Полным ходом шла подготовка к закладке линейных кораблей и на корабельной стороне. Линкор "Севастополь" предполагалось заложить в большом каменном эллинге, где строился линей­ный корабль "Император Павел I", "Севастополь" был длиннее "Павла I" более чем на 40 м и с тру­дом вмещался в эллинг, но больших переделок не требовалось. Для закладки линейного крейсера "Измаил" в 1911 г. каменный эллинг разобрали и переделали в открытый стапель.

Деревянный эллинг, расположенный непода­леку от каменного, разобрали и подготовили от­крытый стапель для закладки линкора "Петропав­ловск". После спуска "Петропавловска" стапель расширили до 33 м и оборудовали поворотными стрелами на металлических колоннах грузоподъ­емностью 10 т. Здесь был заложен линейный крей­сер "Кинбурн".

В строительстве линейных кораблей прини­мали участие еще два завода — Ижорский, кото­рому отводилась роль главного поставщика бро­ни, и Обуховский, который поставлял артиллерийские орудия и башенные установки.

До 1910 г. производством брони занимались оба завода, но Обуховский был еще и главным по­ставщиком артиллерийских орудий всех калибров для армии и флота, а Ижорский строил корабли, паровые машины, изготовлял артиллерийские сна­ряды, якоря, якорь-цепи и многое другое.

По состоянию производственных мощностей на 1910 г. Ижорский завод мог поставлять флоту 2000 т, а Обуховский — 1900 т брони в год. Этого было недостаточно для удовлетворения потребно­стей в поставке брони для четырех линкоров в те­чение 3,5 лет. Для своевременной сдачи кораблей флоту нужно было довести производство брони до 10 000 т в год.

Многопрофильная специализация Ижорского и Обуховского заводов Морского ведомства сло­жилась исторически. Ижорский завод возник на ме­сте лесопильни, построенной в 1710 г. А. В. Меншиковым на р. Ижоре и снабжавшей верфи Петербурга судостроительным материалом.

В 1719 г., когда начальником завода был вице-адмирал К. Крюйс, при лесопильне постро­или мастерские для изготовления галерных яко­рей, дреков, медных обшивочных листов и про­волоки, положившие начало Ижорскому заводу и поселку Колпино. В начале 80-х гг. XVIII в. уже действовало несколько самостоятельных заводов (чугунолитейный, медный, молотовый, якорный, плющильный, лесопильный). Но к концу XVIII в. производство пришло в упадок из-за отсутствия опытных мастеров и частых прорывов плотины на Ижоре.

В 1803 г. по инициативе контр-адмирала A.M. Чичагова приступили к строительству ка­менной плотины и углублению Ижоры, а также к переустройству мастерских по плану директо­ра Александровско-Олонецкого завода Гаскойна, который был затем назначен начальником Ижорского завода.

В новых мастерских завода стали изготов­ляться все металлические изделия, необходимые для постройки деревянных судов. С 1806 г. Ижор­ский завод приступает к выпуску артиллерийс­ких орудий для кораблей, а также станков и плат­форм к ним. Начало машиностроению на заводе положило изготовление в 1810 г. пятнадцатисилыюй паровой машины для землечерпал­ки, работавшей на Ижоре.

Главное производство по изготовлению бро­ни складывалось в 1856-1872 гг. Тогда под руководством К.И. Шведе и П.И. Зарубина построили первые мастерские для выпуска железа и брони. В то же время завод строил небольшие пароходы и баржи, изготовлял котлы и паровые машины мощ­ностью до 400 л.с.

Первая броневая железная плита размером 13x13 фут. (3,96 х 3,96 м), толщиной 4,5 дм (114,3 мм) и массой 170 пудов (2,8 т), изготовленная в 1866 г., оказалась при испытаниях гораздо лучше анг­лийской. С этого момента Ижорский завод начал постепенно ориентироваться на производство бро­ни. С 70-х гг. стала изготовляться сталежелезная двухслойная броня — компаунд. Вскоре, однако, выяснилось, что такая броня расслаивается при попадании снаряда и не обеспечивает надежной защиты корабля.

В 1893 г. была сооружена сталеплавильная мастерская с двумя мартеновскими печами, а в 1896 г. — мастерская для цементирования лицевой по­верхности брони по способу Гарвея с четырьмя пе­чами и четырехтонным прессом для загибки плит. Спустя пять лет Ижорский завод освоил производ­ство хромоникелевой крупповской брони, которая значительно превосходила гарвеевскую по каче­ству и была намного дешевле. В это же время рас­ширился броневой отдел завода. К началу нового столетия производство продукции на Ижорском за­воде в металле возросло до 68 320 т. На заводе было занято более 3000 рабочих.

В период подготовки к русско-японской вой­не судостроительные мастерские завода перешли от постройки барж, землечерпалок и речных паро­ходов к сооружению миноносцев. За это время за­водом было построено 19 кораблей и судов, в том числе миноносцы "Разящий", "Пронзительный", "Поражающий" и др. Часть из них в разобранном виде была отправлена на Дальний Восток.

С 1 января 1908 г. Ижорский завод перешел на новую коммерчерскую систему управления, по­добно Балтийскому и Адмиралтейскому заводам. Морское министерство пыталось расширить бро­невой отдел Ижорского завода и увеличить выпуск брони, но ассигнований из ежегодных смет на это явно не хватало.

В представлении министерства от 4 февраля 1910 г. в Государственную думу были намечены организационные и технические мероприятия по обеспечению резкого увеличения выпуска брони. Обуховскому заводу предоставлялась возможность сосредоточить все усилия на производстве круп­нокалиберной артиллерии для новых линкоров дредноутного типа.

На территории Ижорского завода пред­полагалось построить новый броневой завод и расширить или создать заново другие цеха и про­изводства, необходимые для его нормального фун­кционирования.

Строительство нового броневого завода включало в себя: постройку зданий бронеотделочной и бронезакалочной мастерских, установку кра­на на 50 т, печи на 40 т, навесных ковшей, гидравли­ческого пресса мощностью 7500 т и т. д.; переоборудование и расширение сталеплавильной мастерской; возведение котельной, водопровода, канализации и отопления для новых зданий; рас­ширение электростанции и создание новой кисло­родно-водородной станции.

Кроме этого, для транспортировки броневых плит требовалось построить железнодорожный мост через Ижору и проложить четыре версты (4,26 км) железной дороги на территории завода. Пред­ложение Морского министерства было рассмотре­но на заседании Комиссии по государственной обо­роне III Государственной думы.

Комиссия полностью согласилась с этим предложением, но посчитала, что "доводить сей­час выпуск брони до 10 тыс. т нецелесообразно, так как корабли могут быть готовы к осени 1913г. (т.е. к окончанию навигации). При уменьшении вы­пуска брони до 7,5 тыс. т корабли могут быть го­товы к весне 1914 г. (к началу новой навигации). При этом будет сэкономлена сумма 1150860 руб., которую можно пустить на другие нужды".

Комиссия особо отметила, что следующим этапом подготовки завода к постройке линкоров является производство цельнотянутых медных труб для паровых котлов новых линейных кораб­лей. Казенные заводы их не изготовляли, а част­ные не могли поставить достаточного количества в установленные сроки. Поэтому цельнотянутые медные трубы для котлов в основном заказыва­лись в Швеции.

Выпуск труб на Ижорском заводе был начат еще в 1908 г., на что было ассигновано в том же году 400 тыс. руб. из государственного казначей­ства и 260 тыс. руб. из запасного капитала завода. Комиссия посчитала необходимым ассигновать еще 150 тыс. руб. для завершения строительства и оборудования мастерской по изготовлению цель­нотянутых труб.

Таким образом, строительство броневого за­вода для производства 7,5 тыс. т брони в год и орга­низация производства цельнотянутых труб на Ижорском заводе обходилась государству более чем в 5 млн. 538 тыс. руб. По представлению Мор­ского министерства, одобренного Комиссией по го­сударственной обороне, был принят закон, в соот­ветствии с которым требуемая сумма была отпущена государственным казначейством в тече­ние трех лет с 1910 по 1912 гг.