Таблица II указывает, что за семьдесят лет расход на школу с 350 р. серебром возрос до 3828 р. т. е. увеличился в десять раз, но главное увеличение получили только две статьи бюджета — жалованье учителям и квартирная плата; остальные статьи бюджета получили или слишком незначительное увеличение или. как например, расход на учебные пособия остался без изменения.
Жалование учителю с 150 р. в 1850 году увеличилось до 520 р. в 1902 г. т. е возросло почти в четыре раза, в столько же увеличился и штат школы — вместо одного учителя — старший учитель, второй учитель и две помощницы.
Вторая статья, получившая значительное увеличение — плата, за квартиру, minimum платы в настоящее время 600 р. но эта плата имеет тенденцию бесконечного роста. Неоднократно в думе возбуждался вопрос о постройке собственных здании — но у думы не находилось средств.
Квартирная плата колеблется для одного ученика с 12 р. 07 к. до 2 р. 83 к. и для одного окончившего курс школы от 65 р. до 14 р. 29 к. из этого видно насколько могли уменьшиться расходы, если бы у города были собственные здания для училищ.
Таблица III нам говорит, что за 18 лет т. е. с 1885 по 1903 г. через городские школы прошло 26.190 учеников, из них 16 383 мальчиков и 9 807 девочек, за эти же 18 лет общее количество учеников увеличилось в 2 1/4 раза, число мальчиков увеличилось почти в два раза, число девочек в З 1/4 раза. За первое десятилетие (с 1886—1896 г.) рассматриваемого периода число учеников увеличилось на 500; затем за 8 лет с 1896 по 1904 г увеличение учащихся выразилось в 1000 человек, т. е. за этот промежуток времени увеличение вдвое, чем за десятилетие 1886—1896 г.г. Бесспорно, на это увеличение оказало влияние открытие новых школ, но в тоже время в этом факте нельзя не видеть возрастающей потребности населения в начальной школе.
Окончило курс 2466 человек, из них 1717 мальчиков и 729 девочек; в 1886 г окончило 81 мальчик и 21 девочка, т. е. 102 чел., в 1903 г. соответственные числа были 141 и 75, а всего 216 чел. хотя общее число окончивших курс учения учеников увеличилось вдвое, но так как и общее число учеников возрасло вдвое, то в конечном результате отношение окончивших курс к общему количеству учеников остается тоже самое и равняется около 10%, т. е из ста поступающих учиться благополучно проходят четыре года учения только 10, остальные уходят из школы, не докончив учение. Школа и теперь дает полное начальное образование такому же количеству, как 18 лет тому назад.
Первоначально школа в Оренбурге возникла и развивалась благодаря инициативе администрации и учебного начальства, население и его выразительница, дума чуждались школы и первое время считали школу за новую лишнюю повинность, от которой и старались избавиться всеми возможными средствами. Дума стала обращать внимание на школу только с конца 80-х годов и первоначально лишь с финансовой точки зрения — выработки школьного бюджета; для этого думою избирались особые школьные комиссии, которые, выработав бюджет школы, прекращали свою деятельность и лишь за последнее время дума начинает вникать во внутреннюю жизнь школы.
И сама школа перешла через три стадии развития — вплоть до образования новой думы это была типичная школа доброго старого времени; с 1871 до 1882 г. школа, хотя и изменилась с внешней стороны, но по существу была той же дореформенною школою с преподавательским составом ниже критики, многие из учащих не имели право обучать, школа не имела никаких пособий, телесное наказание царило в школе; курс обучения продолжался три года. С 1882 года начинается реформа школы — улучшается состав преподавателей, улучшается обстановка школы, увеличивается количество школьных пособий, курс школы из трехлетнего делается четырехлетним.
Цифры 15,95% всей городской сметы и 74,1% школьного бюджета на нисшее образование говорят очень много.
Здание городской думы окружено учебными заведениями: напротив помещается реальное училище, справа мужская гимназия, позади женская прогимназия и гимназия. Познакомимся в общих чертах с историей этих учебных заведений.
На месте реального училища последовательно были гауптвахта, здание второго эскадрона Неплюевского училища, учительский институт и наконец реальное училище. После пожара 1879 года здание было ремонтировано, воздвигнуты существующие поднесь колонны на подъезде. Очевидно, эти колонны считались в Оренбурге верхом архитектурного искусства, по крайней мере, дума, разрешая перестроить здание думы, указала, чтобы подъезд нового здания был сделан на подобие подъезда здания тогда учительского института.
Институт существовал недолго, он открыт 30 августа 1878 года, а в 1894 году уже существовали приготовительный, первый и второй класс реального училища.
Мысль о учреждении учительского института в Оренбурге возникла еще в начале 1876 года.
Генерал-губернатор Крыжановский исхлопотал для института казенное здание; попечитель на запрос министра народного просвещения находит ли он нужным открыть учительский институт, писал следующее:«Необходимость учительского института в Оренбурге не нуждается в моих глазах даже и в доказательствах: так она справедлива и убедительна. Достаточно обратить внимание на полное отсутствие контингента учителей в Оренбургском округе не только для средних учебных заведений, но и для нисших, чтобы считать мысль об учительском институте самою благодетельною для всего восточного края».
Но не прошло и 16 лет, как «благодетельное» учреждение нашли ненужным и заменили средне-учебным заведением.
Что из себя представлял институт, какие результаты его деятельности — мы лишены возможности дать на это ответ; архив института находится в министерстве, в местной печати мы не нашли никаких известий, кроме маленьких заметок, да то без цифр, о актах института.
Вопрос о реальном училище возник еще в 1876 году при посещении гор. Оренбурга министром народного просвещения Д. А. Толстым. Генерал губернатор и представители города обратились к министру с указанием на необходимость для Оренбурга реального училища, министр обещал свое содействие. Но началась война с Турцией, конечно, было не до устройства реального училища, а тут подошел 1879 год с его знаменитым пожаром, истребившим более половины города Оренбурга и нанесшим городу громадные убытки — город не в состоянии был возбуждать хлопоты о открытии училища. Но 13 ноября 1880 года генерал-губернатор Н. А. Крыжановский нашел, что время для ходатайства наступило и так как Н. А. Крыжановский очень любил торжественность, то и вопрос о устройстве реального училища обставил довольно торжественно.
Было назначено экстренное заседание думы. На него прибыл генерал-губернатор Н, А Крыжановский и попечитель округа Даль. Генерал губернатор открыл заседание, произнес речь, в которой упомянул о истории вопроса и пригласил гласных повторить ходатайство. Попечитель Даль подробно разъяснил гласным, что представляет из себя реальное училище, каков его курс, каковы права и пр. Дума постановила для более подробной разработки вопроса избрать смешанную комиссию.
Но комиссии не пришлось собираться, так как генерал-губернаторство было упразднено и инициатор генерал Н. А. Крыжановский уехал из Оренбурга. После генерал губернатора инициативу в деле открытия реального училища принял попечитель учебного округа Даль, который предложил думе возобновить свое ходатайство о реальном училище, так как в министерстве освободилось стипендия в 14.500 р. и городу, при общем содержании реального училища в 23 100 р. пришлось бы доассигновать 8.550 р. Дума 10 марта 1883 года возобновила ходатайство приняв на себя означенный расход, и прося уступить городу одно из казенных зданий, из которых, после упразднения генерал губернаторства и военного округа, многие были свободны. Несмотря на то, что город принимал на себя треть расходов по содержанию реального училища, ходатайство его не получило дальнейшего движения — в министерстве было приступлено к пересмотру устава реальных училищ и попечитель — инициатор возбуждения вопроса — сам не переслал ходатайства в министерство. Но через два года, т.е в 1885 году, вопрос о реальном училище снова возникает и опять таки по инициативе попечителя, который извещает управу, что можно надеяться на благоприятные результаты и что вся остановка за зданием для реального училища. Но в вопросе отыскания здания для реального училища хотел придти на помощь городу общественный банк, который, имея у себя заложенный за 18 т. р, дом Тетеревникова (теперь помещение духовной консистории) предложил думе приобрести этот дом для реального училища. Управа же вместо того, чтобы доложить думе предложение банка отклонила его своею властью, найдя указанный дом неудобным для реального училища. Городской банк, очевидно, не желая выпускать из городских рук такой выгодный дом, предложило приобрести его для Шапошниковской богадельни, здание которой приспособить для реального училища. И снова управа, после осмотра здания архитектором, нашла его неподходящим и для богадельни и не доложила городской думе предложения банка, несмотря на то, что последний настаивал категорически на докладе. Так город не приобрел за дешевую цену выгодное земельное имущество и дело о реальном училище замолкло, но на более продолжительный промежуток времени. В самом деле, вопрос о реальном училище возник в 1876, 1880, 1883, 1885 и в последний раз в 1893 году — когда дело пришло к благополучному результату — через 16 лет.
