СВВ письменно обещал: «Обещаю служить в “Службе восстановления Вильнюса” и честно трудиться, не противясь приказам немецкой армии и не вредя её интересам. Знаю, что должен подчиняться немецким военным законам»^{343}.

Ссылаясь на план № 14 реорганизации частей и соединений 29-го территориального стрелкового корпуса, из бывших чинов 234-го и 259-го стрелковых полков, бойцов противотанкового дивизиона и штаба 179-й стрелковой дивизии был сформирован 1-й охранный полк. Командиром полка был назначен полковник-лейтенант Генерального штаба литовской армии Иозас Гиедра (Juozas Giedra), а начальником штаба полка — капитан Генерального штаба литовской армии Винцас Каралюс (Vincas Karalius).

31 июля командир СВВ полковник-лейтенант А. Шпокявичюс и начальник штаба полковник-лейтенант К. Дабулявичюс подписали приказ № 1, в котором Декларировали задачи СВВ. В приказе говорится:

«Дорогие бойцы Службы восстановления Вильнюса! Под руководством Адольфа Гитлера доблестные армии Великой Германии разгромили огромное еврейско-большевистское бандитское войско и вновь освободили Литву от неслыханного в мире террора и еврейского рабства, перед Литвой возникают новые задачи, решение которых требует от каждого литовца большего понимания момента и напряжения сил. Нам уже выпала историческая честь, хоть и партизанским способом, воевать рядом с лучшими в мире немецкими солдатами. Эта борьба — решающая борьба ради культуры и цивилизации всего мира»^{344}.

Утренним распоряжением руководителя СС и полиции в Литве Л. Высоцки от 1 августа 1941 г. СВВ, как вспомогательная организация, была присоединена к полиции порядка г. Вильнюса^{345}. Командовать полицией порядка и её вспомогательными службами в г. Вильнюсе и уезде был назначен немецкий майор охранной полиции А. Энгель. Командиром СВВ стал подполковник Генерального штаба литовской армии А. Шпокявичюс, а начальником штаба — подполковник Генерального штаба К. Дабулявичюс.

Этим же приказом была установлена структура штаба СВВ и уточнено, какие имеются службы (охраны, порядка, работы) и референтуры (безопасности, порядка, работы). Спустя несколько дней был получен новый приказ немецкого коменданта сформировать еще один охранный батальон, который намечалось послать в Гродно. Вначале он носил имя Лидский, или Гродненский, батальон. Позже ему был присвоен порядковый номер 15 и он стал 15-м батальоном литовской полиции.

Однако вечерним приказом руководителя СС и полиции в Литве Л. Высоцки от 1 августа 1941 г. СВВ была упразднена, а все литовские батальоны объединены и названы литовскими частями самообороны (ЛЧС) (Lietuviųsavisaugos daliniai — LSD, нем. — Litauische Selbstschutz Abteilungen или Litauische Schutzmannschaftsenheiten). Вместе с тем немцы делали попытки распространить зону деятельности литовских частей и за пределы Литвы. ЛЧС начали формировать в Каунасе и других городах и уездах: Тракайская часть самообороны, командир капитан Пранас Амбразюнас (Pranas Ambraziūnas), созданная из трёх небольших частей и Ново-Вильняйского подразделения; Алитусская часть самообороны, командир лейтенант Стяпас Вайдакавичюс (Stepas Vaidakavičius), приписанная к лагерю советских военнопленных; ошмянская часть самообороны, командир лейтенант Антанас Данайтис (Antanas Danaitis), приписанная к Вильнюсскому женскому лагерю (начальник лагеря — капитан Пранас Почебу-тас — Pranas Počebutas); Лидская рота самообороны, командир майор Леонардас Юркшас (Leonardas Jurkšas); Гродненский батальон самообороны, командир капитан Левицкас (Levickas); Варенская часть самообороны, командир лейтенант Балис Страздас (Balys Strazdas)^{346}.

Во второй половине августа 1941 г. в Вильнюсе начал действовать штаб литовских частей самообороны Вильнюсского округа, начальником которого был назначен полковник генерального штаба И. Краунайтис. Штаб разместился в казармах, ул. Иезуиту, 3. Основные функции штаба были следующие: поддержание связи с немецкими учреждениями, с немецким комендантом и командиром немецкой полиции, сбор информации, регистрация, поддержание связи с выбывшими из Вильнюса и находящимися в Вильнюсе и его окрестностях батальонами, забота о семьях полицейских, обеспечение униформой, обувью и др. вильнюсских литовских батальонов самообороны.

Вскоре штаб ЛЧС, в подчинении которого были и вильнюсские, и каунасские части полиции, был переведён из Вильнюса в Каунас. 15 сентября 1941 г. приказом начальника немецкой полиции порядка в Литве майора полиции А. Энгеля командиром ЛЧС был назначен А. Шпокявичюс^{347}, а 1 октября начальником вновь созданного Штаба вместо ставшего бургомистром г. Вильнюса К. Дабулявичюса — подполковник Генерального штаба Ионас Юкнявичюс (Jonas Juknevičius)^{348}. 3 ноября 1941 г. была упразднена должность командира частей самообороны, а штаб ЛЧС переименован в штаб инспектора ЛЧС (начальником штаба Инспекции литовских полицейских батальонов в Литве был назначен полковник Генерального штаба А. Реклайтис, инспектором ЛЧС — А. Шпокявичюс)^{349}. Таким образом, были сильно ограничены права литовских офицеров, им были оставлены лишь инспекторские функции. Штаб был размещён в предвоенном здании городской комендатуры (ул. Гедимино, 29), напротив собора, в помещениях Центрального ведомства внутренних дел.

Стремясь унифицировать организационную структуру, во всех литовских частях самообороны были установлены следующие должности: командир самообороны Литвы, начальник штаба самообороны Литвы, командир округа, командир отдельного батальона, командир батальона, командир роты, командир взвода, ротный (старшина), взводный (унтер-офицер), отделённый (младший унтер-офицер), заместитель отделённого (ефрейтор), боец^{350}.

В отношении дислокации и управления ЛЧС была разделена на четыре округа: Вильнюсский — командир полковник Генерального штаба И. Краунайтис, начальник штаба подполковник И. Юкнявичюс; Каунасский — командир подполковник Казис Лабутис (Kazys Labutis), начальник штаба подполковник Иозас Янкаускас (Juozas Jankauskas); Шяуляйский — командир подполковник Генерального штаба Пятрас Вертялис (Petras Vertelis), начальник штаба подполковник Александрас Андрюлайтис (Aleksandras Andriulaitis) и Паневежский — командир полковник Пятрас Гянис (Petras Genys), начальник штаба майор Эрнестас Блюдникас (Ernestas ßliudnikas)^{351}. Командиры округов и их штабы были подчинены местным командирам немецкой полиции порядка. Прежние службы СВВ и их референтуры были названы 1-м, 2-м и 3-м батальонами. До октября 1941 г. в Вильнюсе было полностью сформировано пять батальонов самообороны, все они имели свои номера (например, 1-й Вильнюсский батальон самообороны и т.д.). По состоянию на 24 октября 1941 г. личный состав вильнюсских литовских батальонов самообороны был следующим: 1-й — 10 офицеров и 334 солдата, 2-й — 18 офицеров и 450 солдат, 3-й — 24 офицера и 607 солдат, 4-й — 8 офицеров и 253 солдата, 5-й — 22 офицера и 228 солдата^{352}. Из упомянутых пяти батальонов 2-й Вильнюсский батальон самообороны в составе 500 бойцов и 3-й Вильнюсский батальон самообороны в составе 600 бойцов были полностью сформированы и ждали приказа немцев убыть за пределы Литвы для выполнения охранных или боевых функций. 5-й Вильнюсский батальон самообороны приказом военного коменданта Вильнюса был прикреплен к охране железной Дороги. Этот батальон охранял два участка железнодорожной линии: Вильнюс — Даугавпилс и Вильнюс — Молодечно; тем временем 1-й Вильнюсский батальон самообороны почти всю войну выполнял полицейские функции в самом городе Вильнюсе.