Эффективная организация разведки и осведомления, снабжение всеми видами довольствия и снаряжения не могли осуществиться, если бы на стороне восставших не было поддержки населения губернии. Это особенно проявилось в дни начинавшегося повстанческого движения. В ряды партизан граждане привлекались путем агитации и воззваний. Советские склады, совхозы, разграбленные полками, шли на нужды партизанской армии, были случаи раздачи имущества населению, производилась борьба с продотрядами красных, действовавших по выполнению государственной разверстки. Этими действиями повстанцы завоевывали симпатию крестьянского населения. Но нередко, особенно в условиях апогея восстания, в рядах повстанцев появлялись элементы, склонные к мародерству. Истощение запасов продовольствия у населения, успехи советских войск – все это приводило к росту мародерства, грабежей, самовольных реквизиций и конфискаций имущества. Пиказы и распоряжения как Главного оперативного штаба, так и штаба 1-й армии требовали от командного состава вести борьбу с мародерством со стороны партизан, привлекать виновных к ответственности, и это в большинстве случаев проводилось в жизнь.
В этой связи примечательно воззвание Главного оперативного штаба и политических руководителей повстанцев: «Товарищи партизаны! Уже шесть месяцев прошло с тех пор, как мы, партизаны, вышли на борьбу за полное освобождение крестьян и рабочих от гнета и насилия, вышли против кровожадных насильников – грабителей-коммунистов. В течение нашей шестимесячной борьбы нами сделано многое, со всех сторон трудового населения к нам стекаются сотни и тысячи честных борцов, становясь в ряды нашей армии для достижения нашей общей задачи, в интересах всего трудового и угнетенного населения. Вы вспомните, товарищи, когда мы выходили в первые дни нашей революции, у нас было до 20 винтовок и по пяти к ним патронов, а теперь что мы видим перед собой: многочисленную и прекрасно вооруженную армию, которая уже нашим врагам коммунистам нанесла большой удар и заставила их призадуматься, но знайте, дорогие товарищи партизаны, что не одним тем мы стали сильны, сильны мы больше своей честностью и тем, что благодаря последнему, т.е. честности, за нами идет все трудовое население, которое всегда и везде старается всеми силами помочь нам чем только может и, наоборот, напрягает все силы для того, чтобы, где можно, поставить тормоз нашим врагам как в военном деле, так и в остальных отраслях их работы. Но помните, товарищи, всегда, что население идет навстречу лишь тем передовым борцам, которые всеми силами и средствами стараются помочь во всех их нуждах и удалить от них всех насильников и грабителей, которые посягают на их права и нажитое ими в поте лица имущество. И вот как раз в наших революционных рядах народной армии в последнее время наблюдается весьма печальное для честных партизан явление. Среди вас, честных борцов, замешались люди, которые относятся к населению, и без того обиженному и истерзанному мерзавцами коммунистами, очень дерзко. Были случаи, когда из нашей же среды некоторые партизаны отбирали платья и другие вещи с целью собственной наживы, а также прибегали к самым настойчивым требованиям, чтобы хозяева давали самые лучшие съестные припасы, которых хозяева даже не имеют. Такое явление в нашей армии недопустимо, этим мы ставим себя против всего трудового населения и можем тем проиграть все наши заветные мечты к полному освобождению всех угнетенных.
Мы, члены Главного оперативного штаба, ваши политические руководители, обращаемся к вам, дорогие товарищи партизаны, с горячим призывом – будьте честными борцами и защитниками прав трудящихся, поставьте себя перед населением самыми скромными и истинными сынами нашей крестьянской революции, и тогда люди сами поймут, что мы действительно не бандиты, как именуют нас грабители-коммунисты, а честные борцы за идеалы угнетенных. В этом, товарищи, есть залог нашей борьбы, в этом заключается наша победа над ненавистниками врагами-коммунистами. Призывая всех честных и сознательных товарищей строго следить за теми, кто служит в нашей армии плохим примером и дерзко относится к населению, старайтесь им внушить и втолковать, что мы не для того взяли оружие в руки, чтобы наживать карманы, а, наоборот, уничтожить всякие хулиганства и насилия, творимые грабителями-коммунистами над человечеством. Помните, друзья партизаны, что когда мы будем действовать сознательно, честно и справедливо, то начатое нами дело скорее придет к желанному концу. Долой всякое несознание. Да здравствует сознательная и честная партизанская армия!»[54].
Мародерство со стороны партизан строго наказывалось, виновные подвергались суду и арестам. Так, полковой суд 6-го Верхне-Карачанского партизанского полка 19 февраля 1921 г. рассматривал заявление гражданки Н. И. Мальшиной о незаконном изъятии у нее вещей партизанами 1-го эскадрона 6-го Верхне-Карачанского полка. На заседании суда командир 1-го эскадрона К. В. Поздняков показал: «17 января во время стоянки моего эскадрона в д. Петровской, граждане заявили мне, что у Мальшиных зять был коммунистом и навозил им много награбленного добра, тогда я сделал обыск и действительно взял те вещи, которые показывает Мальшина, только советских денег взято не 40 тыс. руб., а 28 355 руб. 28 коп., корейских денег совсем не брато, николаевских не 900 руб., а 248 руб., черные карманные часы и 7 аршин батиста не взяты». Суд постановил «Все вещи, взятые у гр-ки Н. И. Мальшиной, за исключением неценных вещей, 20 фунтов табаку и одной подушки, которые отходят в пользу партизанской армии, возвратить обратно Мальшиной, а именно: 1) 1 суконное зимнее на вате мужское пальто; 2) 28 355 руб. советских денег; 3) 248 руб. николаевских денег; 4) бархатный ковер; 5) 6 руб. 90 коп. серебра и 6) серый пиджак. Оговорка: пальто временно будет в пользовании партизана, не имеющего одежды, до снабжения его таковой». Партизанам и командиру 1-го эскадрона суд вынес строгий выговор за самовольный обыск и наказал впредь подобного не делать без разрешения на то суда и коменданта полка[55].
Весной 1921 г. в период сева участились явления дезертирства, для пресечения которых были созданы комиссии по борьбе с дезертирством. 19 апреля было приказано всем организациям СТК обратить серьезное внимание на обработку полей и осеменение пашни. Прежде всего должны были быть обеспечены в этом отношении семьи партизан, а затем все остальные безлошадные граждане. Устанавливалось, что обработка полей должна быть бесплатной, замеченных в противном следовало карать по законам революционного времени. В отношении мародеров в партизанской армии выносились приговоры суда, наказание розгами, плетьми и проводились даже расстрелы за грабеж и мародерство.
В партизанской армии была создана определенная схема организации ее учреждений, устанавливалось разделение функций и обязанностей между существовавшими органами и должностными лицами. Армейский суд партизан состоял из председателя, помощника, двух членов, делопроизводителя (секретаря) и судьи. Полковой суд – из председателя, помощника председателя, одного члена, делопроизводителя (секретаря) и судьи. Функция суда сводились к надзору за соблюдением установленных правил и обязанностей, при наличии отклонения от них проводились расследования, производились наказания. Кроме того, суду вменялось в обязанность наблюдение за конфискацией имущества, принадлежащего коммунистам и другим лицам, по постановлению суда. Персональный состав суда должен был состоять из проверенных партизан с твердым характером, которых нельзя подкупить или уговорить. Суду в работе следовало руководствоваться инструкциями. При осуждении партизана полка за преступление следовало обращать внимание на следующее: как он вел себя до совершения преступления; если поведение было правильным, то ему предоставлялась возможность для исправления характера и поступка. В противном случае провинившегося следовало строго наказать. Если лицо, по которому в полковом суде проводилось расследование, по характеру своего преступления оказывалось не подсудно полковому суду, то дело передавалось в высшую инстанцию – бригадный или армейский суд. Частных лиц полковой суд мог приговаривать вплоть до расстрела, поэтому подсудимых следовало опрашивать с осторожностью и большей бдительностью ввиду того, что среди таковых могли быть шпионы и контрреволюционеры (контрразведчики), а также могли оказаться невиновные граждане. В случае, если суд оправдывал кого-то, то комиссия суда готовила отношение командиру полка, который, согласно постановлению суда, выдавал ему пропуск. Считалось необходимым присутствие на суде политического работника, который, в свою очередь, имел право опроса подсудимых.