Рост бюрократического аппарата, бюрократической волокиты приближает хаос, так как даже высокопрофессиональные специалисты и управленцы начинают заниматься не реальным делом, а работой над множеством отчетов и по сути никому не нужными входящими-исходящими бумагами. В таком случае возрастает опасность подмены настоящей работы имитацией и симуляцией бурной деятельности, когда гораздо важнее, как все выглядит на бумаге, чем на самом деле. Такая опасность существует не только в производственной сфере, но и в науке, культуре, образовании, здравоохранении.
На ведущие посты в производственных и непроизводственных сферах назначаются не высококлассные специалисты, прошедшие в «своей» отрасли предшествующие должности, а «эффективные» на бумаге менеджеры и «управленцы», зачастую обучавшиеся за счет иностранных фондов и грантов, которым все равно, чем управлять, лишь бы занимать «топ»-пост. Они прекрасно усвоили работу с бумажным или электронным делопроизводством, и их не волнует по-настоящему необходимая для страны деятельность. Их задача любой ценой сохранить свое руководящее кресло или использовать его как трамплин для дальнейшего карьерного роста. В случае победы бюрократии над действительно профессиональными кадрами страну ожидают нелегкие времена, и она может стать легкой добычей хаоса, так как очередная предпосылка для него уже создана.
Развитие научно-технического прогресса, если оно не сочетается с законами морали и этики, также может являться предпосылкой к хаосу. Не технический прогресс должен управлять людьми, а люди должны пользоваться все более совершенными техническими средствами, искусственным интеллектом так, чтобы не страдала нравственность.
Предпосылки к хаосу также связаны с использованием технологии создания негативных образов. Происходит шельмование сильных, самостоятельно мыслящих глав государств, национальных лидеров и национально ориентированных представителей делового сообщества. Таких деятелей – противников хаоса – акторы хаоса стремятся заранее удалить из политической сферы и экономики. Сторонники стабильности и порядка им не нужны. В СМИ и социальных сетях происходит постоянная дискредитация лиц и сообществ, отстаивающих национальные интересы и традиционные ценности, создается негативное общественное мнение о них.
При наличии сильного, популярного среди населения главы государства, который активно, последовательно и твердо выступает против деструктивных сил, сторонники перемен стараются внедрить в его окружение непрофессиональных и корыстных помощников, министров и «управленцев». Они вольно или невольно снабжают руководителя страны информацией, не позволяющей объективно оценить сложившееся положение вещей. Деструктивные силы также окружают фейками и дезинформацией противников хаоса, находящихся в команде лидера-государственника, с тем чтобы у них не было возможности дать четкую экспертную оценку различных вариантов развития событий для своего патрона.
Непрофессиональное окружение руководителя страны или попавшие в него акторы хаоса также сознательно не сообщают «наверх» имеющуюся у них информацию. Они опасаются за свои кресла, т.к. придется в этом случае отвечать за допущенные ошибки или невыполненные поручения, или сознательно ведут дело к ухудшению внутреннего положения страны и международной обстановки. Умолчание о неприятной для руководства информации приводит к негативным последствиям: не зная объективной ситуации, руководители страны принимают ошибочные решения, которые создают в свою очередь предпосылки к хаосу или усиливают уже имеющийся.
Сам руководитель, его близкие родственники и их окружение (так называемая «семья») могут втягиваться в коррупционные схемы, что позволяет влиять на них акторам хаоса. По желанию первого лица, а зачастую и не ставя его в известность, «ближний круг соратников» ставит искусственные препоны для доступа к нему. Приближенные лица создают под различными благовидными предлогами (насыщенный рабочий график, безопасность, пандемия, «вопрос будет в плановом порядке рассмотрен позже» и т.д.) специальные фильтры, позволяющие свести общение руководителя страны с министрами, руководителями парламентских фракций, видными политическими и общественными деятелями к минимуму. Каким бы аналитическим умом не обладал лидер страны, подобный отсев резко уменьшает возможность получать объективные данные о ситуации в стране и за рубежом, т.к. информация, представляющая разные точки зрения, просто не допускается к нему.
Методы ограничения информации для первого лица в ряде государств мира привели к созданию системы полной дезинформации, когда для всего общества, а не только для руководителей, искажается объективная реальность и не сообщаются достоверные данные. В той или иной стране вводится гласная или негласная цензура. Все легальные электронные и печатные СМИ работают с недостоверными данными и распространяют только такую информацию, которая выгодна заинтересованным лицам и не имеет ничего общего с реальностью. На отдельных примерах, как известно, можно доказать все, что угодно. Сокрытие информации, стремление «отлакировать» действительность приводит к информационному вакууму, заполняемому по принципу известной песни «Все хорошо, прекрасная маркиза…». По сути, более нелепой попытки скрыть реальное положение дел представить себе невозможно. Власти элементарно отказывают своему народу в объективном восприятии реальности, а между тем население страны прекрасно видит галопирующую инфляцию, ежедневно наблюдает повсеместную коррупцию и отдает себе отчет в бедственном положении науки, образования, здравоохранения, а также армии и полиции.
Интернет, сотовая связь, социальные сети, вербальное общение становятся источниками альтернативной информации. В результате возрастает недоверие между обществом и властью, между народом с одной стороны и государственными органами и предпринимателями, связанными с ними, с другой. Разрыв между словом и делом начинает угрожать существующему государственному строю и может привести к политическому хаосу.
В результате повышается вероятность ошибок при определении основных направлений внутренней и внешней политики государства, при принятии ключевых решений для постановки долгосрочных или оперативных задач. Основываясь на ложной информации, руководитель страны и его советники, даже из компетентных органов и спецслужб, будут считать, что ситуация находится под контролем и не внушает опасения, в то время как реальное положение вещей может не соответствовать данным постулатам с точностью до наоборот, или считать, что ситуация критическая (якобы сторонникам порядка вместе с главой государства необходимо покинуть страну), в то время, как в реальности она таковой не является.
В ряде стран существуют параллельные структуры, занимающиеся одинаковыми или близкими по своему содержанию вопросами. Дублирование различных функций в государственном аппарате приводит к росту нездоровой конкуренции среди различных ведомств. Особенно опасно для страны, когда такое противостояние затрагивает силовые и правоохранительные структуры. Министерства и главки ведут явную или скрытую борьбу между собой за внимание руководителей государства, за увеличение статей бюджета, направляемых на финансирование «своих» ведомств. Все это напоминает известную басню И.А. Крылова «Лебедь, рак и щука».
Служащие, занимающие высокие государственные и муниципальные посты, в целом ряде случаев оказываются подвержены коррупции, имеют капиталы и крупную недвижимость за границей, что никак не способствует росту их патриотических настроений. Коррумпированность государственных чиновников, наличие у них движимого и недвижимого имущества за рубежом существенным образом подрывает их авторитет в глазах населения. Как отмечал А.А. Проханов в одной из передовиц еженедельной газеты «Завтра»: «Под тяжестью нашей чудовищной коррупционной системы рухнет любое начинание, любое возвышенное стремление, под этой тяжестью мы не двинемся в будущее ни на миллиметр» 161
