Скавениус, можно сказать, просчитался в этом вопросе, но зато в другом ему повезло, конечно, не без помощи Гуннара Ларсена. Я имею в виду здесь прежде всего переговоры по поводу восточных территорий. 11 декабря 1941 года был образован комитет, назвавший себя «Рабочий комитет для поощрения датской инициативы в Восточной и Юго-Восточной Европе», в него входили такие видные благородные персоны как директор Юнкер, инженер Кнуд Хейгор, придворный егерь Фольмер Люттихау, фабрикант Й. К. Хемпель и директор Кнуд Стюр. В 1942 году Скавениус официально утвердил образование этого комитета и обозначил его как «Комитет восточных областей при министерстве иностранных дел», а заведующий нацистским бюро Нильс Эрик Вильхельмсен стал его секретарем.
Комитет восточных областей ставил перед собой много задач, в частности, он старался изо всех сил организовать переселение датчан на восток, т. е. в русские земли, где немцы уже занялись истреблением местного населения. Гуннару Ларсену принадлежала первостепенная роль в этой работе. 7 февраля 1942 года он вел в Берлине переговоры с министром Альфредом Розенбергом насчет будущих датских начинаний в восточных областях. В начале марта в Берлин поехал директор Юнкер, чтобы обсудить координацию работы с министерством оккупированных восточных территорий Рейха; от имени фирмы «Ф. Л. Смидт и К°», что означает то же самое, как от имени Гуннара Ларсена, он внес следующие предложения: восстановить цементную промышленность и построить заводы по изготовлению инсулина в оккупированных областях; фабрика по производству нефти в Орхусе, по его словам, проявила интерес к масличным культурам на Украине. Переговоры прошли в дружественной атмосфере, и после этих предварительных бесед Гуннар Ларсен вместе с двумя представителями — директором Юнкером фирмы «Ф. Л. Смидт» и представителем датского посольства в Берлине — поехали в Прибалтику, чтобы на месте осмотреться и урегулировать вопросы в связи с новыми начинаниями. Было заключено несколько весьма выгодных контрактов на случай, если Красная армия признает права немцев и Комитета восточных областей на их собственность. Но Красная армия позаботилась о том, чтобы Комитет восточных областей, детище Скавениуса и Гуннара Ларсена, не осуществил своих намерений на Украине и в Прибалтике. Однако что можно сказать о такой политике, которая ведет переговоры о шкуре неубитого медведя? Если бы Скавениус в силу сложившихся обстоятельств действительно желал вести внешнюю политику нейтралитета, он не санкционировал бы учреждение Комитета восточных областей. Он помешал бы предприимчивому Гуннару Ларсену путать служебные дела в министерстве с личными контактами в предприятиях Ф. Л. Смидта с немецкими грабителями.
Когда говорят о присоединении к Антикоминтерновскому пакту, Скавениус, вероятно, имеет право утверждать, что это была лишь чистая формальность, одна видимость. Но борьба между Советским Союзом и Германией решалась не пактами и речами, а войском и оружием. Понятно, что и в этом случае Скавениус имеет основание утверждать, будто он не в силах был помешать вербовке в добровольческий корпус «Дания», хотя это заявление легко можно опровергнуть. Стоит лишь вспомнить о всяческих попытках, его и Гуннара Ларсена, сформировать корпус в Финляндии. Но вот за работу Комитета восточных областей Скавениус должен нести полную ответственность вместе с Гуннаром Ларсеном. Они были готовы участвовать в грабеже Украины и Прибалтики. Они готовы были присвоить себе русскую собственность. Они выступили в роли укрывателей чужого добра, так как верили, что воры гарантируют им их долю добычи. Они поступали так добровольно, без всякого нажима со стороны немцев. Такого простить нельзя! Нет ни малейшего доказательства, что немцы требовали от Дании участия в грабеже природных богатств Украины и Прибалтики. Господа из Комитета восточных областей представляли просто довольно сомнительные предпринимательские круги, охотившиеся за легкой наживой.
Как я уже сказал, Комитет восточных областей занимался посредничеством, в его обязанности входила организация миграции датчан на Украину. Миграция эта выглядела довольно странно: толпы датских рабочих, бредущих на юг. В мае 1940 года в районе Копенгагена Вестерпорт немцы открыли контору по трудоустройству рабочей силы в Германии. Вскоре после этого «Государственная эмиграционная контора» опубликовала информацию о том, как устраивались датские рабочие в Германии. Подробно разъяснялось, какие специальности в данный момент пользуются особым спросом, указывался как бы между прочим адрес немецкой конторы по трудоустройству. 25 мая датское Объединение профсоюзов опубликовало обращение ко всем местным профсоюзам и рабочим объединениям:
«По предложению министерства иностранных дел и министерства социальных дел в переговорах с руководством по вопросам миграции рабочей силы в Германию принимали участие представители Объединения профсоюзов. С немецкой стороны было поставлено одно категорическое условие — Дания получит 3 миллиона тонн угля и 1 миллион тонн кокса, если взамен будет послано в Германию столько рабочих, сколько необходимо для добычи угля.
Во время переговоров удалось все же добиться, чтобы датчан не посылали на работы в угольные или буровые шахты, вместо этого датские рабочие должны были заменять немцев, посланных на работу в угольную промышленность, на их рабочих местах в разных областях производства».
Так начался постоянно возрастающий экспорт датской рабочей силы в Германию. В декабре 1941 года 30 000 датчан работали в Германии и Норвегии, в декабре 1942 года — 35 000, в декабре 1943 года — 23 000, в декабре 1944 года из-за бомбежек число их сократилось до 7000 и в марте — до 6000.
Таким путем Дания — пусть косвенно, не прямо — становилась соучастницей в войне на стороне немцев. Сколько датчан работало в Германии, столько немцев соответственно высвобождалось для военной службы. Официально в постановлении подчеркивался принцип трудоустройства на добровольных началах, но, как обстояло фактически с добровольностью, показывает послание министерства труда и социальных дел социальному Комитету от 29 июля 1940 года о возможных последствиях в случае отказа от работы в Германии:
«В послании от 22-го числа сего месяца Комитет сообщил, что один датчанин, проживающий в О., обратился в тамошнюю общественную контору по трудоустройству, где ему было сказано, что помочь ему ничем не могут и что он должен обратиться в немецкую контору по трудоустройству в Орхусе и искать работу в Германии. Этот датчанин, однако, не пожелал искать работу в Германии, он обратился в социальную контору и ходатайствовал о социальном пособии для себя и для своей семьи, которое ему и было выделено. После этого инцидента Комитет сделал запрос, можно ли приведенный в качестве примера случай рассматривать как отказ от работы, ср. циркуляр министерства социальных дел от 27 марта 1934 года.
Министерство труда и социальных дел отвечает на запрос, что нежелание считаться с предложениями общественной конторы по трудоустройству или социального Комитета искать работу в Германии следует рассматривать не изолированно, как единичный отказ от работы в значении, указанном в § 306 Закона о социальном обеспечении (ср. с § 17 Закона о безработице), а как звено в общем установлении, которое социальный Комитет, исходя из принципов в определениях § 1, а также §§ 306 и 310 Закона о социальном обеспечении, должен учитывать при решении, повлечет ли за собой помощь правовые последствия и в какой степени.
Твердо установленных указаний на этот счет не имеется, решение следует принимать на основе изучения всех обстоятельств в каждом отдельном случае, но все же необходимо руководствоваться одним положением, что понятие о желании безработных работать находится во взаимосвязи с понятием “выход из положения”, применяемом повсеместно во все неустойчивые времена как вынужденный способ принятия любой работы в любом месте, а поскольку приток датской рабочей силы в северную Германию на чисто добровольных началах принял теперь небывалый размах, постольку нежелание находить подобный “выход” как вполне обычный может, по мнению министерства, оказать воздействие на принятие решения в подобных делах.
