— Учредить пост Руководителя по восстановлению и переустройству, возглавляющего проведение гуманитарных операций подобного рода в проблемных странах;

— В министерстве обороны и в Госдепартаменте создать структуры, работающие в интересах Руководителя по восстановлению и переустройству;

— Создать специальное агентство, которое будет иметь право привлекать федеральных и независимых экспертов для быстрой выработки и реализации конкретных решений по восстановлению и переустройству. (Что-то похожее на МЧС, но для работы в проблемных странах);

— В Министерстве обороны, в Комитете начальников штабов, в Государственном департаменте и в Агентстве международного развития создать специальные координационно-информационные центры, действующие в интересах Директората по восстановлению и переустройству;

— Создать международную организацию по обеспечению безопасности в постконфликтных ситуациях, имеющую в своем распоряжении специально подготовленные и оснащенные подразделения. Они могут быть созданы в НАТО в виде специальных сил быстрого реагирования. В самих США следует сформировать резервное спецподразделение численностью 1000-1500 человек;

— Создать специальное агентство, занимающееся непосредственно проблемами разоружения конфликтующих сторон и интеграцией их солдат в мирную жизнь.

После завершения активной фазы конфликта комиссия предлагает:

— Создать специальный центр по подготовке и обучению персонала для участия в постконфликтных операциях восстановления и переустройства;

— Разработать программы по подготовке и обучению персонала в самих постконфликтных странах;

— Расширить финансирование уже существующих и хорошо себя зарекомендовавших программ по подготовке и обучению (например, программы в Университете национальной обороны или в Американском институте мира);

— Создать межведомственное агентство с привлечением широкого круга экспертов, специализирующихся в области построения и развития гражданской администрации;

— Спланировать и организовать резервную полицейскую структуру для поддержания внутреннего правопорядка и безопасности процесса постконфликтного восстановления и переустройства;

— Уполномочить правительство США, предоставив соответствующие возможности, готовить и тренировать местные полицейские силы;

— Создать специальный департамент в структуре Бюро по развитию демократии, разрешению конфликтов и оказанию гуманитарной помощи;

— Разработать механизм взятия под контроль природных ресурсов в интересах постконфликтного восстановления и развития;

— Создать специальный международный трастовый фонд для работы в постконфликтных странах. Создать благоприятные условия для пожелавших участвовать в программах "возвращение талантливых людей" в интересах постконфликтного восстановления и переустройства;

— Министерству финансов взять под жесткий контроль все трансферты от американской диаспоры в постконфликтные страны;

— Всемирному банку расширить свои программы в области реформирования государственных служб и усовершенствовать налоговую систему для постконфликтных стран.

В докладе отмечалось также, что за последние 15 лет внутренние конфликты происходили и происходят в двадцати наиболее бедных странах мира. Именно всеобщая нищета и отсутствие надежды на лучшее будущее являются одними из главных причин такого рода конфликтов. Комиссия отметила также, что "очень важно понимать характер экономик в постконфликтных странах. Как правило, это криминальные, коррумпированные и полулегальные экономики. Отсюда должна вытекать и вся стратегия постконфликтного социально-экономического восстановления…",

Остается добавить — России ( прим. НАМАКОН ).

Алексей Невмержицкий

18 марта 2003 0

12(487)

Date: 16-03-2003

Author: Алексей Невмержицкий

ОТ ГИТЛЕРА ДО БУША

Недавно влиятельный американский аналитический центр "Рэнд-Корпорейшн" опубликовал доклад-прогноз о политическом будущем России. Его оценки России, сценарии её будущего оказались столь шокирующими, что почти сразу он оказался в центре политического скандала. Руководство центра поспешило откреститься от доклада, назвав его одним частным мнением эксперта, который к тому же уже уволен.

Суть этого доклада в том, что Россия, по мнению его авторов, при правлении Путина продолжает стремительно катиться к своему развалу, который, вполне вероятно, может ознаменоваться силовой борьбой различных группировок за "российское наследство". Понятно, что в этих условиях США не могут оставаться в стороне и безразлично наблюдать за тем, кому достанутся бывший советский ядерный арсенал, а также огромные сырьевые ресурсы страны. США, по мнению авторов, должны выступить на стороне тех сил, которые обеспечат соблюдение интересов и влияния Америки в этой части планеты.

Противником США доклад однозначно называет патриотические и национально ориентированные политические группы и партии, и прямо призывает Вашингтон готовиться к прямому силовому вмешательству с целью недопущения этих сил к власти.

Доклад достаточно подробно анализирует возможности и варианты применения американских вооружённых сил на территории России и стран бывшего СНГ. Особый упор в нём делается на поиск внутри России сил и групп населения, готовых стать опорой для американского вмешательства.

Интересно, что американцы не первые, кто разрабатывают "ниву" коллаборационизма на русской земле. За шестьдесят лет до них этим же самым были озабочены гитлеровцы, выпускавшие целые пособия по обращению с оккупированным населением и "рецептами" управления им.

Из учебной брошюры "Политические задачи немецкого солдата в России в свете тотальной войны”, изданной штабом 3-й танковой армии 30 мая 1943 года: "Все немецкие солдаты, в первую очередь офицеры, должны проникнуться чувством глубокой ответственности за правильное обращение с русским населением. Они должны знать, что для окончательного завершения войны на Востоке необходимо, чтобы восточные народы сочувствовали Германии. Достижение хозяйственного, военного и политического сотрудничества населения оккупированных областей с великой Германской империей как основой нового государственного порядка Европы является главной политической задачей немецкого солдата на Востоке.

… При характеристике русских нельзя поддаваться первому впечатлению. Внешний вид русских, их образ жизни следует отнести за счет систематической пролетаризации масс, что типично для Советской России. 25 лет в Советском Союзе не производились наиболее необходимые предметы потребления, так как все хозяйственные силы страны были мобилизованы на вооружение. Поэтому вполне понятно, что внешность русских говорит о крайней бедности и обнищании…

Нельзя отрицать талантливость русское народа… Характерной чертой русских является богатство чувств и аффектов, иначе говоря интенсивность внутренней жизни. Богатством внутренней жизни и объясняется удивительное сочетание противоположных черт русского характера. Честность, правдивость, доброта и верность сочетаются с замкнутостью, ложью, хитростью, насилием, жестокостью и фантастической ненавистью.

Русский живет не умом, а чувством, он следует своему сердцу. Этим и объясняется его большая религиозность. Русские веруют, они хотят веровать во что-чибудь или кого-нибудь: это надо понимать не только в религиозном смысле.

Если нам не удастся заставить русских поверить в нас, то вряд ли подействуют разумные аргументы. Поэтому основное — своим поведением завоевать неограниченное доверие русских. При этом они очень хорошо отличают естественное от фальшивого.

Далее, одной из характерных черт русских является выносливость, непонятная для немцев. Русский привык переносить страдания и обиду. Это не значит, что у него атрофировалось чувство обиды: причиненная несправедливость вызывает глубокие моральные переживания, хотя внешне это незаметно. В то время как европеец старается отомстить за обиду, русские научились переносить страдания с фанатическим терпением. Если же чаша переполнена, русский человек восстает и долгое терпение разражается с бешеной, безумной силой.