Внутренние войска были выведены из состава министерства внутренних дел, конвойные и охранные части были переданы в созданный комитет исполнения наказаний.
Все части спецназначения внутренних войск были подчинены вновь созданному комитету национальной и территориальной безопасности. Так в России появилась национальная гвардия — воинские части, предназначенные для организации территориальной обороны в военное время и поддержания правопорядка в мирное.
В мирное время части и подразделения гвардии активно привлекались к борьбе с терроризмом, организованной преступностью, охране важных государственных объектов и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
К концу июня вся мятежная республика находилась в кольце военных гарнизонов и блок постов, все автомобильное и железнодорожное сообщение с республикой было прекращено, прервано телефонное и телеграфное сообщение, отключена подача электроэнергии со стороны России.
Попытки отдельных бандформирований прорваться в Россию жестко пресекались. Любые автомобили и автомобильные колонны, пешие группы, следующие по территории Чечни в сторону России в обход установленных пунктов пропуска, обозначенных маршрутов движения и блок-постов, засекались самолетами разведчиками и уничтожались авиационными ударами вблизи административных границ.
По неподтвержденным данным президент непризнанной Ичкерии Джохар Дудаев получил тяжелое ранение позвоночника с полной парализацией.
Большинство членов комитета общенационального конгресса чеченского народа осталась под руинами "президентского дворца", в республике воцарилась анархия. Власть на местах подмяли под себя так называемые полевые командиры, присевшие на скважины и предприятия по добыче нефти. Более двухсот семидесяти скважин оказалось в их руках. Но блокада со стороны России поставила крест на их мечте навариться на торговле нефтью и нефтепродуктами и добыча нефти застопорилась из-за отсутствия сбыта. Внутри республики, пользующейся еще старыми советскими деньгами, инфляция подскочила на тысячу процентов, деньги обесценились и торговля внутри республики тоже не пошла.
Бандиты нашли себе другой источник дохода, захватывая в заложники русских, проживавших в основном в Грозном и имеющих родственников на территории России, доставляя кого-нибудь из членов семьи к ближайшему блокпосту, с требованием выкупа, угрожая убийством остальных.
Президент Ельцин издал Указ, запрещающий выплату выкупа, всех чеченцев подлежащих депортации рассадили по следственным изоляторам, и представили встречные требования бандитам по обмену их на русских заложников из расчета один к десяти.
***
Студия радиостанции " Эхо Москвы" 15 июня 1992 года
— И снова здрррравствуйте, я опять с вами, ваш верный слуга Случкин Иосиф Зиновьевич. Сегодня у нас в гостях человек-легенда. Я не побоюсь этого слова Герой с большой буквы, человек всю жизнь положивший на алтарь борьбы с советским тоталитарным режимом! Знакомьтесь — Ковалев Сергей Адамович!
Сидящий со скорбной миной напротив ведущего, лысеющий, седовласый мужичок в массивных очках с роговой оправой, двубортном костюме с расстегнутым воротом рубашки, по мере представления ведущим горделиво приподнял плечики и выпятил грудь. Мешки под глазами, дряблая кожа на шее, жировики на щеках, тонкие поджатые губы в ниточку завершали образ советского страстотерпца.
— Видный советский диссидент, десять лет отсидевший в застенках КГБ за антисоветскую пропаганду, — продолжал представлять гостя радиослушателям Случкин, — а ныне член Президиума Верховного Совета Российской Федерации, председатель парламентского комитета по правам человека, автор Декларации прав человека и гражданина, принятой год назад. Именно благодаря его настойчивой и целеустремленной работе был принят, я не постесняюсь сказать, покаянный, долгожданный в нашей стране закон — "О реабилитации жертв политических репрессий".
— Да, это так! — Заерзал на месте Ковалев, радостно улыбаясь и счастливо прищуриваясь от оценки его заслуг.
— Итак, Сергей Адамович! Давайте же поведаем нашим слушателям правду о тех трагических событиях, свидетелем которых вы были непосредственно на месте, извините за тавтологию, событий!
— Я не знаю даже с чего начать! — Закатил глаза Ковалев, трагически приподняв брови, — пожалуй начну по порядку.
— Да, конечно, прошу, расскажите правду от лица очевидца, а не тот срежиссированный фарс показанный по первому и второму государственным телеканалам.
— О случившемся я узнал еще рано утром от Шарипа Юсупова, полномочного представителя президента независимой республики Ичкерия в Москве. Доведенные до беспросветного отчаяния, всесторонней блокадой со стороны России люди, отрезанные от мира, оставленные без связи, лишенные поставок продовольствия, электроэнергии, финансов решились на беспрецедентный шаг — заявить всему миру о себе, о том как Россия голодом уничтожает народ Ичкерии.
— Но захват больницы и заложников вряд ли можно назвать политическим заявлением?
— Согласен с вами, но как сказал мне Шарип Юсупов захват больницы и не планировался, целью операции была воинская часть на окраине Буденновска, именно на ее территории планировалось организовать переговоры с федеральными властями. Но вместо того, чтобы сесть за стол переговоров, командование части, науськанное Московскими властями начало боевые действия, фактически вытеснив отряд Басаева в Буденовскую больницу. Мне поступила любопытная информация….
— О чем же? — заинтересованно спросил ведущий, — вы нас интригуете.
— Ельцин узнал о событиях только ближе к обеду, из программы новостей центрального телевидения!
— И это руководитель великой державы, — юродливо улыбнулся ведущий, покачивая головой, — сидя в доме не знает, что у него на кухне делается!
— Да, где-то так, какой уровень владения информацией, такое и руководство, — Ковалев сжал губы в гузку, демонстрируя презрение.
— Сергей Адамович, что вы скажете про ограничение свободы слова в освещении конфликта сторон?
— Гм, я с группой депутатов от избирательного блока "Союз правых сил" уже к обеду был в Буденновске, раньше Ельцина, Грачева и прочих федералов. Мы пытались оказать содействие в организации переговоров, я предлагал лично возглавить группу переговорщиков, но военные и спецназ блокировали все подступы к больнице, отключили все виды связи и постоянно обстреливали больницу, что и повлекло значительные жертвы среди медицинского персонала и больных. Я больше скажу, больные и врачи встали в оконные проемы, чтобы военные прекратили огонь, махали простынями, Басаев неоднократно высылал переговорщиков и ни один из них не вернулся обратно.
— А по первому телеканалу ведущий программы Парламентский час выдал другую версию событий, что это люди Шамиля Басаева, прикрывались, как он выразился, заложниками, расстреливая их выбрасывали из окон, требуя представителей прессы.
— Беспардонная ложь! Я был там лично и видел все своими глазами! И как люди стоящие в окнах погибали от выстрелов военных и падали на землю. И как прессу не подпускали к больнице, и тысячи спецназовцев и десантников, танки и боевые машины пехоты, авиацию брошенные против небольшого по численности отряда, прорвавшегося через десятки блокпостов, чтобы донести до нас правду! Посмотрите на экран, на подлинные события, видно конечно плохо, снимали издалека, но понять можно, что люди машут руками, просят военных не стрелять!
— Что же произошло на самом деле?
— Военные, пользуясь подавляющим численным превосходством, под непосредственным руководством президента, нашего как бы гаранта прав и свобод, растоптали все конституционные права граждан России — права на жизнь и здоровье, право на свободу вероисповедания, национальное самоопределение, права на митинги и шествия, свободу слова. Ночью провели массированный штурм больницы, стреляя во все, что движется. Знаете, какой приказ отдал Ельцин перед штурмом? Пленных не брать!