Заказчиками прикладных политологических исследований выступают лица, заинтересованные в получении качественных советов по остроактуальным политическим вопросам. Таковыми являются лица, принимающие политические решения, а так же лица, имеющие возможность влиять на принятие политических решений (лоббистские группы, политические партии, советники политиков).

Д. Ваймер и А. Вайнинг считали, что в фундаментальных исследованиях формальным заказчиком выступает государство, финансирующее фундаментальную науку из бюджетных средств, при том, что реальным заказчиком является научное сообщество, инициирующее такие исследования. По мнению К.В. Симонова, клиентом теоретической политической науки является само общество, которое стремится познать истинные механизмы функционирования мира политики. Это утверждение автор аргументирует тем, что университеты и институты, осуществляющие фундаментальные политологические исследования, финансируются государством, т.е. налогоплательщиками, которые одновременно являются и основными потребителями продукции ученых-политологов, приобретая их научные монографии и специализированные журналы.

Особенно стоит коснуться разности положений самих экспертов-аналитиков в прикладных и теоретических политических исследованиях. Чаще всего политические аналитики в политическом процессе занимают активно-заинтересованную позицию. Они, как правило, стараются оказать влияние на лиц, принимающих решение исходя из своих личных представлений и ценностных установок. Представители фундаментальной науки придерживаются отстраненно-нейтрального отношения к предмету исследования.

Кроме того, фундаментальные и практические политологические исследования различаются по методологическому инструментарию. При проведении фундаментальных исследований, используется в первую очередь логический анализ, который является общенаучным методом познания. Прикладной политический анализ использует множество специфических мультидисциплинарного методов и подходов.

Ниже представлены основные критерии разграничения фундаментальных и прикладных исследований в политологии (таблица 1.).

Таблица 1. Критерии разграничения фундаментальной и прикладной политологии

Необходимо отметить, что в отечественной практике политический анализ понимается и изучается как исключительно прикладная политологическая дисциплина (policy analysis).

1. Дайте определение политическому анализу.

2. Какова направленность политического анализа?

3. Что является конечным продуктом политического анализа?

4. Перечислите основные компоненты политического анализа.

5. В чем разница между ретроспективным, оценочным и перспективным политическим анализом?

6. В чем суть прогностического и прескриптивного политического анализа?

7. Раскройте содержание английских терминов political analysis и ройсу analysis.

8. Перечислите основные критерии разграничения между фундаментальным и прикладным исследованиями в политологии.

9. Какова связь между теоретическими и практическими политическими исследованиями.

10. Каковы различия по цели и объекту между прикладным и теоретическим уровнями политического анализа.

11. Кто выступает в качестве субъектов и заказчиков прикладного и фундаментального политического анализа?

12. В чем состоит разность позиций экспертов-аналитиков в прикладных и теоретических политических исследованиях?

13. Каковы методологические отличия между прикладным и теоретическим уровнями политического анализа.

14. Каким образом происходит воздействие субъекта политического анализа на политический процесс при прикладных и теоретических политических исследованиях?

15. Охарактеризуйте направленность познавательного процесса в прикладном и теоретическом исследовании.

1.3.1 Особенности политического анализа, как научной дисциплины

Политический анализ обладает рядом специфических черт, отличающих его от других политико-управленческих дисциплин. К этим отличительным чертам следует отнести:

– разнообразие предметных областей и разнородность информации;

– проблемно-ситуативная ориентация политического исследования;

– временные ограничения исследования;

– проблема исходной информации;

– интегративность (мультиплицизм) методологии;

– ценностно-мировоззренческие установки лиц, задействованных в получении результатов исследования (аналитики, заказчики, лица, принимающие решения);

– проблема качества результатов исследования.

В современной политике область понимания и разрешения проблемы зачастую расположена за рамками устоявшихся дисциплин и профессий. Политическому аналитику приходится собирать и анализировать информацию из разных предметных областей. Входной информацией политического анализа могут являться данные социально-экономической статистики, материалы политико-психологических исследований, тексты СМИ, заявления политических лидеров, отчеты по состоянию окружающей среды и т.д. Объекты исследования могут находиться в области международных отношений, экономики, социологии, истории, психологии, государственного управления и т.д. Более того, к самому политическому исследованию могут быть привлечены специалисты из разных областей знания. На выходе, экспертная рекомендация, направленная на решение современной проблемы, может оказаться результатом творческих усилий политолога, изучающего процессы принятия решений в законодательном органе, экономиста, анализирующего долгосрочные выгоды и издержки предлагаемого проекта, эколога, выявляющего степень воздействия на окружающую природную среду.

Проблемно-ситуативная ориентация политического исследования обусловлена тем, что проблемная ситуация, которую должен исследовать аналитик, невозможно выбирать по своему усмотрению. Проблема, требующая решения, может возникнуть в совершенно неожиданных предметных областях и в самое неподходящее время. В таких условиях просто невозможна «мануфактурно-цеховая» специализация, присущая традиционным социальным наукам: социологии, политологии, психологии и экономической теории, которые обладают четко ограниченной предметной областью, исследовательскими объектами и методами, научными школами и крупными теориями. Кроме того, ситуация может поставить аналитика в условия серьезных временных ограничений и потребовать высокой скорости выработки вариантов решения. Отсюда вытекает проблема недостатка, труднодоступности и/или недостоверности исходной информации, необходимой для обстоятельных выводов.

Специфическую трудность в политическом анализе создает также фактор личностных ценностей, представлений, особенностей восприятия мира самого профессионального аналитика, задействованного в политическом исследовании. Профессионал, вовлеченный в процесс прикладного политического исследования, изначально может иметь собственные представления об объекте исследования, о желаемом развитии событий и о методах и средствах решения проблемы. Осознанно или не осознанно, личная позиция исследователя может оказать значительное влияние на итоговые выводы и решения, отразиться на содержании и характере рекомендаций для лиц, принимающих политическое решение по проблемному вопросу.

На ход исследования не менее серьезно могут повлиять психологические и личностные характеристики и мотивы заказчиков исследования, лиц, принимающих решение, а также иных лиц, прямо или ли косвенно задействованных в исследовании. Исходя из собственных представлений об объекте исследования и личных соображений о способах и методах решения проблемной ситуации, заказчик может формально и неформально оказать влияние на ход исследования и его результаты. Формально это может происходить, на пример, на стадии подготовки и организации исследования – на уровне формулирования проблемы, постановки целей и задач, выдвижения особых условий и требований к проведению исследования. На выходе, получив от аналитика несколько вариантов решения проблемы, лицо принимающее решение с большей степенью вероятности выберет тот вариант, который наиболее соответствует его собственным представлениям о проблеме и способам ее решения.