Граждане решают вопросы разного уровня значения ‑ от коммуны до государства. Это формирование и утверждение проектов, планов, юридических нормативов, избрание депутатов и судей, назначение исполнительных руководителей. Все это можно делать, не выходя из дома. Все действия граждан открыты, голосование открыто, и каждый может посмотреть, как голосовал другой, какие он внес предложения, замечания, запросы ‑ после окончательной ликвидации социальных антагонизмов необходимость в каких‑либо тайнах отпала. Во избежание ошибок каждый может с помощью своих товарищей войти в систему под другим именем и проконтролировать правильность записи его действий.
Что делают граждане с помощью ЕИС в сфере политического управления? О назначении кадров я расскажу более подробно чуть позже. С утверждением планов, проектов все ясно ‑ это референдум с вариантами ответа "да" или "нет". Помимо этого, все граждане оценивают работу своих депутатов и технических руководителей предприятий ‑ прежде всего, предприятий социального обслуживания ‑ на той территории, где проживают; и итоги подводятся в конце каждого года.
Самое главное ‑ граждане имеют возможность синтезировать своими силами планы, проекты, нормативы; отдавать конкретные распоряжения, и так далее. Если у человека есть какое‑то предложение, то он выдает его в систему это, конечно, в том случае, когда его предложение не было воспринято депутатами или руководителями. Другие люди видят это предложение и могут с ним согласиться. Все предложения, конечно, невозможно увидеть одному человеку по причине нехватки времени ‑ их многие миллионы, ‑ но можно по желанию пользователя сортировать предложения ‑ по предметной области сущности предложения, по территориальному подразделению инициатора, и тому подобное. Чем больше людей согласны с предложением, тем ближе оно к началу списка.
Конечно же, можно с помощью системы находить единомышленников, которые хотели бы решить ту же проблему, желающих того же нововведения, и действовать совместно. Также можно создать постоянную организацию, которая осуществляла бы общественный контроль над той или иной сферой жизни страны.
По достижении количества согласившихся одной десятой процента от количества населения с этим предложением уже начинает всерьез работать государственный аппарат. Профессионалы после моделирования выдают официальное заключение по этому предложению, вскрывают его достоинства и недостатки, противоречия с ранее принятыми решениями, анализируют эффект от его внедрения во взаимосвязи с тем, что уже существует ‑ ведь часто бывает, что совершенствуя одно качество, можно ухудшить ряд других.
На каждом этапе можно не только согласиться, проигнорировать или возразить, но и высказать свое мнение по исходному предложению, и мнение по ранее высказанным мнениям ‑ эта информационная технология была разработана еще в прошлом веке для сети "Интернет" и называется "форум". При всенародном обсуждении, кстати, можно корректировать исходные предложения тогда в дополнение к существующим добавляются новые. Можно голосовать одновременно и за противоречащие друг другу предложения ‑ но тогда один голос делится на проценты, которые распределяет гражданин в соответствии с предпочтением. Мнения ‑ так же, как и исходные предложения ‑ можно показывать выборочно, в соответствии с заранее заданными критериями. Если мнение высказывает человек, обладающий квалификацией по данному вопросу, то оно на экране отличается от других цветом. Можно и не высказываться по мнениям, а просто проголосовать за него или против. До окончательного референдума можно отзывать свои голоса.
Предложения можно объединять в систему, и если внутри нее одни элементарные предложения противоречат другим, то ЕИС указывает на ошибку и помогает ее исправить.
Если человек высказал что‑либо, по смыслу идентичное ранее высказанному, то система автоматически это распознает, при необходимости задавая уточняющие вопросы и выводя на экран наиболее близкие по смыслу предложения, и число проголосовавших просто увеличивается на единицу.
Очевидно, что чем больше граждан согласились, тем больше "заметно" в системе то или иное предложение; а, следовательно, с ним, скорее всего, согласятся еще больше ‑ и так далее, в соответствии с эффектом положительной обратной связи. Используя математические законы статистики и синергетики, можно легко доказать, что при таком порядке обработки любое выдвинутое предложение, которое отражает потребности значительного числа людей, неизбежно будет замечено и принято.
По достижении числа проголосовавших одного процента от населения назначается референдум, в котором в обязательном порядке принимают участие все граждане. На референдум предоставляется сущность предложения, официальное заключение специалистов госаппарата и наиболее популярные мнения за и против. Результаты референдума обязательны к исполнению. Разумеется, подлежат рассмотрению только те предложения, которые технологически выполнимы и не противоречат фундаментальным принципам коммунистической морали и социальной справедливости ‑ а в случае, если такое противоречие наблюдается, служба морально‑идеологического контроля при Совете составляет обоснованное заключение, оно утверждается соответствующей комиссией Совета и самим Советом, и предложение снимается с обсуждения. А с инициатором далее работают органы защиты коммунистического правопорядка ‑ они выясняют, по незнанию или умыслу было дано такое предложение. У нас широкий простор для споров и дискуссий, только они не должны выходить за рамки основополагающих моментов социальной справедливости. И у нас есть способ точно выявить истинные убеждения и намерения любого человека.
Что касается предложений по отзыву депутата или снятию руководителя, то здесь все значительно проще ‑ напротив фамилии постоянно находится "кнопка" голосования по этому вопросу. По достижении пятидесяти процентов плюс одного голоса госслужащий автоматически немедленно лишается своего поста. Отзывать голоса здесь нельзя.
Теперь поговорим о ключевом элементе народной власти, в честь которого и названа сама эта власть, ‑ о Совете. Из чего состоит Совет? Он состоит из главного звена ‑ Совета Депутатов, а также Совета Народных Комиссаров, Судебного Совета, Контрольного Совета, Ученого Совета и Секретариата. Один и тот же человек не может быть одновременно в нескольких Советах, то есть депутатами могут быть только рядовые работники, а не начальники. Более того ‑ стать депутатом можно только через три года после оставления руководящего поста, равно как и стать руководящим работником можно только через три года после сложения депутатских полномочий. Депутатский срок равен одному году, и стать депутатом в следующий раз можно опять‑таки не менее чем через три года. Это жесткое правило было введено для предотвращения отрыва начальства от народа. Из истории вы помните, что в 1991 году депутаты Верховного Совета ‑ директора и генералы ‑ голосовали за развал СССР, а депутаты рядовые трудящиеся ‑ голосовали против.
Заседания Совета происходят постоянно, без каких‑либо "каникул" только кратковременные перерывы для встреч с избирателями на местах. В перерывах на месте остается Президиум. Он же ведет заседания Совета. Очень важно то, что в Президиум никого не назначают и не избирают ‑ в начале годичной сессии формируется случайным образом график "дежурства" в Президиуме. Численность Президиума составляет примерно одну пятнадцатую от состава Совета, и, таким образом, все депутаты обязательно в течение нескольких заседаний являются членами Президиума. Каждое заседание обновляется часть состава Президиума. Председатель Президиума меняется на каждом заседании, он также назначается по жребию. Это сделано потому, что до "перестройки" вся фактическая власть и стратегическая инициатива принадлежала узкому неизменному кругу лиц, а остальная часть Совета механически единогласно голосовала "за".
Совет Депутатов состоит из комиссий по разным вопросам ‑ в соответствии со структурой правительства. Исполнительные руководители подотчетны членам соответствующих комиссий. Особую роль играют комиссии по кадрам, безопасности и идеологии, члены которых также подвергаются регулярной ротации. Каждой из этих комиссий непосредственно подчинены соответствующие службы ‑ служба учета личных дел граждан, служба собственной безопасности Советской власти и служба морально‑идеологического контроля. О первой и третьей я расскажу ниже, а что касается ССБСВ, то она расследует все дела, касающиеся руководящих работников и их ближайших родственников, а также всех работников правоохранительных органов. Каждое такое дело ‑ это ЧП, и его в обязательном порядке контролируют депутаты и народные контролеры, а также непосредственно избиратели. Суд осуществляется Советом депутатов, а приговор выносится народом. Если даже на стадии расследования становится очевидно, что состава преступления нет, то дело все равно передается на суд депутатов и народа и заканчивается там. К счастью, злой умысел в последний раз был пятнадцать лет назад, и преступника‑начальника повесили на площади. Теперь только халатность, нерадивость, да и то все реже и реже...
