Однако не все планы Nokia по международному росту в течение этого периода были такими успешными. В отличие от мобильных телекоммуникаций, в которых Nokia обладала техническими знаниями и преимуществом первопроходца, чем могла воспользоваться для роста, компания была относительным новичком в секторе потребительской электроники. Она вышла на рынок в то время, когда японские производители набирали силу, а рынок в Европе был уже насыщенным и закрепился вокруг Philips и Thomson. У Nokia не было ни знаний, ни времени на органический рост, поэтому она стремилась к расширению за счет международных сделок.

Движимая комбинацией заражающего желания Кайрамо увидеть, как Nokia станет международным игроком, и отсутствия знаний о секторе и деятельности по слиянию и приобретению, Nokia нырнула с головой в покупку «остатков» фирм, выживших после европейской консолидации, без проявления должной осмотрительности. В итоге возникла мешанина из слабых брендов, плохо выстроенных каналов распространения и многочисленных производственных процессов. Хотя на эти приобретения компания тратила кучу денег в течение нескольких лет, в конечном итоге они стали провалом. Этот шаг дал Nokia несколько крайне важных уроков. Первый – сильный глобальный брендинг являлся ключом к потребительским товарам. Второй – в потребительской электронике маржа была низкой, и поэтому успех зависел от больших объёмов продаж. И наконец, укрепилось мнение, перешедшее к компании от Tandy, о важности низкозатратных эффективных производственных процессов.

Как Вестерлунд до него, Кайрамо играл очень активную общественную роль, помогая сформировать финскую промышленную политику в отношении высокотехнологичного будущего. Отчасти мотивированный необходимостью получить поставщиков и партнёров, необходимых для роста Nokia, Кайрамо также искренне желал увидеть независимую Финляндию процветающей после столетий её сдерживания иностранным правлением. Хотя Nokia ещё не доминировала в финской экономике, к 1980-м она уже была достаточно крупным игроком, чтобы правительство относилось к предложениям Кайрамо серьёзно. В течение 1980-х, в дополнение к его «основной работе», Кайрамо также был председателем Конфедерации финских промышленных предприятий и в данном качестве активно выступал за необходимость государственной поддержки в становлении сильного сектора высоких технологий в Финляндии.

Его дискуссии с Министерством занятости и экономики сыграли заметную роль в учреждении Tekes (Финское агентство финансирования технологий и инноваций) в 1983 году, которое было создано для финансовой поддержки НИОКР в стратегически важных областях и посреднического партнёрства в сфере исследований, как между частными, так и между государственными органами.

В последующем десятилетии, в частности, Tekes во многих отношениях оказалось жизненно важным для инновационного потенциала Nokia. В течение 1980-х на финансируемые Tekes исследовательские проекты в рамках Nokia приходилось в среднем около 8 % бюджета фирмы, выделенного на НИОКР. В зависимости от размера и количества проектов это число могло варьироваться от года к году. Но постоянным было то, что финансируемые Tekes исследования касались инноваций НИОКР и, таким образом, давали фирме больше свободы действий, чтобы та могла идти на крупные риски и выплачивать вознаграждения по результатам.

Tekes также представило Nokia своим исследовательским партнёрам, которые внесли значительный вклад в наращивание потенциала компании. Например, объединённый с Государственным центром технических исследований VTT-проект заложил основу для более поздних GSM-технологий Nokia. Благодаря партнёрству с университетами, государственными научно-исследовательскими институтами и другими частными фирмами проекты Tekes дали Nokia доступ к ценному резерву кадров из самых талантливых учёных и инженеров страны.

В течение этого периода рост Nokia также происходил благодаря укреплению двух её предприятий в сфере мобильных коммуникаций. Сначала, в 1984 году, Nokia выкупила Salora, чтобы получить полный контроль над производством портативных телефонов. Так появилась Mobira – четыре года спустя она была переименована в Nokia Mobile Phones. Затем, в 1987 году, она выкупила долю финского государства в совместном предприятии, занимающемся НИОКР, с Televa, которая несколькими годами ранее так успешно разработала цифровую коммутаторную платформу DX200. Вкупе с существующими компетенциями Nokia контроль над этими двумя совместными предприятиями дал фирме полный набор внутренних возможностей в мобильной инфраструктуре и портативной телефонии. Это оказалось значительным преимуществом для расширения Nokia, связанного с технологиями GSM, когда в 1987 году был согласован стандарт.

В течение 1980-х годов конгломерат Nokia, казалось, состоял из производств в двух очень разных отраслях. С одной стороны, предприятия резиновой и лесной промышленности фирмы демонстрировали все атрибуты зрелого, устоявшегося бизнеса. Но с другой стороны, всё, связанное со старым портфелем телекоммуникационного бизнеса FCW, – электроника, мобильные телефоны и инфраструктура коммуникаций, – по характеру во многом напоминало ряд предпринимательских стартапов. Это не было случайностью. Кайрамо твёрдо верил, что процессы и системы формального управления, иерархия и сильный централизованный контроль будут препятствовать росту новых высокотехнологичных составляющих Nokia, не давая инвестировать в эксперименты и использовать новые возможности. Вместо этого децентрализация, предпринимательство и линейная организация олицетворяли управление этих подразделений Nokia. Интересно отметить, что очень мало людей, присоединившихся в то время к связанным с телекоммуникациями предприятиям в Nokia, имели управленческий опыт в мультинациональных корпорациях, да и вообще в крупных компаниях, а те, кто имел, занимали низшие должности.

К сожалению, реализации видения Кайрамо свободы и гибкой деятельности фирмы препятствовали члены совета из крупнейших акционеров Nokia – Юнион-Банка Финляндии и Банка KOP. С ещё не укоренившимся финансовым дерегулированием в то время местные банки часто были доминирующими акционерами в крупных финских фирмах. Кайрамо придумал план для сокращения акционерского контроля над Nokia и в 1986 году формально предложил новую структуру руководства. Согласно ей внутри существующего наблюдательного совета и совета управляющих был учреждён новый внутренний совет с председателем в лице генерального директора Nokia. Этот орган, состоящий из старших руководителей Nokia, взял на себя бóльшую часть работы наблюдательного совета, оставив ему решение «крупных проблем». В то же время советом управляющих руководил президент/главный операционный директор (COO), а входили в него руководители отделов предприятия.

Кайрамо был активным общественным деятелем, уважаемым за вывод как Nokia, так и Финляндии на международную арену. Поэтому наблюдательный совет понимал, что будет неразумно рисковать получить негативную общественную реакцию, отвергая его предложение. В итоге они согласились на новую структуру руководства, которая, по сути, уменьшила их контроль над Nokia.

Освободившись от ограничений консервативного совета, бóльшая часть членов которого не имела опыта ни в международном бизнесе, ни в новом секторе мобильных телекоммуникаций, Кайрамо и его помощники смогли двигаться намного увереннее и оперативно извлекали выгоды из появляющихся возможностей. Например, дерегуляция на рынке телекоммуникаций, которая началась в 1984 году с США и Великобритании, открыла зарождающийся сектор мобильных телекоммуникаций для конкуренции, а также предоставила возможность новым фирмам, производящим оборудование, представлять рентабельные комплексные решения. Опыт работы Nokia с множеством финских маленьких и требовательных операторов помог компании занять хорошую позицию для входа в данный сегмент. После разработки собственной успешной цифровой коммутаторной платформы диджитализация стала ещё одной открывающейся возможностью, для использования которой, как почувствовали предприниматели-руководители Nokia, фирма находилась в выгодном положении.