Объявляя об этом по земской страже, предлагаю начальнику Кутновского уезда открыть этот пост с 1 января 1914 года, для чего избрать одного стражника и войти с представлением об утверждении его». ППЗС №173.

Земская стража подчинялась губернатору Варшавы, который действовал на правах начальника местной бригады, по вопросам об определении и увольнении чинов Стражи, о производстве их в чины, утверждении в должностях, переводах из одной уездной команды в другую, а равно о дисциплинарных взысканиях и предании суду.

В 1913 году не было приказов о дисциплинарных взысканиях или предании суду земских стражников, а вот других приказов за год набралось 185. Заметную долю составляли приказы о назначениях земских стражников; увольнении чинов стражи; производстве в чины; переводах из одной команды в другую; но были и другие: о награждениях младших и старших стражников медалями и деньгами; о покупке лошадей, служебных собак; деньгах, данных стражникам в подкуп и затем обращенных на благотворительные цели; об отпусках офицеров земской стражи.

Все дела о земской страже в Варшавской губернии по инспекторской и дисциплинарной частям были сосредоточены в канцелярии губернатора, они и отражены в приказах, сформированных канцелярией губернатора в течение года. Хозяйственными делами земской стражи занималось Военно-полицейское отделение губернского правления.

Варшавским губернатором в 1913 году был барон Семен Николаевич Корф, в должности шталмейстера двора его императорского величества. В случае его отсутствия, его должность исполнял вице-губернатор в звании камер-юнкера высочайшего двора статский советник Иван Карлович Грессер. При губернаторе состоял штаб-офицер для особых полицейских поручений и для инспектирования команд, полковник Иван Андреевич Фехнер, он возглавлял стол земской стражи при канцелярии. В его отсутствие по делам или во время отпусков, на этом посту его обычно заменял состоящий при губернаторе запасной офицер – капитан Михаил Станиславович Тулодзецкий. Все приказы подписаны губернатором бароном Корфом и штаб-офицером Фехнером или временно исполняющими их должности.

Запасной офицер предназначался для временного замещения начальников земской стражи, а также считался кандидатом на должность начальника земской стражи. Офицеров не хватало даже в армии, поэтому законом Варшавскому Генерал-Губернатору разрешалось, при нехватке кандидатов из офицеров, замещать должности запасных офицеров земской стражи гражданскими чинами.

Положения закона нетрудно проиллюстрировать примерами из приказов 1913 года.

В частности, в них упомянуты запасные офицеры: поручик, а затем штабс-капитан Закутин; поручик Коростовцев, состоящий в распоряжении начальника Варшавского уезда; капитан Тулодзецкий; а также не имеющие военного чина запасной офицер земской стражи, коллежский асессор Голиков и запасной офицер, коллежский асессор Кучерявый. Как видим, были и запасные офицеры из числа которых назначались исполняющие должность уездных начальников земской стражи на время отпуска или болезни начальника соответствующей команды. А когда один из уездных начальников, капитан Максимов, был уволен от службы по болезни, его место начальника земской стражи Влоцлавского уезда занял запасной офицер земской стражи капитан Коростовцев.

Термины: В приказах и в сборнике встречаются синонимичные словосочетания, например, «начальник земской стражи Гостынинского уезда» и «начальник Гостынинской команды земской стражи» или просто «начальник Гостынинской команды». Аналогично и «земская стража Гостынинского уезда» это то же самое, что «Гостынинская команда».

Другой пример распространенного словосочетания, это «старший стражник», при этом «земской стражи» или «земский» зачастую опускается. Иногда, в сочетаниях «старший уездный» или «старший участковый», опускается и слово «стражник».

Вернемся к сложной структуре подчинения земской стражи. Мы уже разобрались с тем, что она была подчинена МВД и губернатору Варшавы, также часть решений, относящихся к земской страже губернии мог принимать Варшавский генерал-губернатор, в период с 1905 по 1914 год им был генерал от кавалерии Георгий Антонович Скалон.

Ближайшими начальниками территориальных подразделений земской стражи являлись уездные начальники. По определению дисциплинарных взысканий с чинов земской стражи, уездный начальник пользовался властью, предоставляемой полковому командиру. Непосредственное командование уездными командами земской стражи осуществляли помощники уездного начальника по полицейской части, называемые также начальниками земской стражи. Этим начальникам были прямо подчинены нижние чины или стражники, служащие как в уездном городе, так и в других населенных пунктах уезда. По определению дисциплинарных взысканий, начальник земской стражи пользовался властью, предоставленной командиру батальона. Командирам не отдельных батальонов, уточняет Т.С. Савельев, [2].

Начальников земской стражи избирал из подавших заявление губернатор барон Корф, утверждал в должности Варшавский генерал-губернатор Скалон.

Уездных команд в Варшавской губернии, если считать по числу уездов, в 1913 году, было 14: Блонская, Варшавская, Влоцлавская, Гостынинская, Гроецкая, Кутновская, Ловичская, Нешавская, Новоминская, Плонская, Пултуская, Радиминская, Скерневицкая и Сохачевская.

Из общего правила были сделаны исключения. В городе Влоцлавск (ныне Влоцлавек) для заведывания полицейскими делами состоял отдельный полицмейстер, он же начальник земской стражи в городе, с подчинением его Влоцлавскому уездному начальнику на общем основании. То есть существовало две команды – городская и уездная.

Варшава также была своего рода исключением. Опоясывающий город Варшаву Пригородный район относится к ведению Варшавской пригородной полиции, причем границы сего района предоставляется определять Варшавскому Генерал-Губернатору, а границы отдельных участков – Варшавскому Губернатору. Соответственно, когда мы читаем в приказах о «Варшавской команде», «команде Варшавского уезда», «Варшавской пригородной земской страже», следует понимать именно пригородную земскую стражу. Варшавская пригородная земская стража в свою очередь делилась на отделения: Вольское, Заречное, Мокотовское, Ново-Дворское, Прушковское и Резервное.

Список офицеров Земской стражи Варшавской губернии, упомянутых в приказах в 1913 году, приведен в сборнике. В нем – 20 человек. На деле их было около 25, но фамилии ряда офицеров не упомянуты в Приказах, которые были основным источником информации при составлении сборника. В сборнике приведен список этих 20 офицеров, в том числе, в привязке к командам, которые они возглавляли.

В 1913 году звания офицеров Земской стражи, упомянутых в приказах, находились в диапазоне от штабс-капитана до подполковника. Это не означает, что обер-офицеры классом ниже штабс-капитана не могли быть назначены на должность начальника земской стражи, например, прадед автора, Феофил Кириллович Островский, начинал службу начальником Гостынинской команды земской стражи в 1906 году в звании подпоручика. Напротив, тем самым нарушалось одно из требований законов Российской империи о земской страже: «Из общего числа Начальников Земской Стражи не более одной пятой допускается к производству в штаб-офицерские чины». Штаб-офицерскими считались чины от 6 до 8 класса, но таких офицеров в земской страже Варшавской губернии было абсолютное большинство, одних подполковников была треть от упомянутых в приказах офицеров, а наиболее распространенным званием начальника той или иной команды земской стражи в губернии в 1913 году был капитан.

Команда Блонского уезда (Блонская команда) – Дзерович, штабс-капитан

Команда Варшавского уезда (Варшавская пригородная земская стража; Варшавская команда) – Фурдуй Александр Николаевич, подполковник