова должна быть система в целом, а также различные составляющие ее звенья, каким требованиям должны отвечать выпускники вуза, какова будет потребность в кадрах, ее структура. Необходимо при этом смещать акценты с ориентации на получение количественных показателей на определение, в основном, качественных изменений в системе образования, в развитии личности, в подготовке специалистов. Главная задача – указать направление движения. Вместе с тем важнейшие количественные показатели должны сохраниться. Очевидно, что централизация, которая пока охватывает все важнейшие области народного образования, нуждается в ослаблении. Учебное заведение должно управлять всем, с чем оно может справиться.

Сегодня страна сталкивается с множеством экономических, экологических и других проблем, решить которые можно только за счет быстрого развития науки. Но в данный период знания и опыт значительной части ученых и специалистов, к сожалению, оказались обществом невостребованными. Уходит в прошлое прежняя планово-административная экономическая система, включавшая в себя планирование подготовки квалифицированной рабочей силы и ее распределение, исключавшая риск безработицы. Отсутствие необходимости принимать свободное решение при наличии государственной системы распределения не способствовало стремлению студента к получению высокой квалификации. Практически одинаково оплачиваемой работой обеспечивался выпускник престижного университета и периферийного вуза, не принималось во внимание качество полученной подготовки. Разумеется, при развитых рыночных отношениях элемент принуждения, присутствовавший в реализации плана распределения молодых специалистов, не может иметь места. Однако происходящее отделение системы образования и науки от системы занятости выглядит в деталях малоподготовленным, предполагает неизбежные издержки. Они связаны прежде всего с отсутствием у молодых специалистов чувства индивидуальной ответственен, неготовностью к конкуренции.

Формирование конкурентоспособного специалиста предполагает значительное повышение качества его подготовки и оперативности реагирования на запросы общества. Экономические методы регулирования, активно внедряемые в системе высшего образования в настоящее время, естественно, требуют новых подходов и к подготовке, трудоустройству и к использованию специалистов. На практике, однако, усиливаются диспропорции в структуре подготовки специалистов и дисбаланс в их использовании. Наблюдаются: перепроизводство одних специалистов и недостаток других, распыленность и дублирование в подготовке кадров, зачастую низок уровень квалификации выпускников.

Появляется реальная угроза возникновения массовой безработицы среди них.

В этих условиях значительно усиливается значимость научно– обоснованной концептуальной модели развития высшего образования, в частности: потребности (спроса), объемов подготовки, использования и трудоустройства специалистов, размеров ресурсного обеспечения вузов, возможных систем финансовых отношений между вузами, студентами, предприятиями и органами управления.

В процессе формирования специалистов на перспективу и выбора инструментария следует учитывать территориальные аспекты, в той или иной мере влияющие на функционирование российских вузов конкретного региона. В условиях объективно существующего экономического пространства развитие высшей школы неизбежно будет испытывать влияние складывающихся политических, экономических и социальных факторов, которые органически вытекают из предполагаемой полной хозяйственной самостоятельности регионов, предусматривающей вместе с тем создание единого общественно-государственного комплекса со всеми необходимыми структурами, институтами и системами.

Следует рассмотреть особенности функционирования высшей школы РФ: многотипность высших учебных заведений;

– конституционную неоформленность государственно-политического устройства на огромной многонациональной территории России, что не позволяет выработать обоснованные подходы к определению пропорций распределения средств на развитие высшего образования из республиканского и местного бюджетов;

– исторически предопределенное разделение вузов по степени социально-экономического воздействия вследствие территориальной масштабности и многонациональноети России:

а) вузы, сложившиеся к настоящему времени как крупные многофункциональные учебные заведения с высоким научно-педагогическим и научно-техническим потенциалом;

б) вузы, воздействие которых охватывает крупные территориальные образования (всю страну, крупные экономические районы, национальные регионы и т. п.);

в) вузы, являющиеся центрами развития культуры, образования, науки небольших национально-территориальных образований.

Поскольку результаты деятельности данных вузов имеют непосредственное общественное значение для конкретного региона, то наиболее заинтересованным пользователем их выпускников является совокупность структур именно данных национально-территориальных образований.

Снижение контингента студентов в высших учебных заведениях крайне нежелательно в силу следующих причин:

– вузы не только обеспечивают потребность экономики в кадрах специалистов соответствующей квалификации, но также удовлетворяют социальную потребность населения в высшем образовании;

– дальнейшее снижение приемов в высшие учебные заведения неизбежно отрицательно скажется на качественном составе профессорско-преподавательских кадров;

– как показывает анализ динамики масштабов подготовки специалистов с высшим образованием в ведущих странах Запада, там происходит постоянный рост обучающихся в высших учебных заведениях. Снижение контингента студентов в вузах России может не только увеличить этот разрыв, но неблагоприятно отразиться на профессиональном уровне работающего населения, что неизбежно еще больше замедлит темпы выхода нашей экономики из кризиса.