Между 26 и 31 мая 1918 года, в ходе мятежа Чехословацкого корпуса, в Новониколаевске и Томске заявило о себе первое из «народных» правительств — Сибирское. Во взятых чехословаками городах вышел из подполья и объявил себя легитимной властью так называемый Западносибирский комиссариат, действующий от имени Временного правительства автономной Сибири.
Это правительство, во главе с одним из лидеров сибирских эсеров П. Дербером, было сформировано еще в январе 1918 года на подпольном заседании Сибирской областной думы, которая, в противовес Советам, заявила, что «вступает на путь верховной законодательной власти в свободной отныне автономной Сибирской республике» [1]. В состав выдвинутого думой кабинета вошли 20 министров, по преимуществу эсеры. Правительство, также действовавшее подпольно, уже через несколько дней переместилось из Томска в не контролируемую на тот момент Советами Читу, рассчитывая оттуда руководить антибольшевистским подпольем. Но вскоре Дерберу с частью министров пришлось перебраться на Дальний Восток, а к началу Чехословацкого мятежа он находился уже в Харбине.
В Томске для координации действий был оставлен Западносибирский комиссариат (ЗСК) из четырех уполномоченных правительства. Он опирался на уполномоченных более низкого уровня, в том числе на лидеров кооперации. Эта структура в конце мая 1918 года и объявила себя полномочной властью.
На территории Западной Сибири также находились пятеро членов правительства Дербера, не отправившихся вслед за премьером в Читу и на Дальний Восток. Но их участие в работе подполья остается вопросом спорным, а дальнейшая деятельность — неоднозначной.
Первые недели легального существования ЗСК посвятил вопросами формирования аппарата правительства и выборам места его постоянной дислокации. Дело в том, что руководство боевых групп и эсеровских дружин сосредоточилось в уездном Новониколаевске, на железнодорожной станции (боевые действия, как мы помним, велись по преимуществу вдоль железнодорожных путей), в то время, как ряд уполномоченных осуществляли свою деятельность из Томска. Губернская столица, однако, при всех своих преимуществах, обладала существенным недостатком — удаленностью от Транссиба. В итоге именно Новониколаевск, как находящийся в центре событий, был избран местом базирования ЗСК.
Впрочем, осуществив переезд, члены комиссариата столкнулись с новой проблемой — кадровым голодом. Небольшой город просто не обладал достаточным числом управленческих и технических кадров для формирования аппарата правительства. Вскоре было принято решение о новом переезде — на этот раз в Омск, столицу бывшего Генерал-губернаторства. 12 июня специальная делегация комиссариата прибыла в город для решения кадровых и административных вопросов.
Все это время продолжалась дискуссия о политической структуре власти. В эсеровских кругах были сформулированы три подхода к этой проблеме. Одни подчеркивали, что правительство Дербера, именем которого действовал ЗСК, есть правительство социалистическое, а не буржуазное: «Дербер, эсер, пользующийся широкой популярностью, не вошел бы в предательское буржуазное правительство» [2]. Таким образом выдвигалась «мысль об однородно–социалистической власти в Сибири» [3]. Другие считали, что «все классы должны принять органическое участие в возрождении нации, а это возможно только в том случае, когда у власти будут стоять люди всех классов сибирского населения» [4]. Следовательно, «нужна Сибири в настоящий момент именно коалиционная власть» [5]. До боли знакомый спор летом 1918 года продолжался, как будто опыта всего 1917 года просто не существовало.
Впрочем, оставался третий вариант, способный, как казалось, разрешить сложившуюся коллизию. Его сторонники утверждали: нет ничего страшного в приглашении представителей буржуазии в правительство, но не в качестве партнеров по коалиции, а как «технических исполнителей» [6].
Ясно, что такая позиция была наиболее популярна, позволяя с одной стороны разрешить кадровый вопрос, с другой — соблюсти положенный политес «ко всем классам» и с третьей — не вступать в формальную коалицию, связывая себя определенными обязательствами.
Вообще, изучая события революции, не устаешь удивляться упорным коалиционным стремлениям социалистических партий — вопреки всем фактам, опыту и доводам здравого смысла. Та же эсеровская партия, крупнейшая в России, имевшая до осени 1917 года неоспоримое большинство как в Советах, так и в местных Думах (Сибирская областная дума тому примером), обладала огромным кредитом народного доверия. Но вместо того, чтобы взять власть и приступить к государственным преобразованиям в соответствии со своей программой, раз за разом она влезала в коалиции с буржуазными партиями, вынужденная по итогам проводить в целом чуждую для себя политику. В 1917 году это оправдывалось соображениями о буржуазном характере революции, в 1918 в Сибири — уже патриотической риторикой про «возрождение нации», в котором должны принять участие «все классы». Эта полная благородного идеализма позиция упорно игнорировала простейший факт — раскол нации произошел именно по классовому признаку, в 1818 году он достиг уже стадии войны. Эсеры упорно пытались добиться единства, совместив несовместимое — условного Шульгина, мечтающего говорить с толпой на языке пулеметов, и саму эту «толпу», вряд ли одобряющую идеи Шульгина.
Третий вариант — привлечение в правительство буржуазных политиков и управленцев в качестве «технических исполнителей», был компромиссным, но он наткнулся на лоббизм ультраправого крыла партии, которое само давно мечтало о пулеметах. В итоге «технический кабинет», собранный в Омске социалистами ЗСК, оказался практически полностью буржуазным, стоявшим на позициях куда правее эсеров [7] — от монархических до корниловских. В него вошли кадеты, члены Омского военно-промышленного комитета, деятели частного капитала и т. д.
Формально «технические исполнители» подчинялись комиссариату, но на практике — уже 26 июня предприняли попытку перехватить власть. На совещании заведующих отделами было решено создать специальный орган, объединяющий «цензовых» специалистов — Административный совет Западной Сибири с полномочиями правительства.
Такой ход не на шутку встревожил эсеров. «Мы, Акмолинский губернский комитет партии социалистов–революционеров, — говорилось в эсеровском заявлении — всемерно протестуем против попыток введения бюрократического строя в пределах свободной Сибири… Мы знаем лишь коллегию уполномоченных Сибирского временного правительства, охраняющую полное народоправство и имеющую аппарат, восстанавливающий и укрепляющий народоправство, а не умаляющий его авторитета и власти» [8].
Указание на дефицит легитимности Административного совета натолкнуло его членов на новую идею — создание полноценного кабинета из оставшихся в Сибири министров правительства Дербера. В этом случае Западно–сибирский комиссариат просто прекращал бы свое существование, передавая власть правительству из пяти членов.
Напомним, что под сомнение ставился сам факт работы этих министров в эсеровском подполье. В свое время они отказались выехать в Харбин для работы в правительстве. Выдвигаемого же на премьерский пост П. В. Вологодского часто характеризуют как человека нерешительного, да и в воспоминаниях он постоянно подчеркивает, что был захвачен ходом событий и являлся их жертвой [9]. Исследователи не исключают, что это была лишь маска политика, но факт остается фактом.
