Совету депутатов подчиняются Совет Народных Комиссаров и Секретариат, ему подотчетны Ученый Совет, Контрольный Совет и Судебный Совет. Совнарком является "правительством" региона ‑ он управляет предприятиями регионального значения. Высший Совнарком республики или всего Союза называется Советом Министров.
То, что техническое руководство подчиняется рядовым трудящимся, не означает, что эти самые рядовые трудящиеся вмешиваются в техническую политику. Просто раньше начальство нагло узурпировало не только технические, но и политические полномочия ‑ то есть не только управляло производственными системами, но и решало вопросы предоставления или лишения благ, кадрового назначения. Никто не контролировал, насколько политика начальства соответствует установленным правилам и общественным интересам. Отсюда и моральные качества многих руководителей ‑ спесь, высокомерие, крайнее неуважение к подчиненным и угодливость перед высшим начальством...
Но теперь все по‑другому. Депутаты, то есть в конечном итоге весь народ, утверждают кадровые назначения ‑ не только начальников, но и всех трудящихся; контролируют соответствие действий начальства нормативам; задают то, что должны сделать для народа народнохозяйственные структуры, которые находятся у них в подчинении, ‑ пусть и не на уровне профессионалов, но на уровне "заказчиков", "клиентов"; и оценивают качество сделанного.
Ведется точный учет личных качеств каждого человека и заслуг его перед обществом. Раньше повсеместно бывало так, что кто‑то делал революцию, воевал, трудился, изобретал, а блага получали другие. Другие ‑ ушлые лодыри и тыловые крысы ‑ становились начальниками. На руководящие посты сплошь и рядом ставили не тех, кто много знал и умел, а друзей и родственников уже занимающих свой пост начальников. Ставили двоечников, которые ничего не умели, точнее, не хотели, кроме как погонять другими, а самые квалифицированные специалисты так до пенсии и оставались рядовыми работниками. Характерная ситуация ‑ последние, если что‑то изобретали, становились жертвами так называемого "паразитического соавторства" со стороны своих начальников. Они, например, делали за начальников научные работы. И об этом начальники быстро "забывали" ‑ доходило даже до того, что они спустя некоторое время говорили: "Ну, изобретение работает. А ты‑то тут при чем?" Но сейчас в ЕИС на каждого человека, как я сказал, существует открытая всем информация. Постоянно соблюдается баланс между его заслугами и квалификацией, с одной стороны, и его общественным положением, с другой. Специфические управленческие качества совершенствуются на специальных курсах повышения квалификации.
Контролем за работой и личным потреблением граждан занимается особый орган ‑ гражданский комиссариат. Он также является информационно‑консультативным центром по всем вопросам общественной жизни и центром социального обеспечения. Именно туда стекается вся информация о вышеперечисленном ‑ как и информация о человеческих качествах. Ничего лишнего и ничего личного ‑ только социально значимые параметры. Список их утверждали сами граждане на референдуме. Этот орган обладает полномочиями в случае злоупотреблений коммунистическими принципами предупредить, посоветовать пройти курс самосовершенствования и, наконец, передать дело в суд, который наложит соответствующие санкции и обязательства. Но несознательных граждан сейчас как таковых нет ‑ есть только отдельные факты, обусловленные недостаточной опытностью, незрелостью, психологическими флюктуациями.
Личное потребление в коммунистическом обществе не ограничено жестко. Государство бесплатно предоставляет каждому гражданину материальные и духовные блага, объективно необходимые ему для того, чтобы он мог в максимальной степени выполнять свой общественный долг и реализовывать свой потенциал. В этом и состоит философское толкование принципа "от каждого по способностям ‑ каждому по потребностям". Те же, кто его вульгаризировал и насмехался над ним, подходили со своей меркой ‑ они имели в виду дегенеративные потребности, отбрасывающие человека в животный мир. Эти потребности реализовывали для себя богачи‑капиталисты ‑ избыточное потребление путем лишения прожиточного минимума трудящихся. Вершиной подобных мерзких потребностей является потребность власти ради самой власти, ради получения от нее кайфа ‑ то есть это не что иное, как потребность иметь в собственности людей ‑ иметь во всех смыслах...
Но в обществе развитого послереволюционного социализма личное потребление было строго пропорционально труду. Советскими специалистами по научной организации труда и экономике народного хозяйства была разработана система точной оценки затраченного труда за определенный период времени. Пропорционально этой величине и выплачивалось вознаграждение. Хотя для личного потребления эта система уже не имеет практического значения, она и сейчас широко применяется для учета трудовых качеств работников и оптимального управления трудовыми ресурсами. Ведется протокол трудовых действий и их результатов ‑ для каждого человека. Он затем утверждается на заседании Совета и заверяется контролерами Совета.
Социальное равенство ни в коем случае не надо понимать как равенство полученных благ и социального статуса для всех граждан ‑ ведь есть и то, что люди отдают обществу. А вульгарные "коммунисты", с одной стороны, и критиковавшие коммунистическую идеологию патриоты, с другой, именно так и понимали его. Социальное равенство ‑ это одновременное равенство для всех людей некоторой константы, выражающей ОТНОШЕНИЕ приобретенного к отданному. Эта константа может меняться только для всех людей сразу. Значение дроби не может быть для одного человека одно, а для другого ‑ другое. Хотя формально с равенством отношения вознаграждения к труду могли бы согласиться и либералы, но они никогда не согласились бы с тем, чтобы нормативы пересчета труда в вознаграждение утверждались народом, а начальники получали строго пропорционально сумме зарплат своих подчиненных... Приобретенное в данном соотношении ‑ это блага, превышающие гарантированный жизненный минимум; а отданное ‑ труд, превышающий трудовой минимум. За прожиточный минимум трудоспособным лицам надо расплачиваться обязательным трудовым минимумом. Уклонение расценивается как тунеядство и карается в уголовном порядке. У нас каждому предоставляется возможность получить любую желаемую специальность, а потом работу в соответствии с полученным образованием.
Как же осуществляется учет качеств людей, с помощью которого принимаются кадровые решения? Хотя вы это будете подробно изучать в курсе психологии, я вкратце расскажу вам об этом. В первом приближении качества, формирующие характер человека, можно разделить на три большие группы: морально‑нравственные, психологические и интеллектуальные. К первым можно отнести такие качества, как бескорыстие или жадность, альтруизм или эгоизм. Ко вторым ‑ такие, как решительность, активность, уверенность в себе или отсутствие таковых. Есть и сложные качества ‑ те, в которых переплетаются элементарные черты из обеих групп ‑ например, смелость и трусость, трудолюбие и лень. Что касается интеллектуальных качеств, то это, во‑первых, "процессорные" характеристики: умение получать информацию из окружающей среды, оперировать фактами, применять правила и законы, а также выводить новые умозаключения. Ну, и, конечно, память, внимательность и тому подобное. Во‑вторых, это "характеристики накопителя": эрудиция, знания. В‑третьих, это так называемые технологические убеждения. Расскажу подробнее. Согласитесь, не всегда в своей практической деятельности человек делает так, как его учили, как он отвечал на экзамене и даже получил за него отличную оценку. Это было раньше необычайно широко распространено, особенно среди специалистов по общественным наукам ‑ они успешно защищали диссертации по марксизму‑ленинизму, в то же время будучи фактически поклонниками "теории" социал‑дарвинизма и мальтузианства. Но тут проявляются политические убеждения ‑ а в их основе лежат моральные качества, которые "пропущены" через аппарат психологических и интеллектуальных качеств. Более "чистый" пример ‑ педагоги: с карандашом в руках изучали Макаренко и Сухомлинского, а делали то, что и воспитанием назвать язык не поворачивается ‑ об этом мы поговорим позже. Что же получается? Знания есть, а не согласны с ними ‑ потому, что так кажется лучше. Или удобнее лично для них ‑ но тут уже опять моральные качества... Поэтому для анализа этого и пришлось ввести отдельное понятие "технологическое убеждение".
