58-11. Всякого рода организационная деятельность, направленная к подготовке или совершению предусмотренных в настоящей главе преступлений, а равно участие в организации, образованной для подготовки или совершения одного из преступлений, предусмотренных настоящей главой, влекут за собой — меры социальной защиты, указанные в соответствующих статьях настоящей главы.

58-12. Недонесение о достоверно известном, готовящемся или совершенном контрреволюционном преступлении влечет за собой — лишение свободы на срок не ниже шести месяцев.

58-13. Активные действия или активная борьба против рабочего класса и революционного движения, проявленные на ответственной или секретной (агентура) должности при царском строе или у контрреволюционных правительств в период гражданской войны, влекут за собой — меры социальной защиты, указанные в ст.58-2 настоящего Кодекса.

58-14. Контрреволюционный саботаж, т. е. сознательное неисполнение кем-либо определенных обязанностей или умышленно небрежное их исполнение со специальной целью ослабления власти правительства и деятельности государственного аппарата, влечет за собой — лишение свободы на срок не ниже одного года с конфискацией всего или части имущества, с повышением при особо отягчающих обстоятельствах вплоть до высшей меры социальной защиты — расстрела с конфискацией имущества[1].

Статья 58 УК РСФСР служила законным основанием для преследования организаций и граждан недовольных политикой партии и создавала систему анонимного доноса, которой воспользовались обыватели в своих корыстных целях.

После введения в действие ст. 58 УК РСФСР в стране начались судебные процессы над разными организациями: «Шахтинское» дело, дело «Промпартии», дело «Трудовой крестьянской партии» и прочие. Наряду с делами партий нормы ст. 58 УК РСФСР использовали для борьбы с оппозицией внутри ВКП(б). Так, с ноября 1927 до конца января 1928 года за принадлежность к «левой оппозиции» из партии были исключены 2288 человек. Часть исключенных направили в административную ссылку в дальние районы страны, в их числе Г.Е. Зиновьева и Л.Д. Троцкого. По данным «Бюллетеня оппозиции», в начале 1930-х годов в тюрьмах, ссылках и под надзором находились свыше 700 приверженцев оппозиции. Оппозиционеров, не желающих подать заявления о «капитуляции», направляли в ссылку в более отдаленные районы страны или продлевали сроки заключения.

В сентябре 1928 года был принят первый 5-летний план развития народного хозяйства СССР, в ЦК ВКП(б) проект 5-летнего плана Госплана СССР заменили планом ВСНХ, увеличив плановые цифры. В июне 1929 года началась насильственная коллективизация деревни, после уборки урожая в принудительном порядке провели хлебозаготовку — насильно изъяли зерно. Разумеется, начались массовые волнения крестьян.

Народные судьи в оперативном порядке физически не могли осудить крестьян, которые не желали вступать в колхозы, да и народные суды находились в городах. Вот тогда Президиум ЦИК СССР для быстрого подавления возмущения крестьян на местах постановил 3 февраля 1930 года возложить на ОГПУ: право внесудебного рассмотрения дел; право создания внесудебных органов — «двоек» и «троек»; право передоверия полномочий внесудебного рассмотрения дел полномочным представительствам ОГПУ областей и краев. Состав внесудебных органов утверждала Коллегия ОГПУ. В «двойки» входили начальники УНКВД краев, областей и соответствующие прокуроры. Состав «троек» отличался от «двоек» тем, что дополнялся представителями крайкомов, облисполкомов и партийных комитетов. «Двойки» и «тройки» как внесудебные органы были объявлены временными, однако «работали» с 1930 по 1938 год.

От следователей ОГПУ требовалось оформить «изъятие» человека из жизни, где основой доказательства вины обвиняемого являлось его признание в совершении преступления. При назначении наказания не принимались во внимание: принцип личной вины, умысел, цели и мотивы преступления. Производство следствия по делам о диверсиях, вредительстве и терроре проводили в десятидневный срок. Арестованным за сутки до рассмотрения дела предъявляли обвинительное заключение, не допуская участия обвинения и защиты в судебном процессе. Не разрешались и кассационное обжалование приговора и ходатайства осужденных о помиловании. Приговор приводился в исполнение сразу же после оглашения!

30 марта 1930 года и 15 февраля 1931 года ЦИК СССР принял «определения» преступлений против порядка управления. Начались строительство социализма в СССР и создание социалистического общества. Последовали массовое закрытие и разрушение храмов. В ряде районов страны был спровоцирован голод, погибли тысячи людей, из некоторых районов страны выселяли коренных жителей. Под удар карательной машины попадали все новые и новые слои общества. Обвинения в троцкизме, приверженности «правому уклону», вредительстве и шпионаже были использованы для устранения советских людей, создающих угрозу «сталинскому генеральному курсу», вернее сказать, создающих угрозу номенклатуре. Представители «чуждых классов», имевшие «идейные шатания» или контакты с осужденными «врагами народа» или с иностранцами, находились под подозрением и подвергались аресту. Население страны было запугано репрессиями. Тем не менее многие большевики, в их числе Г.Е. Зиновьев и Л.Б. Каменев, были против «авантюрных темпов индустриализации и коллективизации» и возложили на И.В. Сталина ответственность за гибельные последствия проводимой им политики.

В 1931 году труд заключенных впервые использовали на строительстве Беломоро-Балтийского канала, построенного в рекордно короткий срок и открытого 2 августа 1933 года. Труд заключенных (дешевой рабочей силы) решили применять на крупных народно-хозяйственных стройках, открывая исправительно-трудовые лагеря.

В июле 1934 г. Постановлением ЦИК СССР ОГПУ преобразовали в ГУГБ (Главное управление государственной безопасности), подчинив НКВД. Первым наркомом НКВД был назначен Ягода Генрих Григорьевич (настоящая фамилия Иегуди).

Генеральный секретарь ВКП(б) И.В. Сталин, выступая на XVII съезде ВКП(б) в 1934 году, так обосновал развязанный в стране террор:

Бесклассовое общество не может прийти в порядке самотека. Его надо завоевать и построить… путем усиления органов диктатуры пролетариата… развертывания классовой борьбы… ликвидации остатков капиталистических классов, в боях с врагами как внутренними, так и внешними. Дело, кажется, ясное.

В 1936 году наркома НКВД Ягоду «за саботаж решений вождя в организации удара по каменевско-зиновьевс-кому блоку» отстранили от должности и перевели в Наркомат связи. В сентябре 1936 года наркомом НКВД был назначен Николай Иванович Ежов. В марте 1937 года Ягоду арестовали, обвинили в должностных преступлениях, в связях с правыми — Бухариным, Рыковым и Томским, в шпионаже и расстреляли.

В декабре 1936 года Быстролётов приехал в СССР, он знал о репрессиях в стране:

Мы прекрасно знали, что делается дома, потому что иностранная буржуазная пресса вела шумную кампанию против «красного террора» в СССР. Мы ходили на открытый суд над Сталиным в Париже, устроенный виднейшими психиатрами, юристами и общественными деятелями Запада. Потом начали учащаться случаи отказа заграничных советских работников возвращаться домой. Возвращаться или нет? Каждый думал и решал за себя, и никто не был уверен в своем будущем.

В декабре 1936 года принята Конституция СССР, законодательно закрепившая победу социалистических общественных отношений и руководящую роль ВКП(б).

Генеральный секретарь ВКП(б) И.В. Сталин на февральско-мартовском пленуме ЦК ВКП(б) в 1937 году объяснил причину проводимого в стране террора как обострение классовой борьбы, как необходимость ликвидации троцкистских и иных двурушников.

30 июля 1937 года издан приказ по НКВД:

В связи с проведением массовых операций в отношении: бывших жандармов и чиновников царской России; церковников и сектантов; членов антисоветских партий; белогвардейцев и участников антисоветских организаций; реэмигрантов, кулаков, бандитов, уголовников-рецидивистов — создать дополнительные республиканские, краевые и областные «тройки» с целью оперативного рассмотрения наказания для указанных лиц.