Второй раз закон обновлялся в 2009 г. Была сделана его полная переработка. Разделы о структуре и распределении электроэнергии были написаны заново. Количество статьей увеличивалось с 24 до 66. Эксплуатирующие организации сетей получили право не принимать электроэнергию из ВИЭ в случае перегрузки сети, но в таких случаях они обязаны компенсировать потери владельцам ВИЭ за непринятую электроэнергию. В дальнейшем были определены размеры годового снижения тарифов для электроэнергии из ВИЭ (дегрессия). Кроме того, разрешалась прямая продажа электроэнергии конечным потребителям.
Третье обновление закона состоялось в 2012 г. Предыдущий закон был основательно переработан. Согласно энергетической программе, правительства были закреплены конкретные цели дальнейшего развития ВИЭ. Доля электроэнергии из ВИЭ в энергопотреблении должна составлять в 2020 г. не менее 35%, в 2030-м – не менее 50%, в 2040-м – не менее 50% и в 2050 г. – 80%. Особое внимание уделено рыночной, сетевой и системной интеграции. Цель – в оптимизации общей системы для улучшения взаимодействия ВИЭ и традиционной энергетики.
Особенное внимание уделено регулированию производства электроэнергии из фотоэлектрических установок. Для этого был принят отдельный законодательный акт (27.06.2012 г., PV-Novelle). В нем установлены новые тарифы в зависимости от места нахождения установки, ее мощности и месячной дегрессии (пропорциональное налогообложение с понижением процента для уменьшающихся по величине доходов) тарифа (табл. 1.2).
Таблица 1.2 Зависимость тарифов от мощности, места установки и генерации по месяцам года, евроцент/кВтч
Установленная мощность ФЭУ на крышах зданий
На полях
< 10 МВт
Дегрес- сия, %
2012 г.
< 10 кВт
10–
40 кВт
40–
1 000 кВт
1–10
МВт
Апрель
19,50
18,50
16,50
13,50
13,50
1
Май
19,30
18,31
16,34
13,37
13,37
1
Июнь
19,11
18,13
16,17
13,23
13,23
1
Июль
18,92
17,95
16,01
13,10
13,10
1
Август
18,73
17,77
15,85
12,97
12,97
1
Сентябрь
18,54
17,59
15,69
12,84
12,84
1
Октябрь
18,36
17,41
15,53
12,71
12,71
1
Ноябрь
17,90
16,98
15,15
12,39
12,39
2,5
Декабрь
17,45
16,56
14,77
12,08
12,08
2,5
Кроме того, была установлена мощность предельного развития фотоэлектрики в Германии в размере 52 ГВт. Годовой коридор для увеличения мощности сохраняется в пределах 2,5–3,5 ГВт. Если было построено больше, чем 3,5 ГВт в год, то дегрессия повышалась дополнительно на 3%, если более 4,5 ГВт – на 6 % и свыше 5,5 ГВт – на 9%. Если, наоборот, цель постройки новой мощности не была достигнута, то дегрессия уменьшалась. В случае если было построено менее 2,5 ГВт в год, то на 2,5 %, менее 1,5 ГВт – на 5 % и менее 1 ГВт – на 7,5%.
По-новому регулировались тарифы для электроэнергии, получаемой с ГЭС. Так, при мощности до 500 кВт – 12,7 евроцент/кВтч, до 2 МВт – 8,3 евроцент/кВтч, до 5 МВт – 6,3 евроцент./кВтч, до 10 МВт – 5,5 евроцент./
кВтч, до 20 МВт – 5,3 евроцент/кВтч и до 50 МВт – 4,2 евроцент Втч.
Четвертое обновление закона пришлось на 2014 г. Закон снова получил широкую и основательную переработку, вырос до 104 статей и 4 приложений на 74 страницах. Были установлены следующие размеры увеличения мощности:
Ветровая энергетика на суше – 2 500 МВт в год.
Ветровая энергетика на море – 6 500 МВт до 2020 г. и 15 000 МВт – до 2030 г.
Фотоэлектрические установки – 2 500 МВт в год.
Все виды биомассы вместе – 100 МВт в год.
В главе 4 регулируются тарифы для каждого вида ВИЭ отдельно. В зависимости от отклонения от планируемой мощности тарифы уменьшаются быстрее или медленнее.
1.3. Роль и проблемы энергетики
В процессе существования человечество использовало накопленную природой энергию. Для получения максимальной эффективности способы ее использования постоянно совершенствовались: от энергии мышц человека до подлинной революции в XX веке в части освоения способов получения и использования энергии, от тепло- и гидроэлектростанций до управляемой термоядерной реакции.
В настоящее время энергия играет решающую роль в развитии человеческой цивилизации. Существует тесная связь между расходом энергии и объемами выпускаемой продукции. Энергетика имеет большое значение в жизни человека, а уровень ее развития отражает уровень развития жизни людей. Энергетика тесно взаимосвязана с экологическими проблемами – как в стремительном истощении не возобновляемых запасов органического топлива, так и в губительном загрязнении окружающей среды продуктами сгорания и содержащимися в них вредными примесями. В конце 1990-х гг. в СССР на одного человека приходилось:
– загрязненных сточных вод – 523 м3;
– твердых бытовых отходов – 801кг;
– хлорфторуглеродов – 0,43 кг;
– выпавшей из воздушной среды серы – 52,3 кг;
– выброшенных в воздух загрязнений – 343 кг;
– сожженного в факелах и выпущенного в воздух газа – 600 м3;
– накопленных в отвалах горных пород – 176 кг.
За предоставленный комфорт человечество расплачивается такими бедами, как тепловое загрязнение планеты; парниковый эффект; кислородное голодание; канцерогенная угроза; оседание почвы при извлечении нефти и газа; перераспределение гравитационного напряжения в земной коре из-за извлечения полезных ископаемых, что порой приводит к землетрясениям.
Комфортность жизни человека непосредственно зависит от потребления энергии. В ходе эволюции при получении из природных систем новых видов полезной продукции на ее единицу затрачивается все больше энергии. Это говорит о том, что происходит снижение энергетической эффективности использования природных средств и наблюдается увеличение энергетических расходов на одного человека. Для примера, расход энергии на одного человека в каменном веке составлял 17 тыс. Дж/сутки, в аграрном обществе – 293 тыс. Дж/сутки, в промышленно развитых странах – 960–1 050 тыс. Дж/сутки.
С начала века количество энергии, затрачиваемое на единицу сельскохозяйственной продукции в развитых странах, возросло в 8–10 раз, а на единицу промышленной продукции – в 10–12 раз. Общая энергоэффективность сельскохозяйственного производства в промышленно развитых странах в 30 раз выше, чем при примитивном земледелии.
В начале 1980-х гг. удельные затраты энергии на производство ВВП в промышленно развитых странах сократились на 15 % за счет проведения политики энергосбережения. В течение последующего десятилетия ВВП у них возрос на 20 %, а потребление энергии увеличилось лишь на 2%. Таким образом, целевой показатель снижения энергопотребления составил минус 18%. В развивающих странах расход энергии увеличился на 24% и составил 10% от мирового.
Проблема снижения энергоэффективности имеет очень важное значение – рост энергозатрат не может продолжаться бесконечно. Для народного хозяйства энергетика необходима как воздух. Для всего мирового сообщества энергетическая проблема является актуальной как в части ограниченных запасов не возобновляемого органического топлива и растущих расходов на добычу, транспортировку и использование, так и в части обострения экологических проблем.
Ученые считают, что ресурсы полезных ископаемых, в том числе ядерного топлива, пока велики и мировой цивилизации не придется столкнуться с энергетическим голодом. Наука находится в поиске новых способов и устройств как преобразования и получения энергии, так и ее эффективного использования.
