Киевские торжества, так печально окончившиеся, ясно доказали, что курловская система охраны, когда местные власти устранялись от дела и ответственности, в корне неправильна, и потому министерство решило отказаться от этой системы. Этому решению в значительной мере способствовал и новый товарищ министра И. М. Золотарев, заменивший Курлова, человек серьезный, спокойный и невластолюбивый. По новой выработанной инструкции хозяином в деле охраны являлась местная власть, коей подчинялись все органы охраны не только местной жандармской власти, но и чины охраны Управления дворцового коменданта, поступавшие в распоряжение губернатора или градоначальника с момента вступления в наряд, причем количество их, инструкции им и чинам Корпуса жандармов и все наряды утверждались заранее губернатором или градоначальником. При этом все решительно билеты для входа на торжества в присутствии Государя выдавались исключительно за подписью и ответственностью губернатора или градоначальника.
От такой системы получалась цельность. Роль министерства сводилась к утверждению всех представлений и предположений местной власти по охране, к усилению местной полиции командированием чинов из других мест и отпуску необходимых средств. А затем за министерством оставалось высшее наблюдение, но без вмешательства в распоряжения местной власти. Я несколько раз ездил в Петербург для переговоров с министром и Департаментом полиции по делам охраны и, должен сказать, встречал с их стороны не только полное сочувствие всем моим предположениям и распоряжениям, но и предупредительность. Также и со стороны Министерства двора и дворцового коменданта.
За месяц еще до посещения Государем императором Москвы и Сергиева Посада я оповестил жителей Посада о предстоящем в мае приезде их величеств, обратясь к ним со следующим объявлением от своего имени: "В предстоящем мае месяце императорские величества с их августейшей семьей изволят посетить Сергиев Посад для поклонения мощам преподобного Сергия Радонежского чудотворца. Объявляя о столь счастливом событии жителям Посада, приглашаю их достойно приготовиться к встрече высочайших гостей и принять все зависящие от них меры к обеспечению спокойного и радостного пребывания их в Посаде. В этих целях приглашаю жителей Посада озаботиться, по мере средств и возможности каждого, приведением в благопристойное и опрятное состояние улиц, тротуаров и внешнего вида домов, лавок и заборов, а ко дню царского приезда украсить свои жилища флагами, вензелями, материями и проч.
Я твердо уверен, что жители Посада во время приезда и пребывания в их городе их императорских величеств и царского семейства проявят по случаю выпавшей на их долю высокой чести истинную верноподданническую радость и радушие, которые прежде всего заключаются в соблюдении полного порядка и безусловного подчинения всех как чинам местной полиции, так и особо назначенным мною, по случаю царского приезда в Посад, лицам.
Я ни одной минуты не сомневаюсь в том, что жители Посада в сознании святости места их жительства, где почивают мощи великого святителя русского, и в любви и преданности Престолу, сделают все от них зависящее для приятного высочайшего пребывания их императорских величеств в Посаде".
За несколько дней до высочайшего приезда в Москву съехались почти все особы императорского дома и прибыли воинские эшелоны от гвардейских частей для участия в торжестве открытия памятника Александру III. Среди них были и родные мне преображенцы, офицеров коих я пригласил к себе, и они, к моей большой радости, прожили у меня несколько дней.
Наконец настал радостный для первопрестольной день 28 мая. В этот день прибыли в Москву их величества с наследником цесаревичем и великими княжнами Ольгой, Татьяной, Марией и Анастасией Николаевнами. Почти одновременно из Дании изволила прибыть Государыня императрица Мария Федоровна.
В ожидании приезда за последние два дня Москва совершенно преобразилась. Все общественные и правительственные учреждения, частные дома, не только на главнейших улицах, но и на второстепенных, были украшены флагами и транспарантами. Наиболее тщательно были украшены дома по пути следования их величеств от царского павильона до Кремля и от Боровицких ворот до места памятника императору Александру III.
По всему пути от Николаевского вокзала до Кремля установлены были огромные стяги и мачты, украшенные государственными гербами и вензелями их величеств. Между этими стягами, мачтами и трамвайными столбами протянуты были очень красиво гирлянды из зелени и разноцветных маленьких флагов. У Каланчевского переезда были поставлены два пирамидальных обелиска, богато украшенных живописными фризами, изображавшими Георгия Победоносца. Фасад думского здания был превращен в сплошную декорацию, убранную с большим вкусом. Платформа царского павильона была убрана роскошно. Длиннейший перрон весь пестрел тысячами флагов. Особенно выделялся убранством центр перрона, обращенный в шатер. По всему перрону, обтянутому красным сукном, протянуты были дорогие ковры. В цветнике перед павильоном на высоких мачтах развевались флаги, среди клумб, на одной из них составлен был из цветов вензель их величеств, на другой — государственный герб. На платформе был выставлен почетный караул от 1-го Лейб-гренадерского Екатеринославского императора Александра I полка со знаменем и хором музыки на правом фланге.
По пути следования расставлены были шпалерами войска от царского павильона до Большого Кремлевского дворца. Войска стояли по одной стороне пути, по другой же стороне, против войск, лентой тянулись воспитанники и воспитанницы учебных заведений всех ведомств, а также городских училищ и школ. Все со значками и флагами. Сзади шпалер войск и детей тротуары были заняты густой толпой. До 11 часов дня доступ на все улицы и площади был беспрепятственный.
Около часу дня к павильону стали съезжаться все лица, коим надлежало участвовать во встрече их высочеств. Помимо обычных лиц на майские торжества были приглашены лица, состоявшие в Свите покойного императора Александра III: 17 генерал-адъютантов, 1 Свиты генерал-майор и до 30 лиц, состоявших в Свите, а затем выбывших. Затем были еще приглашены: статс-секретарь граф С. Ю. Витте, А. С. Ермолов, обер-гофмейстеры: князь Репнин, Танеев, Нечаев-Мальцев и фон Кауфман, обер-егермейстеры: граф С. Д. Шереметев, граф Голенищев-Кутузов-Толстой и Н. Балашов. От Государственного Совета 22 члена по назначению и 22 по выборам; от Сената — 10 сенаторов и от Государственной Думы — 60 членов Думы.
В исходе второго часа вся платформа и парадные комнаты были наполнены встречавшими лицами. Около двух часов к императорскому павильону стали подъезжать высочайшие особы, первой прибыла великая княгиня Елизавета Федоровна в своем светлом одеянии настоятельницы Марфо-Мариинской обители.
Ровно в 2 часа 27 минут при звоне колоколов всех московских церквей императорский поезд плавно подошел к перрону. Раздалась команда "На караул", оркестр заиграл встречу, знамя склонилось. Вагон Государя остановился как раз против шатра. Государь вышел из вагона в мундире Лейб-гренадерского Екатеринославского полка, принял рапорты от командующего войсками генерала Плеве, от градоначальника и от меня, после чего, поздоровавшись с Председателем Совета Министров и министрами, пошел по фронту почетного караула. Громкое, радостное "Здравия желаем вашему императорскому величеству" было ответом екатеринославцев на приветствие Государя, и одновременно раздались звуки гимна, с которыми слились крики "ура".
Приняв на левом фланге караула рапорты от ординарцев и посыльного, Государь обошел лиц своей Свиты и военных и затем пропустил караул церемониальным маршем.
Императрица Александра Федоровна с наследником, одетым в матросскую форму с надписью на морской фуражке "Штандарт", и великими княжнами, выйдя из вагона, вошла в павильон и обходила присутствовавших дам.
В это время с противоположной стороны полотна железной дороги, по передаточной ветке, прибыл второй императорский поезд, в котором из Дании следовала Государыня императрица Мария Федоровна с великой княгиней Марией Александровной, герцогиней Саксен-Кобург-Готской, августейшей сестрой императора Александра III. Государыню сопровождали: фрейлина графиня О. Ф. Гейден и Свиты генерал-майор князь Оболенский. Государыня императрица Мария Федоровна при выходе из салон-вагона была встречена Государем, Государыней императрицей Александрой Федоровной и особами императорской фамилии, лицами Государевой Свиты и высшими чинами, собравшимися на перроне.
