– Знаешь, – сказал Розин, – почти все, кто был в первой следственной группе, когда дело по военторгу было только что возбуждено, получили поощрения, а ребята из второй следственной группы, которые сейчас занимаются этим делом, – взыскания.
Розин помолчал и вновь пошел к подъезду, бросив на ходу:
– Протокол пришли мне. Это дело твоим не будет.
3 июня. 13:00
История советских военторгов берет начало с конца 1918 года. В самом разгаре была Гражданская война, которая началась почти сразу же после подписания сепаратного мирного договора с Германией в Брест-Литовске 3 марта 1918 года. К декабрю 1918 года положение молодой советской республики не выглядело уже так безнадежно, как это казалось летом. Красная Армия окрепла, разными способами ее создателю Льву Троцкому удалось привлечь к ее руководству грамотных офицеров царской армии, среди которых особенно выделялись Сергей Сергеевич Каменев, полковник Генерального штаба последнего российского императора Николая II, и генерал Алексей Алексеевич Брусилов, один из инициаторов и главных организаторов Луцкого прорыва в июне 1916 года, в результате которого была разгромлена четвертая австро-венгерская армия эрцгерцога Иосифа Фердинанда (позже это наступление стали называть Брусиловским прорывом). (Сын Брусилова, Алексей, по настоянию отца вступил в Красную Армию и в 1919 году погиб при не до конца выясненных обстоятельствах. По одной из версий, его взяли в плен белые офицеры, долго над ним измывались, прежде чем убить, по другой – он, наоборот, перешел на сторону белого движения и погиб то ли в боях, то ли от тифа.)
Кто именно предложил создать систему обеспечения армии особыми подразделениями, неизвестно, но очевидно, что это было сделано с учетом опыта Первой мировой войны, когда особенно на первом этапе громадной проблемой стал подвоз боеприпасов, обмундирования и продовольствия в регулярные части, находящиеся на передовой.
Назывались созданные пункты обеспечения Красной Армии всем необходимым красноармейскими лавками. Приказом Революционного Военного Совета Республики (РВСР) № 373 от 13 декабря 1918 года за подписью Льва Троцкого было создано Центральное управление красноармейских лавок (ЦУКЛ). Инициатором создания РВСР или Реввоенсовета как высшего коллегиального политического органа руководства Красной Армией был все тот же Троцкий. В основном структура РВС состояла из: управления делами, полевого штаба, штаба Красной Армии, бюро военных комиссаров, высшей военной инспекции, центрального управления снабжения, морского отдела, военно-революционного трибунала, военнозаконодательного совета.
В соответствии с приказом были развернуты военные склады, специальные отделения и лавки, куда централизованно доставлялось обмундирование и продовольствие (снаряды, оружие и боеприпасы поставлялись по отдельной системе).
В июле 1919 года ЦУКЛ передали Центральному управлению снабжения Красной Армии. Таким образом система снабжения армии стала единой (не только обмундирование и питание, но и боеприпасы и оружие), что в условиях войны было, конечно, весьма важно.
В 1921 году, когда Гражданская война неумолимо шла к своему логическому завершению и победа Красной Армии не вызывала сомнений, при военных гарнизонах стали создавать специализированные военные потребительские общества (ВПО). Эти потребительские общества создавались в развитие Декрета № 150 «О потребительской кооперации», в соответствии с которым были отменены некоторые военные ограничения, связанные с продразверсткой, то есть безвозмездные изъятия так называемых излишков продовольствия у крестьян. Вместо этого советским госслужащим (заготовителям) было предоставлено право обмена и скупки сельскохозяйственной продукции, а также разрешено скупать продукцию, изготовленную кустарным способом. В то же время в соответствии с декретом устанавливалась монополия на распределение предметов продовольствия и широкого потребления, поскольку эти товары не могли распределяться среди населения иначе, чем посредством потребительской кооперации, причем в каждой местности должно было быть не более одного подобного объединения.
Одновременно в военных округах создавались военно-кооперативные управления. Идея заключалась в том, чтобы недалеко от военных частей функционировали специализированные магазины для красноармейцев, в которых те могли купить себе необходимые им бытовые товары, включая продукты питания, по относительно невысокой цене. Первоначально эти магазины были только для военных, и никто, кроме военных, не имел права в них отовариваться.
С какого момента вместо слова «лавка» стало употребляться слово «военторг», неизвестно. Можно предположить, что слово «военторг» звучало благозвучнее, чем старорежимное – «лавка», отдававшее мелкобуржуазным частным магазином.
Первые военторги были созданы в Воронеже и Екатеринбурге.
Вскоре в системе Центросоюза (потребительская кооперация) появилось Всероссийское военно-кооперативное управление, которое отвечало за работу военторгов.
Несмотря на очевидный успех первых шагов военторгов (система снабжения Красной Армии была налажена, красноармейцы не испытывали недостатка ни в чем), в июле 1924 года военная торговля неожиданно закрылась. Военторги в Москве и в других городах расформировались. Систему снабжения Красной Армии передали Центральному рабочему кооперативу.
Возможно, это решение связано с переходом Страны Советов к мирной жизни и с максимальной демилитаризацией страны, насколько это в условиях агрессивно настроенных соседей было возможно. Кроме того, содержать огромную армию было не по силам ослабленной войной стране.
Впрочем, продолжалось это недолго. Новый руководитель Советского государства Иосиф Сталин начал движение не только в сторону индустриализации страны, но и в сторону ее максимальной милитаризации, обоснованно предполагая неизбежную скорую новую войну.
Военторги вновь были открыты в 1929 году, и их сеть стала быстро распространяться по территории страны в местах дислокации военных частей. Их возрождение в том числе было вызвано нехваткой продовольствия в военных частях. Сталин же огромное внимание уделял развитию Красной Армии и тому, чтобы красноармейцы и особенно руководящий начальствующий состав армии не только ни в чем не нуждались, но и чувствовали себя элитой общества и государства.
При Центральном и областных потребсоюзах были созданы военно-кооперативные секторы, которые были обязаны взять под контроль обеспечение военных кооперативов бытовыми товарами, обмундированием и продуктами питания.
В апреле 1932 года было создано Центральное военно-кооперативное управление. Наконец, 17 октября 1935 года специальным постановлением Совета Народных Комиссаров создается Центральное государственное объединение военной торговли и обслуживания производственно-бытовых нужд армии и флота под сокращенным названием Центрвоенторг. В прямое и непосредственное подчинение Центрвоенторгу были переданы все основные предприятия военной торговли Центрсоюза. 3 апреля 1938 года Центрвоенторг был реорганизован в Главное управление военно-торговыми предприятиями (Главвоенторг). В 1939 году в дополнение к Главвоенторгу были также созданы Главвоенфлотторг и Главспецторг.
Таким образом, к началу 1940-х годов сложилась целостная вертикальная система военторгов.
Особое место в этой системе занимали полевые военторги. Они должны были обслуживать Красную Армию в военное время. Их структура включала военторг-магазин (полковую лавку), дивизионный военторг, военторг фронта и армейский магазин.
Все полевые военторги были обязаны сдавать выручку один раз в шесть дней в полевой банк. Расходование средств из этой выручки военторг-магазинам не разрешалось. Однако допускалось расходование определенной суммы из дохода организаций общественного питания, принадлежащих полевым военторгам. При этом полевые военторги кредитовались независимо от их доходности. Все возможные убытки военторгов сразу же покрывались Главвоенторгом Народного комиссариата торговли СССР. В определенных случаях, когда полевой военторг испытывал временные трудности с финансированием, он мог получить ссуду вне плана сроком сорок пять дней у полевой конторы Госбанка. Очевидно, что такие поблажки просто не могли не повлечь за собой злоупотреблений. Впрочем, об их масштабах ничего неизвестно, потому что к тому времени любая статистика о преступности в Красной Армии была засекречена.