3 февраля 1919 года Ф. Э. Дзержинский рассмотрел разработанное М. И. Лацисом и М. С. Кедровым и утвержденное членами Президиума ВЧК «Положение об Особом отделе при ВЧК и его местных органах».
Для ликвидации параллелизма в работе в январе 1921 года на базе Особого, Секретного, Оперативного, Информационного и Иностранного отделов было создано Секретно-оперативное управление (СОУ) ВЧК. На него была возложена задача руководства по борьбе с политическим и военным шпионажем в масштабах всей страны. Во главе СОУ был поставлен В. Р. Менжинский.
Шло время, менялись вывески на фасаде органов госбезопасности СССР — ВЧК, ГПУ, ОГПУ, НКВД, но Особый отдел, как символ и название военной контрразведки, оставался неизменным. Отсюда емкое слово «особисты» обрело историческое звучание.
Большие организационно-штатные изменения в ВКР происходили в тридцатые годы. Так, в 1934–1938 гг. военная контрразведка, как Особый отдел — 5-й Отдел, входит в состав Главного управления государственной безопасности (ГУГБ) НКВД СССР.
23 мая 1936 года было объявлено Положение об Особых отделах ГУГБ НКВД СССР, согласно которому для сотрудников ОО корпусов, флотов, особых отделений дивизий, бригад, укрепрайонов, флотилий устанавливалась форма одежды и знаки различия военно-политического состава соответствующих родов войск согласно присвоенным им специальным званиям органов госбезопасности.
В марте 1938 года с упразднением ГУГБ на базе 5-го Отдела создается 2-е Управление (Особых отделов) НКВД СССР, а уже в марте 1938 года Особый отдел воссоздается, как 4-й Отдел ГУГБ, в подчинении которого находились Особые отделы (ОО) в РККА, РККФ и в войсках НКВД.
Данное положение оставалось до 1941 года, когда ВКР на короткое время перешла в ведение Наркомата обороны (НКО). На базе ОО ГУГБ НКВД было образовано 3-е Управление НКО. С мая 1941 года сотрудникам ОО стали присваивать звания политсостава РККА. Однако после возвращения ВКР с августа 1941 года в состав НКВД особистов вновь принялись переаттестовывать на спецзвания ГБ.
Директивой 3-го Управления НКО от 27 июня 1941 года о работе в военное время определялись следующие задачи:
1. Агентурно-оперативная работа:
— в частях Красной Армии,
— в тылах, обеспечивающих действующие на фронте части,
— среди гражданского окружения.
2. Борьба с дезертирством.
3. Работа на территории противника.
С учетом соблюдения режима секретности 13 июля 1941 года приказом НКО СССР и НКВМФ СССР было введено «Положение о военной цензуре воинской почтовой корреспонденции».
На укомплектование органов цензуры были направлены более 900 контролеров. В системе 3-х управлений НКО и НК ВМФ были образованы отделения военной цензуры.
17 июля 1941 года образуется Управление особых отделов НКВД СССР, просуществовавшее до 19 апреля 1943 года, когда было создано легендарное Главное управление контрразведки (ГУКР) «Смерш» с передачей его в ведение НКО СССР.
3 мая 1946 года ГУКР «Смерш» НКО СССР было снова реорганизовано в ОО МГБ.
С образованием в марте 1954 года Комитета государственной безопасности (КГБ) при СМ СССР военная контрразведка была переименована в 3-е Главное управление КГБ. Перед ВКР была поставлена задача проведения комплекса контрразведывательной работы в Советской армии и Военно-Морском Флоте.
Значительным событием в жизни КГБ, в т. ч. и военной контрразведки, явилось «Положение о Комитете государственной безопасности при Совете Министров СССР и его органах на местах». Положение действовало до 1991 года.
Потом были этапы становления ВКР на постсоветском пространстве, — в современной России — МБ, ФСБ РФ. В настоящее время центральным органом военной контрразведки является Департамент военной контрразведки.
Гражданская война и ВКР
Военные чекисты принимали активное участие в обезвреживании тайных врагов Советской власти с ориентацией на шпионскую и диверсионно-террористическую деятельность — Сиднея Рейли, Роберта Брюса Локкарта, Бориса Савинкова и др.
Такие операции, как «Синдикат» и «Трест», тоже не обходились без участия военных контрразведчиков.
Прошло полтора года после революции. Советская Россия была охвачена пламенем братоубийственной Гражданской войны и военной интервенции. Дзержинский как никто понимал, что в это тяжелое время для страны острие чекистского меча должно быть направлено на борьбу против подрывных акций противника внутри Красной Армии. Поэтому он подписывает ряд приказов об усилении аппаратов Особых отделов даже за счет сокращения и расформирования некоторых территориальных органов ВЧК. Укрепление чекистских органов в армии приобретало большое значение в условиях надвигающейся войны с белополяками.
Время для молодой Красной Армии было тяжелым. Так, штабы войск, оборонявших Пермь, оказались засоренными чуждыми элементами. Некоторые военспецы скрытно помогали врагу. В частности, они спровоцировали переход одной бригады и кавалерийского полка на сторону противника. Выяснилось, что на колчаковскую разведку работали начальник автослужбы штаба армии бывший царский полковник Каргальский и некоторые сотрудники его аппарата, а также одна из штабных машинисток. Они срывали дело снабжения и пополнения войск. Некоторые армейские части по неделе не получали продовольствия, зато в других скапливались большие запасы продуктов питания. Красноармейцы обмораживали ноги в окопах, а на армейских складах лежало 7000 пар валенок.
Начальник отдела военных сообщений армии Стогов при эвакуации Перми заполнил эшелоны всякой рухлядью, но оставил белым 20 железнодорожных составов с боеприпасами и обмундированием, не организовал вывоз из города раненых красноармейцев.
В начале 1919 года Особый отдел Реввоенсовета Туркестанской республики вместе с местной ЧК раскрыли офицерский заговор в Ташкенте. В числе его главарей были царские генералы Кондратович, Джунковский, полковник Осипов, поручик Ботта и другие. Фактически же заговором руководили и снабжали деньгами начальник английской военной миссии в Ташкенте Маккэрней и консул США Трэдуэлл. Мятежники захватили ряд правительственных учреждений, телефонно-телеграфную станцию, разоружили местную милицию. Ташкентские и армейские чекисты с оружием в руках участвовали в подавлении мятежа. Через три дня он был подавлен.
Не случайно 31 мая 1919 года за подписями председателя Совета Рабоче-Крестьянской Обороны Ленина и народного комиссара внутренних дел Дзержинского публикуется воззвание «Берегитесь шпионов!» В нем, в частности, говорилось:
«Смерть шпионам!
Наступление белогвардейцев на Петроград с очевидностью доказало, что во всей прифронтовой полосе, в каждом крупном городе у белых есть широкая организация шпионажа, предательства, взрыва мостов, устройства восстаний в тылу, убийства коммунистов и выдающихся членов рабочих организаций.
Все должны быть на посту.
Везде удвоить бдительность, обдумать и провести самым строгим образом ряд мер по выслеживанию шпионов и белых заговорщиков и по поимке их.
Железнодорожные работники и политические работники во всех без изъятия воинских частях в особенности обязаны удвоить предосторожности.
Все сознательные рабочие и крестьяне должны встать грудью на защиту Советской власти, должны подняться на борьбу со шпионами и белогвардейскими предателями. Каждый пусть будет на сторожевом посту — в непрерывной, по-военному организованной связи с комитетами партии, с ЧК, с надежнейшими и опытнейшими товарищами из советских работников».
25 апреля 1920 года польская армия предприняла наступление широким фронтом — от Припяти до Днестра. Для оказания практической помощи местным органам ЧК в организации работы в прифронтовой зоне был направлен председатель ВЧК и ее Особого отдела Ф. Э. Дзержинский, который сразу же по решению ЦК РКП(б) был назначен начальником тыла Юго-Западного фронта. Для пресечения подрывной и разведывательной деятельности польской разведки Особый отдел ВЧК создал специальные оперативно-чекистские группы во главе с особоуполномоченными ВЧК А. Х. Артузовым. Р. Я. Пилляром, Я. С. Аграновым и др.
