Вскоре была подготовлена новая прокламация, в которой германское командование предупреждало, что все советские военнослужащие, обнаруженные к западу от Березины после 15 августа, будут расстреляны. Бойцам были обещаны хорошее обращение и награды в 100 рублей, если они помогут задержать комиссаров[147].
Приём Шенкендорфа себя оправдал: определенная часть красноармейцев сдалась в плен, так что крайний срок явки продлили до 1 сентября[148]. В журнале боевых действий ОКВ от 12 сентября 1941 г. отмечалось, что в тылу группы армий «Центр» в августе взяты в плен 7290 солдат и командиров[149]. Однако большинство красноармейцев, найденных в лесу во время масштабных зачисток, было убито. До сентября 1941 г., по подсчетам историка Б. Квинкерт, 24 669 бойцов и командиров РККА, поверивших немецкой пропаганде, были расстреляны охранными частями[150].,
Одновременно с этим в августе 1941 г. проводились операции против первых партизанских отрядов, остатков кавалерийской группы полковника А.И. Бацкалевича и других советских частей, прорывавшихся к линии фронта. Так, 20–28 августа 1941 г. 221-я охранная дивизия вела бои в районе Слуцк – Бобруйск и захватила 649 пленных[151]. Среди них оказался командир 4-й танковой дивизии генерал-майор А.Г. Потатурчев[152]. 87-я и 252-я пехотные дивизии в 20-х числах августа окончательно разгромили части кавалеристов. Советские потери оценивались как тяжелые – около 4000 убитыми и 3113 пленными[153]. 286-я охранная дивизия с 18 по 31 августа 1941 г. проводила большую операцию под Лепелем силами 354-го пехотного полка. В ходе боев немцы разбили несколько партизанских групп и захватили трофеи[154].
1 сентября 1941 г. зона ответственности Шенкендорфа сократилась. Территории западнее Бобруйска, ранее входившие в сферу военной администрации, отошли в состав рейхскомиссариата «Остланд». Вместе с тем, в соответствии с указаниями Гитлера и ОКВ определялись новые зоны ответственности[155].
Шенкендорф приветствовал сокращение тылового района. Силы безопасности группы армий «Центр» испытывали к тому моменту сильную нагрузку. Командующий теперь отвечал за территорию, площадь которой достигала свыше 145 000 квадратных километров. Границы тылового района протирались от Борисова на западе до городов Дорогобуж и Брянск на востоке. Город Торопец являлся самой северной точкой района, а город Гомель – самой южной. Большую часть региона покрывали густые леса и болота, затруднявшие управление этим обширным пространством, где проживали примерно 10 миллионов человек[156].
Разумеется, для умиротворения такой огромной территории требовалось немалое количество сил и средств, которых в распоряжении германского командования не было. В сентябре 1941 г. силы, подчиненные Шенкендорфу, включали в себя: 4 охранные дивизии (221, 286, 403, 339-я пехотная), 4 полевые комендатуры (528, 549, 551, 581), 12 местных комендатур (254, 264, 274, 333, 340, 353, 363, 644, 653, 685, 827, 828-я), 4 группы ГФП (707, 718, 723, 729-я), 3 транзитных лагеря (131, 130, 185-й), а также части и подразделения, находившиеся при штабе командующего корпусом – 213-й моторизованный разведывательный батальон, ударная группа 2-го охранного полка и 2 самокатных батальона, 690-й батальон полевой жандармерии, 502-й моторизованный батальон, подразделения обеспечения, почтовая служба, ветеринарный врач и др.[157]
За весь период оккупации самое большое количество сил и средств, находившихся в распоряжении Шенкендорфа, было в ноябре 1941 г. В это время охранный корпус группы армий «Центр» состоял из следующих соединений: 1-я кавалерийская бригада СС, части которой дислоцировались на севере прифронтового района, отвечая вместе с полицейским полком «Центр» за поддержание безопасности на территории Торопец – Шатры – Нелидово. Рядом располагался район охранения 255-й пехотной дивизии – Паровка, Бельцы, Комары, Холм, Пречистое, Малая Пиквина, Дорогобуж и Ярцево. Далее шел район ответственности коменданта Смоленска: Приселье – Кардымово – Смоленск – Починок. Затем шел район 221-й охранной дивизии. Ее части и подразделения дислоцировались в Климовичах, Корме, Ершичах, Клетне, Брянске, Орджоникидзеграде, Костюковичах, Сураже, Унече, Почепе, Клинцах, Гомеле и Новозыбкове. Несколько ниже находился район охранения 1-й пехотной бригады СС, охватывавший территории вокруг Новгород-Северского, Шостки, Глухова и Конотопа. Второй пояс охранения образовывали 403-я и 286-я охранные дивизии. В зону 403-й дивизии попали города и села Витебской и Смоленской областей: Городок, Велиж, Сураж, Демидов, Витебск, Рудня, Гусино, Орша, Красное и Горки. Зона ответственности 286-й охранной дивизии включала Могилев, Кричев, Чериков, Красный Берег, Бобруйск и Осиповичи. Наконец, за район Дретунь – Баравуха – Полоцк – Бешенковичи – Лепель – Сенно – Толочин – Борисов – Крупки – Березино несла ответственность 339-я пехотная дивизия. Таким образом, в подчинении у Шенкендорфа находилось семь войсковых соединений, которые активно использовались для подавления сопротивления в тылу группы армий «Центр»[158].
Радикальная политика преследования скрывавшихся красноармейцев, коммунистов, «чужаков» и «бродяг» рассматривалась, прежде всего, как превентивная мера. Шенкендорф понимал, что этого явно недостаточно, чтобы подавить зарождавшееся партизанское движением. Он пришел к выводу о необходимости изменения немецкой тактики и разработке новых принципов борьбы.
Поиски этих методов начались уже летом. В приказе по корпусу № 40 от 16 августа 1941 г. командующий, считавший пропаганду важнейшим инструментом воздействия на противника, вменил в обязанность всем командирам охранных частей использовать во время зачисток листовки, газеты и подвижные звуковещательные станции. Генерал потребовал тщательно проводить обыски населенных пунктов, используя приемы, проверенные на практике – окружение села, сбор всего населения, фильтрация, арест «чужаков» или всех мужчин призывного возраста, в зависимости от обстоятельств, назначение бургомистров и начальников полиции, на которых возлагалась ответственность за поддержание порядка. Невыполнение немецких распоряжений грозило населению коллективными мерами наказания[159].
Приказ Шенкендорфа от 26 августа 1941 г. касался организации разведки против партизан, вербовки агентуры, создания надежной сети из доверенных лиц и пунктов связи для получения точной и актуальной информации о местоположении, численности, составе, вооружении и целях партизанских отрядов. Особое внимание командующий обращал на то, что партизаны используют для ведения разведки женщин, прошедших спецподготовку и сброшенных на парашютах. К выполнению партизанских заданий также привлекались женщины из числа местного населения, которые осуществляли наблюдение за объектами военного значения, расположениями воинских частей и маршевыми дорогами. Обо всем этом должны были знать команды ГФП и органы контрразведки охранных соединений и своевременно пресекать подобную деятельность[160].
5 сентября 1941 г. командующий корпусом подготовил для ОКХ документ под названием «Точка зрения на борьбу с партизанами». Здесь он обосновал создание на базе пехотных полков охранных дивизий моторизованных ударных групп для немедленного уничтожения «бандитов». В состав таких групп он предложил включать 2 моторизованные пехотные роты, 2 группы, вооруженные тяжелыми пулеметами, 2 группы с тяжелыми минометами, саперов с миноискателями, 1 противотанковый взвод, 1 особую команду ГФП или полиции безопасности и СД, а также военнослужащих войск связи с радиостанциями, достаточное количество мотоциклистов-вестовых и полевых кухонь[161].
