2 ноября V Съезд народных депутатов РСФСР признает выборы в Чечне незаконными как противоречащие Конституции РСФСР.

8 ноября 1991 года указом Президента России в Чечено-Ингушетии было введено чрезвычайное положение, что в очередной раз усугубило обстановку в регионе. И хотя указ через два дня был отменен, изменить что-либо было уже невозможно. Чеченское и российское руководство оказались по разные стороны барьера. Хотя в январе 1992 года приступили к абсолютно бесплодным переговорам о статусе Чечни. Чеченская Республика в это время стала обладать несоразмеримым своей величине боевым арсеналом (только боевых самолетов — около трехсот).

30 ноября — 1 декабря состоялся референдум в трех ингушских районах «О создании Ингушской Республики в составе РСФСР с возвратом незаконно отторгнутых ингушских земель и со столицей в г. Владикавказе». Несмотря на противодействие правительства и Президента Чечни, в референдуме участвовало 75 % ингушского населения, 90 % высказываются «за».

В скором времени по политическим и экономическим интересам в Чечне сформировалась оппозиция дудаевскому режиму, однако достаточно разрозненная.

В построении современного чеченского общества и государства большое значение играл тейп. С точки зрения современного чеченца, тейп, это прежде, всего группа людей, характеризующая его личность. Тейп иногда еще переводят как род или землячество. Точное число чеченских тейпов назвать трудно, но приблизительно их насчитывается более 150.

Чеченцы считают, что следует активно изменять свою ближнюю и дальнюю среду, но при стремлении оставаться самому неизменным, придерживаясь традиций тейпа. В сегодняшней жизни каждый порядочный чеченец ответит утвердительно на вопрос: готов ли он умереть за высокую идею и правое дело. На одном из первых мест среди этих идеалов стоит тейп.

По мнению чеченских политических лидеров, моральную ситуацию в стране могли оздоровить только два фактора: религия и чеченские традиции, носителями которых являются тейпы. По канонам ислама религия не должна вмешиваться в политику. Поэтому оставались тейпы и с ними простые люди связывают свои надежды.

Оппозиция в Чечне сформировалась как по политическим, так и по тейповым интересам. Первая оппозиция возникла во времена, когда Общенациональный конгресс чеченского народа покинула группа новых политиков во главе с Лечи Улохае-вым, недовольная чрезмерным радикализмом Джохара Дудаева, которому сначала планировалась роль «свадебного генерала» в ОКЧН.

Следующая оппозиция — Движение демократических реформ. Это движение было образовано во время «чеченской революции» и состояло из партий и движений, недовольных узурпацией власти ОКЧН. Однако эта оппозиция была немногочисленной и не представляла угрозы для власти Дудаева.

Существует территориальная оппозиция, охватившая Надтеречный район, откуда был родом бывший председатель Верховного Совета Чечено-Ингушетии Доку Завгаев. В этом же районе оппозицию, называющую себя «конструктивной», возглавлял Умар Автурханов, который первым из видных деятелей Чечни высказался первым против отделения от России. Главным центром оппозиции стал Надтеречный район.

Разрыв Дудаева и Мамодаева привел к формированию территориальной оппозиции в Урус-Мартановском районе, где ведущие роли играют представители тейпа Чанхой, к которому относится и Мамодаев.

И бывший мэр Грозного В.Гантемиров также укрепился в своем Урус-Мартановком районе.

Р. Лабазанов, некогда начальник личной охраны Дудаева, а затем его кровный враг, занял третий по значению город республики Аргун.

Следующей оппозиционней группой являлась возникшая в 1993 году группа Яраги Мамодаева — вице-премьера «первого дудаевского набора». Эта оппозиция возникла после потери контроля за торговлей нефтепродуктами.

В селении Толстой-Юрт располагался штаб-квартира сторонников бывшего спикера российского парламента Руслана Хасбулатова, называющая себя «Миротворческой группой Хасбулатова».

Обострение ситуации не могло не привести к объединению оппозиции. Был создан Временный Совет оппозиции, который прочно удерживал политическую и административную власть в Надтеречном районе. Лидером Временного Совета являлся Умар Автурханов, которого, как считали многие в Чечне, «готовили» в Москве для смещения Джохара Дудаева. Заметную роль во Временном Совете стал играть Руслан Хазбулатов, пользующийся в Чечне значительным авторитетом. Глава администрации Президента России Сергей Филатов и вице-премьер Сергей Шахрай высказывали опасения, что наиболее вероятно власть в Чечне может перейти к Руслану Хасбулатову. Опытный политик, опальный экс-спикер действовал грамотно, подчеркивая, что не рвется к власти, и, похоже, может стать новым чеченским лидером.

Рост коррупции и политический кризис в Чечне привели к тому, что требование политической оппозиции об ограничении власти Дудаева начали поддерживать и парламент, и конституционный суд. Однако Дудаев, хорошо усвоив уроки 1991 года, борьбу с оппозицией вел в условиях введения чрезвычайного положения с целью защиты от российских посягательств.

Все эти процессы развивались практически без российского вмешательства. В 1992–1993 годах руководству Российской Федерации было не до Чечни.

В августе 1994 года Автурханов при поддержке своего земляка Завгаева, занимающего ныне скромную должность в администрации президента, смог пробиться к высшему руководству Федерации и получить материальную и финансовую помощь для сил чеченской оппозиции. С этого момента и начинается вмешательство России.

Со стороны российского политического руководства отсутствовала единая политика в отношении «бывшей колонии». Переговоры между Россией и Чечней, которые ведлись с 1992 года, обе стороны признали незаконными. Компромисс так и не был найден. А вооруженная Чечня становилась все более непредсказуема.

Чечня превратилась в бесконтрольную территорию, позволяющую сформировать уникальный источник теневой прибыли, контроль за которой осуществлялся не только мафиозными структурами, но и другими структурами. Упрощенно назвать «чеченской мафией» было бы неправильно, ибо эта среда добытчиков прибыли более многомерна.

Российские депутаты в марте 1994 года приняли постановление Госдумы и Совета Федерации «О политическом урегулировании отношений федеральных органов власти с органами власти Чеченской Республики».

Принятые российским руководством документы предусматривают консультации со всеми политическими силами Чечни и подписания Договора о взаимном делегировании полномочий после «проведения свободных выборов в органы власти Чечни и в Федеральное собрание Российской Федерации». Однако такая форма взаимоотношений не устраивает официальный Грозный. Во-первых, чеченские власти не считают республику субъектом России. Во-вторых, чеченское руководство не желает вести многосторонние переговоры с участием не только «конструктивной», но и прочих оппозиций Дудаеву.

В конце августа 1994 года Джохар Дудаев и атаман Союза казаков Ростовской области Войск Донского Николай Козицын подписали «Договор о дружбе и сотрудничестве между Всевеликим Войском Донским и Чеченской Республикой Ичкерией». В договоре говорится, что «стороны обязуются не допускать на свою территорию, а также через свою территорию вооруженные силы и формирования, оружие, боеприпасы, военное снаряжение, предназначенное для использования в борьбе против одной из договаривающихся сторон». В России этот договор оценивался неоднозначно, но самому Дудаеву он принес много политических очков.

Официальный Грозный считал, что главным источником военной опасности является Россия, оказывающая военную помощь оппозиции.

Политические процессы в Чечне протекают в типичных для региона формах — межклановое противостояние, «вендетта» и прочее. Но борьба между кланами приобрела характер противостояния правительства и оппозиции.

Созрели условия для военного противостояния.

В период с 1 по 7 сентября в Чечне начались вооруженные столкновения правительственных сил с вооруженными отрядами оппозиции. Начали поступать сводки о боевых действиях сторон, из которых следовало, что в Чечне началось взаимное истребление.