Антимонопольная политика проводится по направлениям:

1) Ограничение монополизации рынка;

2) Запрещение слияний конкурирующих компаний;

3) Запрещение установления монопольных цен;

4) Сохранение и поддержание конкуренции в ее цивилизованных формах.

В странах Запада государство стремится не допустить чрезмерного влияния монополий и олигополий в экономике, разрабатывает антимонопольное (антитрестовское) законодательство. Наиболее разработанным принято считать антимонопольное законодательство США.

Первые законы, запрещавшие монопольные соглашение, были приняты в Канаде (1889 г.) и США (1890 г.). Любые договоры или объединения, имеющие целью ограничивать свободу промысла, монополизировать любую отрасль хозяйства, признаются незаконными. Создание монополий влекло штраф до 5 тыс. долл. и тюремное заключение сроком до одного года

Закон Шермана впоследствии дополнялся, в него вносились поправки (в 1914, 1939 и 1950 гг.). Он стал распространяться на новые виды деятельности и новые формы объединений и соглашений.

Закон Клейтона (1914 г.) запретил соглашения об ограничении круга контрагентов, покупку или поглощение фирм, влекущие уничтожение конкуренции, создание холдинговых компаний и другие соглашения. Запрещались горизонтальные слияния. В 1914 г. была образована федеральная торговая комиссия для борьбы с «нечестными» методами конкурентной борьбы и антиконкурентными слияниями компаний.

Закон Робинсона-Пэтмэна (1936 г.) установил запрет на ограничительную деловую практику в области торговли, т. е. деятельность, направленную на подрыв, устранение или недопущение конкуренции.

Закон Селлера-Кефовера (1950 г.) запрет на слияние путем приобретения активов, было уточнено понятие незаконного слияния. Запрещались горизонтальные и вертикальные слияния

В Западной Европе (Бельгия – 1935 г.; Нидерланды – 1933 г.; Дания – 1937 г.) предпринимались попытки законодательного контроля картельных соглашений. Картели рассматривались как средство борьбы с «излишней конкуренцией», законы были направлены на недопущение злоупотребления этой формой монополии.

В Римском договоре в ст. 85 и 86 также установлено запрещение монопольных соглашений.

Все эти законы были направлены на обеспечение свободного рынка, добросовестной конкуренции, устанавливали контроль над разного рода соглашениями.

Инструментами называются формы воздействия государства на экономический процесс, к ним относятся правовое законодательство, государственный контроль над биржами, аудиторская деятельность.

Правовое законодательство. Формирование законов, законы функционирования различных АО, законы отношений между различными АО. Определяет право наследования, присвоения других предприятий. Включает в себя антимонопольное законодательство.

Контроль над биржами. Контроль над всеми видами бирж, определение условий формирования бирж, осуществление биржевых процессов, взаимоотношение бирж между собой, формирование курса ценных бумаг.

Аудиторская деятельность. С целью выявления как предприятие выполняет принятые государством законы. Ее проводят аудиторы, которым предъявляются очень высокие требования.

Методами называются способы воздействия государства на экономический процесс.

Прямые оказывают непосредственное воздействие на какой-то рынок, отрасль и т. д. Косвенные оказывают глобальное воздействие на всю экономику (их все принимают как должное), связанны с непосредственным финансированием регионов, отраслей, через бюджетную налоговую и кредитно-денежную систему. Через бюджетно-налоговую систему государство оказывает воздействие на экономику, дифференцируя ставки налогов, отменяя и вводя новые налоги, применяя, устанавливая, отменяя льготы. Повышение налогов означает уменьшение возможностей производства и наоборот.

Налоговый мультипликатор. Виды налогов: налог на доходы; налог на имущество; на прирост доходов; на оборот; акцизы. Налоговые поступления являются одним из источников расходов из государственного бюджета. Оказывают влияние на процесс производства. Политика по регулированию с помощью налогов и расходов государственного бюджета называется фискальной политикой. Рассматривают 2 вида: дискретная – применение государством решения по разработке спец. программ, контроль за их выполнением; внутренние стабилизаторы.

Методы прямого регулирования производства – прямая поддержка дотациями; поведение макроструктурных сдвигов через разработку и финансирование НТП; финансирование экономических программ; финансирование соц. сферы; введение стандартов, за невыполнение – санкции; государственные заказы на конкурентной основе.

Формы государственного регулирования экономики. Под формами нужно понимать основные направления государственного воздействия на экономику.

Диверсификация есть процесс межотраслевой экспансии капитала, осуществляя который монополии опираются на технико-экономические связи и отношения между различными отраслями.

Диверсификации принадлежит основная роль в формировании межотраслевой структуры своевременных монополий, которая придает концерну многоотраслевой характер.

Диверсификацию рассматривают как разновидность процессов, составляющих межотраслевую экспансию монополистического капитала. Именно такой подход позволил сформировать две точки зрения на диверсификацию. Согласно первой из них, к диверсификации относят межотраслевые потоки капитала, которые ведут к образованию конгломератов, концернов, объединяющих несвязанные (за исключением финансового контроля) предприятия разных отраслей хозяйства. Согласно второй – в подходе к анализу как к процессу, в основе которого лежит объединение производств на базе новых, рожденных уровнем развития производства связей, с новыми возможностями в области организации и управления производством, дальнейшим развитием НТР.

Диверсификацию осуществляют крупнейшие корпорации, это основной способ экономического роста современных монополий. Одновременно с расширением масштабов диверсификации и в связи с ней монополия пересматривает свою внутреннюю структуру, приспосабливая ее к условиям функционирования разрастающегося производственного комплекса.

Конгломерация – наиболее поздняя форма движения межотраслевого капитала. Она принципиально отличается от других форм межотраслевой экспансии монополий. Конгломерации присущи очень высокие темпы ее осуществления.

Конгломерат в отличие от вертикально интегрированных и диверсифицированных корпораций есть объединение предприятий, но не есть производственное объединение предприятий. В результате конгломерации не происходит взаимодействия ранее самостоятельных производственных связей. Слияния и поглощения стали способом существования, жизнедеятельности конгломератов, а не только самообогащения. Вне купли-продажи фирм конгломераты практически перестали существовать. За их счет произошло расширение системы капиталистического маркетинга, дополнившегося рынком корпораций. Эта рыночная подсистема имела свою систему цен, своих маклеров и дилеров и своих финансистов. Конгломераты – лишь формально производственные объединения. На ранних стадиях развития процесса не решалась централизованно ни одна из производственно-экономических задач. Эту функцию конгломераты переложили на других агентов. Приобретая эффективно работающую фирму, конгломерат затем продавал ее, если она со временем теряла это свое качество.

Создавая транснациональные производственные комплексы, ТНК получают возможность полнее использовать преимущества современного международного разделения труда и расширять международную концентрацию производства, ставить себе на службу природные и людские ресурсы, научно-технический потенциал других стран, проникать на их рынки изнутри, минуя таможенные барьеры.