Лит.: Маркс К. и Энгельс Ф., О печати, М., 1972; Ленин В. И., О печати, 2 изд., М., 1974; В. И. Ленин, КПСС о печати, 2 изд., М., 1974; Яковлев Б. В., Ленин — публицист, М., 1960; Зорина Н. Г., Савенков А. А., В. И. Ленин и партийные публицисты, Л., 1972; Березина В. Г., К истории слов «публицист» и «публицистика», «Вестник ЛГУ», 1971. № 20; Жанры советской газеты, М., 1972; Журбина Е. И., Теория и практика художественно-публицистических жанров. Очерк. Фельетон. М., 1969; Здоровега В. И., У майстернi публiциста, Львiв, 1969; О публицистике и публицистах, Сб. ст., в. 1—2, Л., 1964—66; Публицистика — передний край литературы, «Вопросы литературы», 1970, № 1, с. 44—94; Прохоров Е. П., Публицист и действительность, М., 1973; Учёнова В. В., Публицистика и политика, М., 1973; Черепахов М. С., Проблемы теории публицистики, 2 изд., М., 1973; Haacke W., Publizistik. Elemente und Probleme, Essen, 1962; Szulczewski M., Publicystyka i współczesność, Warsz., 1969.

  Е. П. Прохоров.

Публи'чная вла'сть, один из важнейших признаков государства. Марксистско-ленинская теория государства рассматривает П. в. как специфическая разновидность общественной принудительной власти, возникшую с расколом общества на антагонистические классы. Сменила присущую первобытному родо-племенному строю общественную власть, служившую интересам всего общества (рода, племени, союза племён).

  П. в. — политическая власть господствующего класса, независимо от конкретных государственных форм её организации и проявления. Основные функции П. в. — подчинение (в т. ч. подавление сопротивления др. классов), организация общества, управление им в соответствии с экономическими, политическими и духовными интересами этого класса. В классово антагонистическом обществе П. в. по сути своей — диктатура господствующего класса, орудие эксплуатации трудящихся. Аппарат П. в. состоит из вооруженных сил, разведки, органов управления, дипломатической службы и т.д. П. в. эксплуататорских государств, политически и организационно отчуждённая от общества, содержится за счёт трудящихся: налоги и займы — материальная основа и признак П. в.

  В социалистическом государстве П. в. служит интересам народа, выражает его волю и связана с ним многообразными демократическими формами, которые совершенствуются по мере развития социализма.

Публи'чное пра'во, в буржуазной теории права нормы, устанавливающие структуру и порядок деятельности государственных органов, регулирующие отношения, складывающиеся между гражданами и органами государства. Утверждая, что П. п. защищает интересы всех членов общества, буржуазные юристы противопоставляют его частному праву, защищающему якобы интересы отдельных личностей. Основанием разделения права на публичное и частное является также различие способов охраны интересов управомоченных лиц: в П. п. они защищаются по инициативе государственного органа независимо от желания потерпевшего.

  Впервые разделение права на публичное и частное было введено римскими юристами, в дальнейшем это деление было развито буржуазной юриспруденцией. Такое деление отражает антагонистические противоречия между интересами общества и отдельной личности, порождаемые капиталистической частной собственностью. К сфере П. п. относят государственное, административное, финансовое, уголовное, процессуальное право, т. е. отрасли права, назначение которых — охрана интересов класса буржуазии в целом. Социалистическое право не знает деления на публичное и частное.

Публи'чность судопроизводства', в советском уголовном процессе означает требование закона, в силу которого органы дознания, следователь, прокурор и суд проводят работу по раскрытию преступлений на основе своих полномочий в интересах Советского государства и общества независимо от усмотрения заинтересованных лиц. Эти органы обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления и принять все предусмотренные законом меры к тому, чтобы ни одно преступление не осталось нераскрытым, ни один преступник не уклонился от ответственности и вместе с тем ни один гражданин не подвергался незаконному и не обоснованному привлечению к уголовной ответственности или иному незаконному ограничению в правах. В изъятие из общего правила дела о некоторых преступлениях (например, оскорблениях, побоях, нарушении авторских и изобретательских прав), степень общественной опасности которых зависит от реакции на них потерпевшего, возбуждаются только по жалобе потерпевшего и могут быть прекращены в случае примирения потерпевшего и обвиняемого. Однако если какое-либо из таких преступлений имеет особое общественное значение или сам потерпевший не в состоянии защищать свои права, прокурор может возбудить дело и при отсутствии жалобы потерпевшего (в этом случае дело прекращению за примирением сторон не подлежит). По каждому возбуждённому делу независимо от характера преступления государственные органы обязаны всесторонне, полно и объективно исследовать обстоятельства дела, обеспечить участвующим в деле лицам возможность осуществления их прав, а затем принять решение в соответствии с законом на основе установленных по делу обстоятельств.

  В гражданском судопроизводстве дела, как правило, возбуждаются по заявлениям заинтересованных лиц, от них же в ряде случаев зависит дальнейшее движение дела. Однако прокурор и суд в силу предоставленных им полномочий направляют судопроизводство на охрану государственных и общественных интересов, прав и законных интересов граждан. Например, суд может не принять отказа истца от иска или признания иска ответчиком, не утвердить мировое соглашение, учтя выяснившиеся обстоятельства дела.

Пугачёв Владимир Семенович [р. 12(25).3.1911, Рязань], советский учёный в области механики, проблем управления и математики, член-корреспондент АН СССР (1966). Член КПСС с 1943. После окончания в 1931 Военно-воздушной академии им. Н. Е. Жуковского там же с 1932 по 1972 вёл научную и педагогическую работу (профессор с 1939); с 1972 преподаёт в Московском авиационном институте им. С. Орджоникидзе. С 1956 заведующий лабораторией института проблем управления. Основные труды по статистической теории процессов управления; по динамике полёта; по теории канонических разложений случайных функций и др. Государственная премия СССР (1948). Награжден орденом Ленина, 6 др. орденами, а также медалями.

  Соч.: Теория случайных функций и её применение к задачам автоматического управления, 3 изд., М., 1962; Введение в теорию вероятностей, М., 1968; Статистические методы в технической кибернетике, М., 1971; Основы автоматического управления, 3 изд., М., 1974 (соавтор).

  И. Е. Казаков.

Пугачёв (в 1835—1918 — Николаевск), город областного подчинения, центр Пугачевского района Саратовской области РСФСР. Пристань на правом берегу р. Большой Иргиз (приток Волги). Узел ж.-д. линий на Балаково, Ершов, Куйбышев. 35 тыс. жителей (1974). Машиностроительный завод (оборудование для животноводческих ферм); мебельная фабрика; пищевая промышленность (молочно-консервный комбинат, мельзавод, овощеконсервный завод, птицекомбинат и др.); 2 комбикормовых завода; производство стройматериалов. Гидромелиоративный техникум. Краеведческий музей, мемориальный Дом-музей В. И. Чапаева. Народный театр. В слободе Мечетной (позднее Николаевск), основанной в 60-х гг. 18 в., жил Е. И. Пугачев.

Пугачёв Емельян Иванович [около 1742, станица Зимовейская-на-Дону, — 10(21).1.1775, Москва], предводитель Крестьянских войны 1773—75 в России (см. Крестьянская война под предводительством. Е. И. Пугачева 1773—75). Родился в казачьей семье. Участвовал в Семилетней войне 1756—63, а в 1768—70 — в русско-турецкой войне; в 1770 произведён в хорунжие. В конце 1771, уклоняясь от службы в армии, бежал на Терек, в феврале 1772 был арестован в Моздоке, но вскоре бежал. Весной и летом жил в селениях раскольников-старообрядцев под Черниговом и Гомелем. Осенью 1772 поселился среди заволжских старообрядцев на р. Иргиз, где узнал о разгроме восстания яицких казаков. П. начал подговаривать казаков к побегу на вольные земли за Кубань, но вскоре по доносу был арестован, в январе 1773 доставлен в Казань и приговорён к ссылке на каторгу в Сибирь. В мае 1773 П. бежал из казанского острога. В августа 1773 снова появился в селениях яицкого казачьего войска. По договорённости с группой яицких казаков, ветеранов восстания 1772, П. решил принять имя покойного императора Петра III и поднять казачество на новое выступление, надеясь на поддержку его крестьянством. Взгляды П. на конечные цели восстания не шли дальше наивных представлений народных масс о возможности построения крестьянско-казацкого государства во главе со справедливым «мужицким царём».