Однако старых опытных бойцов в партизанских бригадах осталось не более 3 тысяч. Большинство (70–80 процентов) составляла молодёжь. В этих условиях остро встал вопрос об усилении идеологической работы среди личного состава партизанских формирований, воспитании его в духе высокой коммунистической сознательности и строжайшей дисциплины.

Учитывая всё это, обком партии принял решение включить межрайонные подпольные партийные центры в партизанские бригады, использовать их членов на партийно–политической работе среди партизан и населения. Руководство подпольными организациями и группами, а также работу среди населения обком возложил на комиссаров и политотделы бригад. Комиссарами и начальниками политотделов бригад в большинстве случаев стали руководители и члены партийных центров.

Во второй половине 1943 года партизанское движение в Ленинградской области приобрело широкий размах, стало всенародным. Действующим партизанским соединениям помогали советские люди. Они пополняли партизанские отряды и бригады, снабжали партизан продовольствием, одеждой и обувью, лечили раненых, ходили в разведку и на боевые задания, срывали поставки продовольствия, не выходили на работы, уклонялись от поездки в Германию.

К сожалению, в некоторых работах по истории советского партизанского движения эти формы борьбы не учитываются и недооцениваются, что принижает народный характер партизанского движения. Между тем, эти формы массовой борьбы прямо отвечали задаче, поставленной партией перед партизанским движением: срывать все мероприятия оккупантов. Они делали партизанское движение несокрушимым. За срыв своих мероприятий оккупанты карали так же, как и за участие в деятельности партизанских отрядов и подполья. Например, в Дедовичском районе за невыполнение распоряжений властей гитлеровцы сожгли и разграбили 259 сел, расстреляли, замучили и угнали в Германию 16 тысяч крестьян. Так же поступили оккупанты с населением Поддорского, Белебелковского, Славсковского, Уторгошского и других районов. Срывая работу предприятий, вражеские заготовки сельскохозяйственной продукции и т. д., советские люди сознательцо шли на смертельный риск. Так же как и бойцы партизанских отрядов и подполья, они по праву должны рассматриваться как участники активной партизанской борьбы с захватчиками.

Под руководством коммунистов массовая борьба населения за срыв мероприятий оккупантов при определённых условиях перерастала во всенародное вооружённое восстание против захватчиков.

Именно такие условия сложились в сентябре и октябре 1943 года в оккупированных районах Ленинградской области. Всеми формами партизанской борьбы народ значительно ослабил оккупационный режим захватчиков, а главное, убедился, что и партизанскими методами можно успешно помогать Красной Армии громить фашистских захватчиков, приближать день победы, день освобождения от фашистского рабства. Осенью 1943 года в оккупированных районах Ленинградской области назревали условия для народного вооружённого восстания.

Учитывая всё это, обком партии взял курс. на решительное усиление всех форм партизанского движения, с тем чтобы оно переросло во всенародное восстание.

Враг понимал, какую опасность для его ближайшего тыла представляет могучее партизанское движение в оккупированных районах Ленинградской области. Поэтому, предвидя наступление Красной Армии под Ленинградом, фашистское командование отдало приказ о поголовной эвакуации населения этих районов в Германию.

Этой гнусной мерой гитлеровцы хотели, с одной стороны, обезопасить тыл своей армии, превратить оккупированные районы Ленинградской области в «зону пустыни», а с другой стороны, обеспечить немецких заводчиков и помещиков даровой рабочей силой.

Эвакуация началась с присущей гитлеровцам жестокостью. Для её осуществления на места прибыли специальные команды эвакуаторов и факельщиков, которые минировали и взрывали города, выжигали села, уничтожали противившихся эвакуации людей. Осенью во всех оккупированных врагом районах области пылали деревни.

Приказ немецкого командования об эвакуации населения в Германию послужил непосредственным поводом к всенародному вооружённому восстанию на занятой противником территории области.

Обком партии обратился к населению оккупированных районов с воззванием «К рабочим, крестьянам и интеллигенции временно оккупированных немецко–фашистскими захватчиками сел и городов Ленинградской области». В нём говорилось:

В изданном в конце сентября обращении обкома партии содержались конкретные установки о проведении всенародного восстания. В нём рекомендовалось прятать имущество и уходить к партизанам, уничтожать вражеские гарнизоны и администрацию, брать власть в свои руки. На основе обращения обкома партии газеты «Ленинградский партизан», «За Советскую Родину», газеты партизанских бригад «Народный мститель», «Партизанская месть», «Патриот Родины» и другие выступили со статьями; «Громите немецкий аппарат управления!», «Раздуем пламя вооружённого народного восстания», «Организовать и возглавить народную власть», «Враг не уйдёт от расплаты» и т. д.

Отвечая на призыв партийных органов, население поднималось на вооружённую борьбу с врагом целыми селениями. Организаторами восстания были партийные органы и командование партизанских бригад, подпольные организации и группы в населённых пунктах.

Приток в партизанские отряды был настолько велик, что многих нечем было вооружать. Оружие для восставшего народа брали в созданных подпольщиками складах–тайниках, доставали в бою. ЛШПД самолётами забросил в повстанческие районы 14 266 винтовок, 7013 автоматов, 1179 пулемётов, 123 противотанковых ружья, 112 миномётов, 10 730 мин, 80 тысяч гранат, 114 тонн взрывчатых веществ, 17 миллионов патронов[444].

Начавшееся в сентябре в Уторгошском и Осьминском районах всенародное восстание к ноябрю охватило все юго–западные и западные районы области. Во всех этих районах были уничтожены вражеские гарнизоны и оккупационная администрация, восстановлен советский образ жизни. В районах были созданы чрезвычайные органы народной власти — районные тройки, восстановлены сельские Советы, в деревнях назначены уполномоченные сельсоветов.

Районные тройки, представлявшие собой объединённые органы партийной и Советской власти, возглавили секретари райкомов, председатели райисполкомов, члены партийных центров, политработники партизанских соединений. Членами троек были районные работники, партизаны и бывшие подпольщики.

При районных тройках были созданы партийные с комсомольские организации. Для установления революционного порядка и борьбы с вражеской агентурой при многих тройках имелись отряды милиции и народные суды. Для защиты населения от оккупантов почти при всех тройках были созданы партизанские отряды в 30 — 50 человек. Командирами этих отрядов, как правило, были председатели троек. Сельские Советы состояли из председателей и нескольких членов. В их подчинении были отряды и группы самообороны.

Органы народной власти развернули активную деятельность по дальнейшему развёртыванию всенародного вооружённого восстания: создавали партизанские резервы и пополняли действующие партизанские соединения, обеспечивали их продовольствием, обувью и одеждой. Для этой цели в повстанческих районах создавались продовольственные базы и мастерские по ремонту оружия, изготовлению обуви, одежды, лыж, маскировочных халатов и другие.