Велась разработка электронного оборудования, позволяющего с расстояния до 50 м фиксировать присутствие человека, замаскировавшегося в джунглях, среди растительности. Проводились испытания приборов для обнаружения различных полостей и туннелей, в которых могли укрыться люди. Для поражения партизан в туннелях было создано портативное устройство, по форме напоминающее змею и приводимое в движение пороховой ракетой.
Вместе с созданием особых формирований и разработкой специальных средств в США и ряде стран Запада развернулась широкая подготовка специалистов антипартизанской борьбы. Уже к 1965 г. в США методам «специальной войны» было обучено более 100 тысяч офицеров. В последующем к этой подготовке в той или иной степени был привлечен весь офицерский корпус вооруженных сил. Только в американской школе в Форт-Гулик (зона Панамского канала) с 1950 по 1970 г. было подготовлено 20 тысяч специалистов по борьбе с партизанами.
В сентябре 1970 г. в Форт-Макнейре (вблизи Вашингтона) было создано специальное учебное заведение, названное «Колледжем межамериканской обороны», где методам антипартизанских операций обучались офицеры из стран Латинской Америки.
Так, в Бразилии, в окрестностях города Манаос, был создан «Центр по подготовке к войне в джунглях», где бразильская армия готовила кадры для антипартизанской борьбы. Подобные школы имелись и в других странах латиноамериканского континента.
Американские инструкторы по подавлению повстанческих выступлений наводнили многие государства мира. В 1965 г. в 49 странах действовало более 300 американских групп, которые обучали местные войска «методам внутренней обороны».
В ходе войсковых учений и маневров армии США, Великобритании, ФРГ, Франции, Израиля, Турции, Ирана, Испании, Аргентины, Боливии и других стран регулярно отрабатывали приемы антипартизанских операций.
Конечная цель мероприятий, направленных против партизанских и повстанческих сил, – уничтожение и создание условий, препятствующих их восстановлению. Для ее достижения предусматривалась: организация разведки для получения детальных, точных и своевременных сведений о «нерегулярных силах»; изоляция партизанских формирований друг от друга, от местного населения, подпольных организаций и представителей государства, оказывающего поддержку движению Сопротивления; уничтожение отдельных формирований иррегулярных сил путем принятия мер, способствующих дезертирству, капитуляции, сдаче в плен, а также истребления личного состава партизан и подполья; принятия политических, экономических и социальных мер, направленных на воспрепятствование пополнения партизан и подполья.
Для реализации этих целей планировалось использование официальных политических, дипломатических, разведывательных, контрразведывательных органов, различных видов вооруженных сил и родов войск, частей специального назначения, полиции, жандармерии, гражданской администрации и гражданских формирований.
К нерегулярным силам авторы американского наставления «Операции против нерегулярных сил» отнесли партизан, повстанцев, лиц, ведущих «подрывную деятельность», участников движения Сопротивления и т.д.
К борьбе с ними планировалось также привлекать и карательные, военные, дипломатические, пропагандистские органы своих союзников. Причем во всех случаях считалось необходимым иметь единый руководящий центр, способный координировать деятельность всех сил, участвующих в противопартизанских акциях.
Объектами воздействия в противопартизанских акциях считается население, географическая среда, формирования партизан и подполья. Воздействие на население, как на «источник силы партизанского движения», должно осуществляться различными методами: путем террора и репрессий (в расчете на то, что удастся запугать местных жителей и заставить их отказаться от активного сотрудничества с партизанами); провокациями (с тем, чтобы оттолкнуть население от партизан, вызвать к ним недоверие); пропагандой (с целью привлечения местных жителей на свою сторону); проведением режимных мероприятий (для того, чтобы затруднить связь населения с партизанами) и т.д.
Согласно наставлению, формирования партизан подвергаются боевому, агентурному, экономическому и психологическому воздействию. Однако, как показывает опыт, основная роль в противопартизанской борьбе отводится вооруженным силам.
Проводился, как правило, комплекс разнообразных мероприятий, в которых участвовали различные силы, применяя свои характерные приемы. Основные из них: полицейские мероприятия, специальные мероприятия органов разведки и контрразведки, пропаганда, гражданские мероприятия, уничтожение природных ресурсов, боевые действия.
Для усиления контроля за населением было принято вводить различные ограничения, облегчающие борьбу с партизанами, такие, как запрещение политических митингов, собраний и демонстраций; регистрация всего гражданского населения и выдача документов, удостоверяющих личность; запрет на передвижение в определенных районах; проверка документов и пропусков; ограничение работы средств связи, общественного и личного транспорта; введение комендантского часа и цензуры; установление контроля над производством, хранением и распределением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, медикаментов, продуктов питания; охрана сельскохозяйственных районов; контроль за распределением денежных средств.
Эти полицейские акции осуществлялись с помощью патрулирования, засад, облав, обысков, конфискации имущества, слежки, арестов.
Патрульная служба организовывалась с целью круглосуточного наблюдения за городскими и сельскими районами. Для этого использовались пешие и моторизованные патрули, самолеты и вертолеты. За отдельными лицами и домами устанавливалось постоянное тайное наблюдение.
Засады, по взглядам специалистов, должны организовываться для захвата партизан и подпольщиков, конфискации находящихся при них материальных средств и оружия, контроля за режимными ограничениями. Все это в совокупности должно устрашать участников движения Сопротивления.
Облавы, обыски и конфискации имущества дают возможность проверять подозрительных лиц, задерживать участников движения Сопротивления, захватывать используемые ими средства и ценности, усиливать контроль за населением.
Для надзора за жилыми кварталами в населенных пунктах создается определенная система постоянного наблюдения, осуществляемая местными жителями, сотрудничающими с органами власти. Населенные пункты (жилые кварталы) разбиваются на зоны. Для каждой зоны назначается начальник надзора, специально выделенный человек, которому главы семей, руководители учреждений и предприятий обязаны сообщать о приезде и отъезде поднадзорных, появлении неизвестных лиц, всех происшествиях и событиях, заслуживающих внимания.
Средства и методы деятельности современных специалистов по борьбе с партизанами в большинстве своем заимствованы, в частности из опыта немцев в годы Второй мировой войны. Во время Великой Отечественной войны на оккупированной территории СССР гитлеровцы поддерживали строжайший режим, ограничивавший передвижение местных жителей и их связи между собой. Каждый житель обязан был ночевать дома, после 21 часа запрещалось пользоваться светом, в темное время суток не разрешалось выходить даже во двор. Все трудоспособное население обязано было еженедельно или ежедневно отмечаться в фашистских административных органах. Неоднократно производились перерегистрации паспортов (вначале в паспорте указывались приметы его владельца, через некоторое время проставлялся штамп «проверено», затем делались отметки «просмотрено» и т.д.). Посещение городов жителями сельской местности и выезд из городов в районы разрешались гражданскому населению только по специальным пропускам. На въездах в города устанавливались усиленные контрольные посты, где тщательно проверялись документы и вещи. Во многих случаях проникновение связных партизан в город и возвращение оттуда приобретали характер боевых операций. По ночам в домах, а днем на улицах, базарах и т.д. проводились массовые проверки документов и облавы.