Статья 11. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

1. Гербы и флаги стран мира. – М.: Госполитиздат, 1957.

2. Елизаров Н. С. Альбом государей, президентов, гербов, флагов государств. М., 1913.

3. Иванов К. А. Флаги государств мира. М.: Транспорт, 1971.

4. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ “О Государственном флаге Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. 2000. № 52. Ч. I. Ст. 5020.

5. Яковлев Л. Русские старинные знамена. Древности Российского государства. М., 1965.

У народов всего мира с незапамятных времен существовали отличительные символические знаки, которые вырезали на перстнях, рисовали на щитах и знаменах, они являлись средством увековечения какого-либо деяния, подвига или события из жизни данного лица, рода, народа.

Гомер и Вергилий свидетельствуют в своих произведениях об изображениях на щитах героев осады Трои. Ксенофонт и Филострат повествуют в своих книгах о персидском царском гербе – золотом орле. Греческие историки описывают девизы Дария и Ксеркса. Символические изображения присутствуют на греческих щитах и шлемах того времени. Галлы в качестве эмблем использовали, например, венки из ветвей омелы, изображения богов, выгравированные на перстнях. Римские легионеры наносили изображения на свои щиты, которыми отличались друг от друга. Исследователи считают, что эмблемой шумерских государств являлся орел с львиной головой, Египта – змея, Древних Афин – сова, Византии – двуглавый орел.

Существовали различные мнения исследователей науки о гербах по поводу периода начала геральдики, например, Монне считает, что начало происхождения гербовых щитов, цветных гербов и красок оружия “лежит во временах Октавиана – Августа, императора, преемники которого распространяли этот обычай, перешедший затем в Галлию и страны, покоренные римлянами”. Большинство ученых относят начало геральдики к периоду рыцарства, крестовых походов и турниров.

Знаки отличия, наносимые, в частности, на вооружение, использовались многими народами глубокой древности, но они не признаются гербами, потому что помещались без соблюдения каких-либо правил или законов, а сами изображения можно было произвольно менять. В этом состоит главное отличие символов и эмблем от гербов. Символы и эмблемы являются идейно-графическим выражением герба. Первый признак герба – его словесное описание, указывающее названия важнейших фигур, предметов и их цветовую окрашенность. Второй признак герба – рисунок, составленный по словесному описанию. Третий признак герба – официальная регистрация рисунка. Таким образом, геральдический герб – это совокупность письменно закрепленного описания формы и цвета какого-либо изображения с его зарегистрированным рисунком.

Герб (немецкое “Erbe”, польское “herb”) означает наследство. Герб – исторически сложившийся символ отличия отдельного лица, рода, корпорации, города, области и целого государства, выполненный по правилам геральдики.

Элементы геральдики в виде особых знаков для узнавания друг друга в бою, а также для обозначения разных видов собственности существовали в России издавна, так же как и у других народов. Например, в новгородской летописи 1016 г. приводятся слова Ярослава к дружине: “Знаменайтеся, повивайте себе убрусы голову”. Существовали и другие знаки для отличия в бою, например червленые щиты русских воинов, упоминаемые в “Слове о полку Игореве”. В летописи “Повесть временных лет” упоминается о том, что “Ловища Великой княгини Ольги суть по всей земли знаменья и месты, и погосты”. С древнейших времен на Руси существовали шлемы, щиты, кольчуги и другие принадлежности боевого вооружения. Боевыми символами являлись священные изображения, которые помещались на военных знаменах, на шлемах военачальников, например, изображение Святого Архистратига Михаила на шлеме великого князя Ярослава Всеволодовича.

Издавна было принято на Руси обозначать межевые грани земельных владений особыми знаками (например, топор, лук, вилы, косы, мотовило), о чем свидетельствуют древние писцовые книги. Знаки, указывающие на принадлежность предметов собственности, такие как “знамена”, “резы” и “пятна”, воспроизводились и на монетах.

Со времени правления великого московского князя Василия I, сына Дмитрия Донского, изображение всадника, поражающего копьем змея, на московских великокняжеских печатях передается по наследству. Великий князь Иван III объединил многие русские земли вокруг Москвы, которая стала столицей Русского государства. В 1479 г. великий князь Иван III скрепляет двусторонней серебряной позолоченной буллой с соответствующим рисунком жалованную грамоту, с этого момента изображение всадника становится государственным символом Московского княжества.

На включение изображения двуглавого орла в государственный герб России повлиял ряд факторов: династический брак великого московского князя Ивана III и Софьи Палеолог, племянницы последнего византийского императора Константина XI Палеолога в 1472 г.; посольство императора Священной Римской империи Максимилиана I в Москву в 1490 г.; опыт южнославянских государств, где существовала византийская традиция через установление двуглавого орла оформлять свой суверенитет и государственность. Еще в XIV в. болгарские и сербские государи помещали изображение двуглавого орла на своих монетах и печатях.

Вокруг двуглавого орла стали изображать гербы главных областей, присоединенных к Московскому государству. Самостоятельные области Новгородская и Псковская имели свои собственные печати еще до присоединения их к Москве. Впоследствии каждая присоединенная к Московскому государству область получала свою особую, путную печать, для актов, исходивших от имени государя, из разных путей центрального управления. Соответственно все завоеванные и присоединенные территории, например Смоленск, царство Казанское, царство Астраханское, получали свои особые печати.

При царе Алексее Михайловиче в 1654 г. впервые зафиксировано на печати (жалованная грамота Богдану Хмельницкому) изображение орла с общепринятыми в Европе символами монархической власти – скипетром и державой, которые он держал в когтях. Держава (“яблоко державное”) символизирует территориальное обладание – власть над всем сухопутным и морским пространством государства и его населением, изображается в виде небольшого глобуса, на вершине которого водружен крест. Скипетр (греч. skeptron – жезл) – символ власти и достоинства правителя.

При Петре I, с учреждением первого и высшего российского ордена Святого апостола Андрея Первозванного, в 1699 г. изображение ордена и орденской цепи введено в государственную печать. Основным элементом ордена является “знак” – распятие Святого Апостола Андрея Первозванного на кресте особой формы в виде римской цифры “Х” (Андреевский крест). На концах покрытого синей эмалью креста с изображением фигуры самого святого золотом начертаны латинские буквы S. A. P. R., что означает Sanctus Andreas Patronus Russae – Святой Андрей покровитель России. Орден включал звезду, имевшую восемь лучей, с круглым центральным медальоном, в котором также помещалось изображение Андреевского креста. По кругу шла надпись – девиз ордена “За веру и верность”.

При Петре I геральдика в России приобретает официальный статус. В 1722 г. была учреждена Герольдмейстерская контора, которая приступила к разработке на основе правил геральдики российских гербов различного статуса, и в первую очередь государственного.

В проекте нового государственного герба были соединены требования классической геральдики и традиции русской территориальной эмблематики (“Титулярник” 1672 г. содержит изображения гербов царств, княжеств и земель, входивших в титул государя). Территориальные гербы были помещены на крыльях орла, на правом крыле размещались гербы Киевский, Новгородский, Астраханский; на левом крыле – Владимирский, Казанский, Сибирский. Вокруг всего герба на особых щитках 26 других гербов областей и городов, упоминаемых в титуле русского царя, ему принадлежащих. Кроме того, Герольдмейстерской конторой была проведена работа по унификации цветовой гаммы российских гербов и их полной “геральдизации”. Идея включения территориальных гербов в государственный становится основой для дальнейшей разработки главного символа.