III Всероссийский съезд Советов был наиболее представительным съездом. На съезд Советов рабочих и солдатских депутатов прибыли 942 делегата с решающим и 104 с совещательным голосом, а на крестьянском съезде было 511 делегатов с решающим и 70 с совещательным голосом, представлявших местные Советы. Кроме того, 194 делегата с решающим и 45 с совещательным голосом присутствовали на нем от крестьянских секций армейских, корпусных и дивизионных комитетов. Таким образом, в работе III Всероссийского съезда Советов участвовало 1647 делегатов с решающим голосом и 219 с совещательным. Они представляли 256 объединенных Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, 155 Советов рабочих и солдатских депутатов, 156 Советов крестьянских депутатов, 22 Совета рабочих и 13 Советов солдатских депутатов. Точных данных о партийном составе объединенного съезда нет, однако большевики составляли более половины делегатов, а левые эсеры — около 40%536. Такой состав съезда свидетельствовал о полном банкротстве правых эсеров.
С отчетом ВЦИК на съезде выступил Я. М. Свердлов. Остановившись на вопросе о блоке с левыми эсерами, он сказал: «ЦИК понял, что соглашение должно быть заключено не с теми или иными верхушками, какие бы названия они себе ни присваивали, а с самими широкими народными трудовыми массами… Опыт показал, что мы были правы, заключив теснейший союз пролетариата с трудовым крестьянством, истинными представителями которого, по нашему глубокому убеждению, являются левые эсеры…»537.
Анализ соглашения большевиков с левыми эсерами и отношения тех и других к крестьянству дал в докладе о деятельности СНК В. И. Ленин. Указав, что в России создана прочная власть, опирающаяся на союз всех эксплуатируемых классов, он назвал обманом намерение партии эсеров в ее старой форме провести уравнительное землепользование в союзе с буржуазией. Как только вопрос этот встал практически, крестьянство смогло воочию убедиться, что эсеры ведут его к союзу с буржуазией, а не с трудящимися массами. Выразителями их интересов в тот период являлись левые эсеры. Заключив с этой партией правительственный союз, большевики с самого начала поставили дело таким образом, что он покоился на ясных и очевидных началах: осуществление социализации земли на основе союза с рабочим классом, который проведет национализацию банков и создаст рабочий контроль.
«Тот союз, который мы заключили с левыми социалистами-революционерами, — говорил Ленин, — создан на прочной базе… Если в первое время в Совете Народных Комиссаров мы могли опасаться, что фракционная борьба станет тормозить работу, то уже на основании двухмесячного опыта совместной работы я должен сказать определенно, что у нас по большинству вопросов вырабатывается решение единогласное»538. В резолюции фракции левых эсеров по ленинскому докладу было сказано, что она выражает Советскому правительству «полное доверие и призывает трудящиеся массы города и деревни оказать всемерную поддержку революционной власти Федеральной Советской республики в проведении в жизнь «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа»»539.
С большим подъемом прошло заседание 13 января, на котором произошло объединение обоих съездов. Мы пришли сюда для дружной работы с Советами рабочих и солдатских депутатов, говорила М. Спиридонова от имени крестьянского съезда. Она передала делегатам просьбу крестьян, «чтобы данный состав съезда Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов не вышел из этого зала, не разъехался отсюда, пока не вынесет закона о социализации земли»540. Первый раздел этого закона был принят единогласно, без прений на заключительном заседании съезда.
Слияние съездов и образование единого верховного органа рабоче-крестьянской власти отвечало интересам трудящихся и было вызвано прежде всего стремлением масс к объединению. «Не было никакой возможности для отдельного существования Исполкома Всероссийского Совета крестьянских депутатов, — отмечала М. Спиридонова на II съезде партии левых эсеров, — так как это противоречило бы политике на местах»541.
Решение об объединении было с одобрением встречено трудящимися, которые приветствовали «утвержденную III Всероссийским съездом Советов р.-с. и кр. депутатов организацию единой рабоче-крестьянской власти Советов на всем пространстве Федеральной Российской Республики Советов и Центральный орган в стране в лице Совета Народных Комиссаров»542. Оно в свою очередь ускорило процесс объединения на местах, который вскоре повсеместно привел к завершению создания единых Советов депутатов трудящихся. Так была решена одна из важнейших задач государственного строительства.
Слияние Советов привело к значительному увеличению большевистских фракций в них. Вместе с тем в объединенных Советах сохранились и довольно влиятельные фракции левых эсеров. В составе губернских и уездных Советов между III и IV Всероссийскими съездами они составляли 19%, а в некоторых — до 30—45%. Кроме того, в отдельных Советах еще имелись более или менее значительные по численности фракции правых эсеров и меньшевиков. Именно в таких Советах единство действий большевиков и левых эсеров приобретало особо важное значение.
В Царскосельском уезде Петроградской губернии большевики на уездном съезде Советов составляли 40, а левые эсеры — 28% делегатов. Таким образом, исход голосования зависел от того, с кем выступят левые эсеры. При выборах Совета они вместе с большевиками проголосовали против предоставления в нем мест правым эсерам и меньшевикам, которые лишь тормозят работу Исполкома. Правые эсеры и меньшевики вынуждены были уйти со съезда, а в Исполком вошли 9 большевиков и 6 левых эсеров543.
Ожесточенная борьба с правыми эсерами развернулась на съезде Советов крестьянских депутатов и Советов рабочих и солдатских депутатов Лужского уезда. Все резолюции вносились здесь от имени «правого сектора» — правых эсеров, меньшевиков и беспартийных и «левого сектора» — большевиков и левых эсеров. Большинством голосов была принята совместная резолюция большевиков и левых эсеров о поддержке Советской власти и об объединении Советов. Перед выборами Исполкома на совещании «левого сектора» было решено, что «ввиду заявления правых о непризнании власти Советов они не могут быть делегированы в Совет». Исполком был избран из большевиков и левых эсеров544.
Аналогичным образом развивались события на съезде Советов Борисоглебского уезда Тамбовской губернии, в Великолукском уезде Псковской губернии, в Симбирской губернии, на губернском съезде Советов Череповецкой губернии.
Приведенные примеры отнюдь не означают, что все левоэсеровские организации вели себя лояльно по отношению к Советскому правительству или что эта партия встала на платформу научного социализма. Левые эсеры по-прежнему придерживались своих мелкобуржуазных взглядов на революцию, и прежде всего отрицали необходимость диктатуры пролетариата. Еще на II съезде Советов, как писала газета «Знамя труда», они ставили своей целью доказать большевикам «утопичность и авантюристичность диктатуры пролетариата в отсталой в промышленном отношении стране, к тому же стране земледельческой». Как сторонники «чистой демократии», левые эсеры считали, что диктатура «приведет к системе террора… к гражданской войне» и обречена на провал545.
Позже часть левоэсеровских деятелей признала диктатуру более целесообразной формой власти в переходный период, чем «народовластие», однако не «диктатуру пролетариата», а «диктатуру трудящихся классов», которая должна осуществляться всеми, кто «не эксплуатирует чужого наемного труда». В противном случае, писали эсеровские идеологи, «огромнейшие массы трудового человечества, которые не потеряли еще своих орудий труда и еще не жили в условиях частного капитала, были бы исключены из активного социального творчества»546.