В статье определены сущностные аспекты правовой природы ограничений и обременений прав на недвижимое имущество супругов с учетом технологий LegalTech и сформулированы авторские предложения.
Ключевые слова: правовая природа, ограничения и обременения прав, недвижимое имущество, супруги, технологии LegalTech.
§ 6. The legal nature of restrictions and encumbrances of the rights to real estate of spouses, taking into account LegalTech technologies
Subbotin S. V.
Abstract. Annotation. At the moment, there is no consensus in the legal literature regarding the separation or equalization of the terms “restrictions” and “encumbrances”. In this regard, it is necessary to determine the analysis of the provisions of the Law on State Registration, in Article 1 of this federal legislation, the terms restrictions and encumbrances are disclosed. It is also necessary to analyze the legal literature on this issue in order to study the opinions of scientists.
The article defines the essential aspects of the legal nature of restrictions and encumbrances of the rights to real estate of spouses, taking into account LegalTech technologies, and formulates the author’s proposals.
Keywords: legal nature, restrictions and encumbrances of rights, real estate, spouses, LegalTech technologies.
На сегодняшний день существует острая необходимость в проведении четкого законодательного регулирования в связи с возникающими ситуациями вмешательства в право собственности. В Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 (ред. от 03.07.2016), который в данный момент является недействительным, было дано определение данных понятий, отождествляющее их: «ограничения (обременения) – это наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и др.)». При этом в нынешнем законодательстве не установлено точных определений терминов «ограничения» и «обременения», но в новой редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О государственной регистрации недвижимости» в ст. 1 данные понятия разделены.
В 2020–2022 гг. российская экономика столкнулась с рядом трудностей: кризис, падение цен на нефть, рост курса доллара и евро, экономические санкции и пандемия, безусловно, отрицательно сказались на состоянии рынка недвижимости[243].
Большинство цивилистов не посчитало правильным определение, которое было дано в законодательстве, следовательно, не признали «ограничения» и «обременения» равными категориями.
Рассматривая работу А. Н. Лужиной, можно выделить ее мнение о том, что в законодательстве было дано определение «ограничения». При дальнейшем изучении ее работы можно установить, что термину «обременения» она дает следующее определение: «Обременения представляют собой дополнительное бремя по содержанию объекта недвижимого имущества и пользованию, установленное в предусмотренном законом порядке или в форме дополнительных обязанностей правообладателя»[244]. Из разобранного выше делаем вывод, что обременения являются ничем иным как дополнительными атрибутами ограничений.
Говоря об ученых, можно привести в пример Долинскую В. В., она утверждает, что и обременения, и ограничения – это понятия совершенно противоположные, таким образом соглашаясь с большинством авторов. В качестве разъяснения своих слов она указывает на то, что обременение направленно именно на объект, в то время как ограничение можно установить только на право на данный объект, также стоит уточнить, что новых прав при ограничении не возникнет, когда в случае с обременением на объект под его влиянием может быть установлено не только основное право, но и дополнительное[245].
Можно выделить в качестве примера по этой теме мнения двух ученых-цивилистов Микрюкова В. А. и Белова В. А.
Рассматривая мнение В. А. Белова и основываясь на его работах, можно прийти к выводу, что он указывает определения в качестве отдельных видов правовых форм: «Изъятия их юридической возможности, составляющих субъективные права, элементы правоспособности и секундарные права, устанавливаемые в пользу либо неопределенного круга лиц – ограничения или конкретного частного лица – обременения»[246]. В. А. Белов в своей работе за главное отличие принимает ни что иное как субъектный состав, указывая на то, что термин «обременение» имеет место быть в случае уменьшения прав определенного лица, в то время как термин «ограничение» распространяется на уменьшения прав для неопределенного круга. Можно согласиться с высказыванием В. А. Белова, но следует принять во внимание, что в данном толковании определения все внимание уделено лишь вопросу применения вышеперечисленных категорий, хотя следовало бы рассмотреть все возможные варианты их пересечений. В качестве примера можно было бы рассмотреть законодательство, а конкретно ст. 149 Гражданского кодекса Российской Федерации, где в п. 3 рассматривается вопрос обременения объекта, в то время как ограничение рассматривается со стороны применения его к правам конкретных лиц либо неопределенного круга лиц, из чего можно сделать вывод, что термин «обременение» накладывается на имущество, а термин «ограничение» служит для установления границ осуществления права лиц.
В. А. Микрюков в своей работе указывает, что ограничения представляют из себя «запрет одному субъекту правоотношений совершать определенные активные действия, в приостановлении деятельности другого субъекта»[247]. Из данного определения можно заключить, что ограничения по своей сути уменьшают пределы осуществления права лица.
Иные цивилисты сошлись во мнении о равнозначности рассматриваемых категорий, указав в поддержку своего мнения, что различаются данные категории исключительно лексически, например, имущество должно обременяться, а права должны ограничиваться.
Можно провести анализ применения данных понятий в законодательстве, а в качестве предмета анализа использовать Гражданский кодекс Российской Федерации, в ст. 1 которого «ограничения» представлены в качестве запретов, уменьшающих возможность реализовать свое право, но «обременения» не выступают в данной статье в роли равной категории. Также в п. 1 ст. 8.1 сказано следующее: «В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации». Из всего этого напрашивается вывод о том, что категория «ограничения» представляет собой ничто иное как уменьшение прав у лиц в их осуществлении. Категория «обременения» в тоже время используется применительно к имуществу. Стоит также обратить внимание, что это происходит не случайно, ведь в ГК РФ нет моментов, в которых могло бы говориться об ограничении имущества или же обременении прав.
Складывается ощущение, что это намеренный ход законодателя, потому что по смыслу термина «обременение» оно всегда направлено на имущество, независимо от смены субъектов вокруг имущества, на которое оно было наложено. К примеру, в ст. 274 ГК РФ сказано о сервитуте, а конкретно об обременении данного земельного участка, также и в п. 1 ст. 275 говорится следующее: «Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу». Подобное происходит и по отношению к ренте в ст. 586 данного кодекса: «Рента обременяет земельный участок, предприятие, здание, сооружение или другое недвижимое имущество, переданное под ее выплату. В случае отчуждения такого имущества плательщиком ренты его обязательства по договору ренты переходят на приобретателя имущества». Также это затрагивает и аренду, но стоит отметить важную деталь – в кодексе аренда не называется обременением. В ст. 31 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» содержится правило, согласно которому «при отчуждении государственного или муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, и публичным сервитутом».
