Институт партийных комитетов представляет собой важный институт партии, обеспечивающий коллективное руководство и предотвращающий монополизацию руководства отдельными лицами. Как выяснилось за последнее время, в некоторых руководящих органах (разумеется, не во всех) наблюдается резко выраженная тенденция к монополизации руководства отдельными лицами и единоличному решению важных вопросов. Решения по важным вопросам принимаются не на заседаниях партийных комитетов, а отдельными лицами, члены же комитетов фактически существуют лишь для проформы. Расхождения во мнениях между членами комитетов становится невозможным устранить, и эти расхождения так и остаются долгое время неустранёнными. Между членами парткомов поддерживается лишь формальное, а не подлинное единство. Подобное положение необходимо изменить. В дальнейшем следует везде, начиная от бюро ЦК и до окружных комитетов, от фронтовых и до бригадных комитетов, а также в партийных органах военных округов (отделениях Реввоенсовета или группах руководства), в партгруппах руководства правительственных органов, народных организаций, телеграфного агентства и редакций газет установить твердый порядок заседаний партийных комитетов. Все важные вопросы (разумеется, не мелкие, маловажные вопросы или те вопросы, по которым после обсуждения на заседании уже приняты решения, ждущие только своего осуществления) необходимо выносить на обсуждение комитета с тем, чтобы присутствующие на заседании члены комитета полностью высказали свои мнения, приняли ясные и четкие решения, которые претворялись бы в жизнь соответствующими членами комитета… Заседания комитетов, в свою очередь, должны делиться на заседания бюро и пленарные заседания, и их нельзя смешивать. Кроме того, следует иметь в виду что нельзя пренебрегать ни коллективным руководством, ни личной ответственностью. В армии во время боевых действий и в тех случаях, когда требует обстановка, начальник имеет право сам принимать оперативное решение.

«Об укреплении института партийных комитетов» (20 сентября 1948 года), Избранные произведения, т. IV

Секретарь партийного комитета должен уметь быть «командиром отделения». Партийный комитет, имеющий в своем составе 10–20 человек, напоминает отделение в армии, а секретарь — «командира отделения». Хорошо вести такое отделение действительно нелегко. В настоящее время все бюро и подбюро ЦК руководят обширными районами и выполняют весьма сложные задачи. Руководство заключается не только в установлении общего курса и политических установок, но и в определении правильных методов работы. Если допустить небрежность в отношении методов работы, то при правильном курсе и при правильных политических установках будут возникать неполадки. Для того чтобы партийный комитет мог осуществлять руководство, необходимы усилия всего коллектива такого «отделения», как партийный комитет, необходимо полное выявление роли всех членов коллектива. Секретарь, если он хочет быть хорошим «командиром отделения», должен серьёзно заниматься учебой и изучением вопросов. Если секретарь и его заместители не будут уделять должного внимания пропагандистской и организаторской работе среди членов своего «отделения», не сумеют наладить свои отношения с членами комитета, не будут изучать того, как лучше проводить заседания, то им будет очень трудно успешно командовать этим «отделением». Если действия членов этого «отделения» не будут слаженными, то нечего будет и думать о том, чтобы вести за собой миллионы людей в бой или на строительство. Конечно, в отличие от взаимоотношений между командиром отделения и его бойцами, взаимоотношения между секретарем и членами комитета строятся на принципе подчинения меньшинства большинству. Пример с командиром отделения приводится здесь лишь для сравнения.

«Методы работы партийных комитетов» (13 марта 1949 года), Избранные произведения, т. IV

Вопросы следует, как говорится, выкладывать на стол. Так поступать должен не только «командир отделения», но и члены комитета. Не следует заниматься пересудами за спиной у людей. Когда возник вопрос, нужно созвать заседание, выложить вопрос на стол, обсудить его и принять по нему решение, и тогда вопрос будет разрешен. Если вопрос существует, но его не выкладывают на стол, то разрешение вопроса может затянуться на долгое время и даже на несколько лет. Кроме того, между «командиром отделения» и членами комитета должно быть взаимопонимание. Взаимопонимание, взаимная поддержка и дружба между секретарем и членами комитета, между ЦК и всеми бюро ЦК, между всеми бюро ЦК и областными партийными комитетами — это важнее всего.

«Методы работы партийных комитетов» (13 марта 1949 года), Избранные произведения, т. IV

«Обмен информацией». Другими словами, члены парткома должны сообщать друг другу сведения, которыми каждый из них располагает, и обмениваться ими. Это очень важно для нахождения общего языка. Некоторые же поступают иначе; они напоминают соседей, которые, по словам Лао-Цзы, «слышат пение петухов и лай собак, но до самой смерти не ходят друг к другу». В результате у них отсутствует общий язык.

«Методы работы партийных комитетов» (13 марта 1949 года), Избранные произведения, т. IV

Когда чего-либо не понимаешь или не знаешь, нужно спрашивать у нижестоящих работников, а не опрометчиво соглашаться или возражать… Никогда не делай вид, что знаешь то, чего на самом деле не знаешь; нужно «не стыдиться спрашивать у младших» и уметь прислушиваться к мнению нижестоящих работников. Прежде чем быть учителем, побудь сначала учеником, прежде чем отдавать распоряжения, посоветуйся сначала с нижестоящими работниками… Высказывания нижестоящих работников бывают и правильные, и неправильные. Выслушав эти высказывания, необходимо их проанализировать. К правильным мнениям надо прислушиваться и следовать им… Нужно выслушивать и ошибочные мнения, поступающие снизу. Совершенно не выслушивать их было бы неправильно, но, выслушав их, нужно не следовать им, а подвергать их критике.